從實施新一輪課改以來，各個學校都開展了新課程理念下的校本培訓。力爭使教師盡快適應(yīng)新一輪課改的需要。但是，學校的教學管理仍然沒有跳出陳舊的“老套式”。

對于本輪課程改革，任何一項目標都不是輕易就能實現(xiàn)的，教師的教學方式更不是在短時期內(nèi)就轉(zhuǎn)變得了的。它除了教師教育教學觀念和個人素質(zhì)等因素影響外，更重要的是受到學校的教學管理內(nèi)容和方式的影響，因而，致力于學校教學管理的改革，同樣是本次課程改革的重要任務(wù)。很難設(shè)想，用應(yīng)試教育的教學管理方式來管理和評價教師，是否能讓教師產(chǎn)生出符合新課改精神的思想觀念和教學方式。因此，重建教學管理制度，勢在必辦！

下面就其當前農(nóng)村小學教學管理中存在的問題進行成因分析并提出相應(yīng)的對策。

一、當前農(nóng)村小學教學管理的現(xiàn)狀：

筆者縱觀當前農(nóng)村小學的教學管理,主要是教學常規(guī)管理。教學常規(guī)管理在這里指的是對教師個人的備、講、練、批、輔、考等方面的基本要求和對教師教學工作量化檢查的制度，這是進行過程性管理，保證正常的教學秩序和教學質(zhì)量重要的一環(huán)，也是教師天天面對的日常工作和檢查的內(nèi)容，學校教學管理制度都對此制定了具體要求和檢評辦法，下面分別淺析存在的問題：

1、過分依賴制度，忽視教師專業(yè)發(fā)展的需要。由于諸多因素的影響，教師從事教學研究的主動性不強，積極性不高，學校便依靠制度管理強制推進。抹殺了教師的主動地位，其主觀能動性沒有得到應(yīng)有的尊重和重視。這樣，造成了被檢查與檢查者的對立，致使學校教學管理有效性的缺失，導(dǎo)致教師能動性的喪失與教研創(chuàng)新精神的淡化。教師教學工作就成了追求考試高分，參加教研活動僅是為了不受制度的處罰，而不是主觀的需要。如：備課則要求書寫認真與否，環(huán)節(jié)完備與否以及量的要求；上課是否講普通話，學生是否發(fā)言積極，教學效果是否好，回答問題正確率是否高，作業(yè)次數(shù)是否達標和是否有批有改，每個單元是否進行考測、講評小結(jié)；教師相互間聽課要達多少節(jié)次，組織教師業(yè)務(wù)學習要達多少次，組織教研活動要有多少次等都寫進了教學管理制度中，且與津貼、評優(yōu)、推先等利益掛鉤。顯然，過分依賴制度管理，忽視了教師的專業(yè)發(fā)展的需要。

2、從各校教學常規(guī)管理的進程中看，仍停留于形式的多，沒有促進教師的專業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)為：

（1）備課：備課是教師對教材的重新加工處理，問題情境的設(shè)計，教學資源的開發(fā)利用，學情的分析，教學預(yù)案的制定，是上好課的前提和基礎(chǔ)。但是，學校在教學工作月查記載中記錄的是：備課認真，備課環(huán)節(jié)完備，按進度備課，詳案（或略案）等。從課堂中了解的情況看（隨機聽課）：一是個別教師上課不帶教案，說教案放在家里沒帶來；二是個別教師仍有抄《備課教案》書的現(xiàn)象；三是個別教師還有課后補教案以應(yīng)付檢查的現(xiàn)象；四是教師用書“保存完好”，沒有一點閱后勾畫的痕跡，更談不上教學資源的開發(fā)利用的問題；五是教案上體現(xiàn)用教具和采用現(xiàn)代化技術(shù)手段的非常少。

（2）、上課：課堂教學是落實新課程理念的主要途徑，因為教師教學方法的優(yōu)化，學生學習方式的轉(zhuǎn)變都主要在課堂教學中進行。但就我鎮(zhèn)對課堂教學的檢評來說主要存在以下問題：一是對上課賦分主要是依據(jù)縣教研室對教師的課堂評定要求籠統(tǒng)地給分評定；二是沒有形成自下而上的課堂教學評價方式，沒有教師對自己課堂教學的反思；三是教師“獨霸”課堂的現(xiàn)象仍較為普遍，教師講的多，學生動手、動腦、動口少。

(3)、作業(yè)：學生作業(yè)的布置與批改存在的主要問題：一是作業(yè)不分層次，學生沒有選擇作業(yè)的權(quán)利；二是為應(yīng)付學校及上級檢查，只注重次數(shù)，不注重作業(yè)訓練的面和量，更談不上作業(yè)訓練的梯度；三是作業(yè)形式單一，基本上都是鞏固性的書面作業(yè)，缺乏一些實踐性、活動性、探究性作業(yè)；四是能夠讓學生當堂完成書面練習性作業(yè)的教師較少，大部分都是讓學生在課后完成，擠占了學生自習和課外活動的時間，不利于學生自主學習能力的培養(yǎng)。

(4)、聽評課：每學期規(guī)定每位教師聽評課的節(jié)數(shù)，其本意應(yīng)該說是好的，可以促使教師之間的交流，合作和互相學習，提高教師的執(zhí)教水平。但在具體實施時卻不盡人意，存在的主要問題為：一是沒有研究的主題（或者說是目標）使聽評課漫無目的、流于形式；二是沒有形成促使執(zhí)教者和聽課者提高水平的運行機制，只當完成任務(wù)，缺乏主動性；三是檢查的滯后性和形式化，不可避免地造成弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，為此導(dǎo)致個別教師利用他人的《教案》編寫“聽課記錄”的現(xiàn)象。

(5)、業(yè)務(wù)學習與教研活動：盡管每學期的業(yè)務(wù)學習達到16次以上，在檢查時要檢查規(guī)定的筆記，每月一次集體備課，每期要開展三次以上的教研活動。這些是否成了教師自覺的需要，是否成為指導(dǎo)和幫助教師解決在實踐中遇到的問題和困惑的需要。因此，如何將理論學習與教學實踐和教研活動三者有機整合起來，使三者相輔相成，互相促進是今后教學管理工作中著力解決的一個問題。那種認為進行課題研究，教育科研就是寫研究報告或論文的思想是遠遠落后的，搞課題研究絕不是搞花架子，業(yè)務(wù)學習也好，校本培訓也罷，集體備課也罷，不只看有無次數(shù)，而是要通過這些手段和過程，解決我們教師在教學實踐中遇到的問題或困惑，通過教研活動要能提高自己的教學水平和教學質(zhì)量。目前學校還遠遠沒有形成學習與研究的良好氛圍，主要存在以下問題：

①還只是停留在制度上的，自上而下的要求上，沒有形成教師自覺的行為。沒有形成教師主動地、自覺地發(fā)表自己見解的運行機制，教師有效參與低。

②教師教研活動的效率、效益低。主要原因是缺乏研究的問題意識，要么泛泛而談，要么無目的地學習幾篇文章，要么就是漫無邊際空談，教研活動一定要有問題要有研究，要形成對問題的解決策略，哪怕一個學期解決一個問題，對提高教師的素質(zhì)和教學水平都有好處。

(6)、在制度的組織實施上存在的問題：

①還存在見分不見人，見章不見人的現(xiàn)象。好象在實施這些制度時，只是為了完成任務(wù)，完成賦分，缺乏制度的實施者與教師的溝通、交流、指導(dǎo)。

②制度的實施都是學校的管理者，實施的對象就是被管理者 ，使兩者處于一種對立狀態(tài)，都是自上而下的行為，或者是一種權(quán)力行為，與當代社會民主化進程相背離，也與我們對教師實行民主化教學的要求不相符。建立民主的科學的教學管理機制，讓廣大教師真正成為學校的主人，已是大勢所趨。

二、針對以上問題的對策：

對農(nóng)村小學教學管理現(xiàn)狀存在問題的分析不是目的，而分析產(chǎn)生這些問題背后的原因，找出解決問題的對策才是目的所在。為此，針對農(nóng)村小學教學管理中存在的問題提出以下對策：

（一） 建立促進教師專業(yè)發(fā)展的教學管理與評價機制。

在堅持原教學常規(guī)檢查（月查）基礎(chǔ)上，一是改變現(xiàn)行的教學管理模式和方法,將教師被動接受檢查改為主動參與，變領(lǐng)導(dǎo)只作檢查為帶頭參與。具體做法是：

1、備課：每位教師每月提交一份能代表自己最高水平的教學設(shè)計參加交流、評比，按優(yōu)、良、一般、差四個等級進行評定，同時寫出評語，指出優(yōu)點和存在的問題及今后努力的方向，后一次的評語還要寫出與前一次教學設(shè)計相對比的評價肯定其進步，將評定結(jié)果返回教師本人審定后存入教師發(fā)展檔案。

2、上課：每位教師每學期上一次匯報課或探討課并交一份該課的教學設(shè)計，教學反思，參加交流、評比、評選要求同備課。

每位教師的匯報課或探討課，由教研組負責同志主持，上課者要說課，聽課教師參加評議并記錄，確定等級，肯定優(yōu)點，指出不足及今后的努力方向。上課教師的教學設(shè)計，教學反思，說課稿，一起存入教師發(fā)展檔案。

3、聽評課：每位教師每學期提交兩份聽課評課報告，由參與聽課的主管同志簽字后參加交流、評比，操作方法同備課。

4、作業(yè)：每期舉行一次學生作業(yè)展評活動，作業(yè)必須包括實踐類、活動類、探究類作業(yè)，具體評定方法同備課。

5、綜合評定：每學期結(jié)束后，進行一次全面綜合評定，將所有能反映一個學期以來教師教育教學各環(huán)節(jié)中的所有案頭材料和各種形式的備課、聽評課記錄、教學反思、說課稿、作業(yè)布批、理論學習等進行集中檢評，具體操作同備課。

二是評定結(jié)果的使用。第一可以結(jié)合其他方面的評定結(jié)果，進行××優(yōu)秀教師的評選，并進行表彰獎勵。第二可根據(jù)等次劃分，記入教師工作量化考核中，兌現(xiàn)獎懲。第三進入教師業(yè)務(wù)檔案記載存入教師發(fā)展性評價檔案中。第四建立警示制度，即對某項目連續(xù)兩次被評為差等的，要給予黃牌警示，限期整改提高，連續(xù)三次為差等的，要以教學事故給予處理。

（二）改革和建立校本教學研究制度

1、要優(yōu)化集體備課和教研活動的方式方法。一是每個教研組對集體備課和教研活動除按常規(guī)要求進行正常活動外，還要有問題意識，即要有專題，每個學期要有針對性的解決一至二個問題。二是對集體備課和教研活動的質(zhì)量進行評價。每次活動時，每位教師都要提出有價值的意見、建議、觀點等進行記錄，每個學期在期中、期末分別對本組內(nèi)的所有教師依據(jù)提出的價值點的多少進行質(zhì)性評價。操作同備課。

2、創(chuàng)新校本培訓方法。一是每學期初要針對上期教師工作中存在的普遍問題和教學改革發(fā)展的趨勢，擬定本期校本培訓內(nèi)容及方法的計劃，在培訓時能者為師，相互學習，共同提高，切忌無計劃的學習培訓。二是學用結(jié)合，整合理論學習與教學實踐和教學研究，做到有學習、有討論、有研究、有教學實踐，真正促進教師素質(zhì)和教學水平的提高。

（三）建立不斷提高管理人員實施水平的操作體系

任何一項制度都主要靠管理人去實施，管理者的水平?jīng)Q定了制度實施的質(zhì)量。因此建立一支素質(zhì)棒、效率高的管理者隊伍，應(yīng)該成為學校管理的一項重要工作。

一是上級教研部門要制定一套可操作性的，對業(yè)務(wù)副校長、教導(dǎo)主任、副教導(dǎo)主任提高教學管理能力培訓方式和激勵機制，其內(nèi)容應(yīng)包括其工作職責和工作要求及考核細則等。每期末進行考核評價，將評價情況及時反饋，同時存入個人檔案。

二是學校要規(guī)定業(yè)務(wù)副校長、教導(dǎo)主任、副教導(dǎo)主任，除了完成好本職工作外，每月應(yīng)對所分工負責的對象談一次話，聽取教師的意見。能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要限定時間予以答復(fù)。同時注意留心事關(guān)全校發(fā)展的問題，同時交流對該教師工作的看法并提供幫助和指導(dǎo)；業(yè)務(wù)副校長每學期要與全體任課教師要有一次正式談話，校長一年內(nèi)與全體教職工要有一次正式談話。

三是校長、副校長、教導(dǎo)主任、副教導(dǎo)主任、教研組長，每學期（或?qū)W年）應(yīng)至少面向全體教職工做一兩次學術(shù)報告，要體現(xiàn)自己的學術(shù)水平，理論修養(yǎng)。內(nèi)容可以是工作中遇到的問題的思考，也可以是對理論學習中遇到的一些好觀點，經(jīng)驗的介紹，但嚴禁抄襲。

四是改革業(yè)務(wù)學習（或校本培訓）組織形式，可以由以下三個板塊構(gòu)成：第一為提升修養(yǎng)板塊。內(nèi)容可以是藝術(shù)鑒賞，如聽名曲，賞名畫，析名著等，也可以是師德學習，每次由一位骨干教師主講，用時不超過15分鐘。第二為教育論壇板塊。通過對教育實踐中難點熱點問題的探討，交流思想，展示自我，促進提高，每次安排1—2位教師書面發(fā)言（校長、副校長、教導(dǎo)主任、副教導(dǎo)主任、教研組長的學術(shù)報告也在這個時間），其他教師可以自由提問或發(fā)表看法，同時一般不超過15分鐘。第三為校務(wù)工作板塊?？偨Y(jié)、安排有話則長，無話則短，一般用時也不超過15分鐘。