為加快我縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制訂我縣2007—2011年“一村一品”產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技、人才為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度為主線，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)園藝業(yè)、特種種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展一村一品中，要立足于本地資源，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件等因素，積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。

2、市場(chǎng)導(dǎo)向。要適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷率。

3、分類指導(dǎo)。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)發(fā)展一村一品的切入點(diǎn)，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。

4、農(nóng)民自愿。要在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，采取典型引路、示范帶動(dòng)、政府引導(dǎo)的辦法，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展一村一品的積極性。不搞強(qiáng)迫命令，防止一哄而起。

三、總體要求

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、形成規(guī)模的原則，通過選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村作為“一村一品”示范村，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣“一村一品”發(fā)展，通過5年的努力，力爭(zhēng)在全縣形成“三個(gè)一批”、“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”， 基本實(shí)現(xiàn)“興一業(yè)、富一村”的目的。“三個(gè)一批”即培育一批有特色、有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；一批市場(chǎng)占有率高、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、無公害、綠色、有機(jī)的名牌產(chǎn)品；一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民?！叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)” 即實(shí)現(xiàn)一村一品所在村農(nóng)民年人均純收入增幅高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入增幅2個(gè)百分點(diǎn)以上；實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)行無公害生產(chǎn)，力爭(zhēng)其中30％以上通過綠色食品認(rèn)證或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，部分產(chǎn)品達(dá)到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明顯，主導(dǎo)產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品牌化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

四、目標(biāo)任務(wù)　

㈠ “一鄉(xiāng)一業(yè)”（1個(gè)）：

屏山鄉(xiāng)高山優(yōu)質(zhì)茶。通過建立科技示范片、提高制茶水平、建好交易市場(chǎng)、培育茶葉品牌等途徑，至2011年，擁有茶園面積1.5萬畝，人均1畝，產(chǎn)量1600噸，產(chǎn)值1.5億元，帶動(dòng)全縣10萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

㈡ “一村一品”（16個(gè)）：

1、屏山鄉(xiāng)內(nèi)洋村茶葉。通過龍頭和大戶帶動(dòng)、提高制茶水平、培育茶葉品牌等途徑，至2011年，擁有茶園面積4000畝，人均2畝，年產(chǎn)茶500噸，產(chǎn)值5000萬元。

2、武陵鄉(xiāng)茶山村蘿卜。通過抓好蔬菜“五新”技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展加工營銷企業(yè)、“雪山”牌市知名商標(biāo)認(rèn)定等途徑壯大蘿卜產(chǎn)業(yè)，至2011年，種植“雪山”蘿卜等蔬菜2000畝，年產(chǎn)蘿卜4000噸，產(chǎn)值160萬元，帶動(dòng)岬坪、武陵、百束等村種植6000畝。

3、桃源鎮(zhèn)桃源村蔬菜。通過注冊(cè)商標(biāo)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、培育農(nóng)民蔬菜營銷隊(duì)伍等途徑發(fā)展萵筍等蔬菜產(chǎn)業(yè)，至2011年，種植萵筍1000畝，年產(chǎn)3500噸，產(chǎn)值140萬元，帶動(dòng)蘭玉、桃新、西安等村種植8000畝。

4、前坪鄉(xiāng)福井村生姜。通過強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)產(chǎn)地監(jiān)控和投入品監(jiān)管、發(fā)展深加工企業(yè)、申請(qǐng)注冊(cè)“綠標(biāo)” 等途徑壯大“高峰”金姜生產(chǎn)，至2011年，種植生姜1200畝，年產(chǎn)生姜1200噸，產(chǎn)值360萬元，帶動(dòng)前坪鄉(xiāng)前坪、黎明、黃龍等村和梅山鄉(xiāng)金陽、龍口等村種植7000畝。

5、文江鄉(xiāng)大中村木薯。通過木薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培、示范片帶動(dòng)等措施，至2011年，種植木薯2400畝，年產(chǎn)4500噸，產(chǎn)值3800萬元，帶動(dòng)文江鄉(xiāng)民主村、梅山鄉(xiāng)滄洲、沈嶺村種植木薯6500畝，輻射全縣種植木薯10萬畝以上。

6、謝洋鄉(xiāng)和村村毛竹。通過建立科技示范園等途徑，至2011年，種植毛竹1200畝，畝產(chǎn)值100萬元，帶動(dòng)珍山、碧山等種植毛竹3500畝。

7、建設(shè)鎮(zhèn)建設(shè)村雪蔗。通過培育脫毒苗、發(fā)揮合作社作用、培育品牌等途徑，至2011年，種植雪蔗1000畝，產(chǎn)值4000萬元，帶動(dòng)建愛、建忠、建強(qiáng)等村雪蔗發(fā)展4000畝。

8、梅山鄉(xiāng)高泉村辣椒。通過技術(shù)培訓(xùn)、建立基地、公司帶動(dòng)等途徑，至2011年，種植辣椒800畝，產(chǎn)值220萬元，帶動(dòng)長坑、長津等村發(fā)展4000畝。

9、華興鄉(xiāng)昆山村油楂。通過加大科技投入、品種改良、發(fā)揮油楂協(xié)會(huì)作用等途徑，至2011年，種植油楂4000畝，產(chǎn)值350萬元，帶動(dòng)華興鄉(xiāng)種植油楂12000畝。

10、華興鄉(xiāng)京口村蘑菇。通過建立示范基地、普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)過程控制和質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)范菌種管理、建立蘑菇合作社等途徑發(fā)展蘑菇生產(chǎn)，至2011年，栽培蘑菇100萬平方尺，產(chǎn)值1200萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶500戶。

11、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)紅菇。通過加強(qiáng)保護(hù)天然林、強(qiáng)化管理等措施，至2011年，以乾元、椅坂、丁坂自然村為中心，建立紅菇基地2000畝，年產(chǎn)干紅菇2500斤，產(chǎn)值75萬元。

12、廣平鎮(zhèn)東景花卉。通過建立基地、大戶帶動(dòng)、增加品種、強(qiáng)化科技等途徑，至2011年，建立花卉基地200畝，產(chǎn)值1000萬元。

13、湖美鄉(xiāng)高才村養(yǎng)魚。通過技術(shù)培訓(xùn)、高效養(yǎng)殖、跟蹤服務(wù)等途徑，至2011年，建立網(wǎng)箱養(yǎng)魚200箱，帶動(dòng)庫區(qū)養(yǎng)魚2000戶。

14、武陵鄉(xiāng)紅君村養(yǎng)兔。通過技術(shù)培訓(xùn)、大戶帶動(dòng)、高效養(yǎng)殖等途徑，至2011年，建立年飼養(yǎng)500只以上肉兔專業(yè)戶10戶，80%農(nóng)戶飼養(yǎng)肉兔，年出欄5萬元只，產(chǎn)值200萬元，帶動(dòng)大石、仕洋等肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15、謝洋鄉(xiāng)坑口村麻雞。通過技術(shù)培訓(xùn)、大戶帶動(dòng)、高效養(yǎng)殖等途徑，至2011年，建立飼養(yǎng)麻雞專業(yè)戶100戶，年出欄100萬只，產(chǎn)值3000萬元。

16、均溪鎮(zhèn)福塘村米粉加工。通過新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)、實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)等途徑，至2011年，實(shí)現(xiàn)加工米粉10萬公斤，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1億元以上。

五、工作措施

1、加大科技投入，強(qiáng)化“一村一品”的科技支撐

立足科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮實(shí)施村的平臺(tái)作用，積極引進(jìn)、繁育和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，加大茶葉、木薯等主要作物新品種和測(cè)土配方施肥、精細(xì)播種、節(jié)水灌溉、生物防治、“豬—沼—茶（果、薯、菜、魚、煙）”等新技術(shù)的普及應(yīng)用，切實(shí)做好本地名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的提純復(fù)壯、改良更新工作，積極推廣集約、高效生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)實(shí)用型、實(shí)效型新技術(shù)進(jìn)村入戶。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，組織實(shí)施“興機(jī)富民計(jì)劃”，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村“一村一品”帶頭人及各種合作經(jīng)濟(jì)組織與大專院校、研究院所開展多種形式的科技成果對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高科技應(yīng)用水平。

2、搞活流通市場(chǎng)，發(fā)展“一村一品”的市場(chǎng)信息體系

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)，大力實(shí)施 “萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，積極推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和改造升級(jí)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，提高“一村一品”產(chǎn)品商品化檔次。努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，在零售、批發(fā)、超市的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極培育流通中介和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬產(chǎn)品的銷售渠道，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送、聯(lián)銷經(jīng)營、電子商務(wù)交易等流通方式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，按照國內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良，特色明顯，附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)基地?zé)o公害化建設(shè)，提高品質(zhì)和安全性，提高科學(xué)管理水平，提產(chǎn)、提質(zhì)、提效，使名優(yōu)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場(chǎng)，唱響地方品牌。

3、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展“一村一品”的農(nóng)民組織體系

鼓勵(lì)由農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營向一村多村、一鄉(xiāng)多鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)跨村、跨鄉(xiāng)的規(guī)模性經(jīng)營，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，形成跨村、跨鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要加快培育適應(yīng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的新型農(nóng)民組織體系，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是專業(yè)大戶、農(nóng)村能人以及龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記，規(guī)范運(yùn)作，明晰產(chǎn)權(quán)，完善組織章程和內(nèi)部管理制度，建立健全利益分配和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)自我服務(wù)和自我發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步培育和扶持大方廣茶業(yè)、高峰茶業(yè)、聚祥生物科技、鶴沖米粉等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在“一村一品”基礎(chǔ)上建設(shè)原料基地，通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立“一村一品”人才支撐體系

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施“陽光工程”、“綠色證書培訓(xùn)”和“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”工程，充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用，對(duì)基層農(nóng)技人員、村干部、農(nóng)民進(jìn)行茶、菜、牧、薯、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)方面實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，培育科技示范戶，推進(jìn)實(shí)用型、實(shí)效型新技術(shù)進(jìn)村入戶，培養(yǎng)一批發(fā)展“一村一品”的農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技帶頭人，使培訓(xùn)人員在生產(chǎn)經(jīng)營中當(dāng)好領(lǐng)頭雁，指導(dǎo)和服務(wù)于生產(chǎn)第一線。

5、加大資金投入，強(qiáng)化“一村一品”的投入保障體系

建立農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與的多元化投入體系。做好“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證、宣傳、推介和招商引資活動(dòng)，廣泛吸納社會(huì)資本積極參與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開發(fā)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)。金融部門要拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，安排一定規(guī)模的信貸資金，支持“一村一品”工程的實(shí)施，縣農(nóng)村信用合作社要優(yōu)先將“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范村列入小額信貸示范村。積極穩(wěn)妥地發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年要投入一定資金，重點(diǎn)用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、開拓市場(chǎng)、改進(jìn)加工工藝、引進(jìn)新技術(shù)、新品種等方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)購置、品牌創(chuàng)建等涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目要向“一村一品”工程示范村傾斜。要整合各類新農(nóng)村建設(shè)資金，捆綁使用，解決好“一村一品”示范村在農(nóng)村公路、人畜飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問題，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造“一村一品”良好的發(fā)展環(huán)境

各級(jí)各部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)的重大意義，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“一村一品”產(chǎn)業(yè)實(shí)施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，制訂具體實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，采取切實(shí)可行的措施，確?！耙淮逡黄贰惫こ痰捻樌麑?shí)施?？h直各有關(guān)單位要相互協(xié)調(diào)，各司其職，做好指導(dǎo)與服務(wù)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“一村一品”示范村的農(nóng)民家庭經(jīng)營情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，做到“一村一賬”。要堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量廣泛參與，形成發(fā)展“一村一品”的強(qiáng)大合力。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，營造發(fā)展“一村一品”的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳工具，切實(shí)加大對(duì)“一村一品”示范村的宣傳力度，為“一村一品”的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。要積極組織開展“一村一品”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和致富典型的宣傳活動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型的熱情，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)“一村一品”工作的深入開展。