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鎮(zhèn)委一村一品扶貧方案

 YXBTSG 2015-06-28

為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》,加快實施我鄉(xiāng)“興工業(yè),重調(diào)整,促轉(zhuǎn)移,保穩(wěn)定,建新村”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定“一村一品”實施方案。

主要目標任務

力爭通過3—5年的努力,在全鄉(xiāng)形成一批資源優(yōu)勢明顯、地方特色突出、科技含量高的種養(yǎng)示范基地;一批有特色、有規(guī)模、有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè);一批市場占有率、科技含量高、產(chǎn)品附加值高,并通過“三品”認證的名優(yōu)產(chǎn)品;一批輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);一批資源組合、互助互利的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織;一批收入明顯增加、生活明顯改善的農(nóng)村專業(yè)大戶。

“一村一品”專業(yè)村標準、扶持政策及申報驗收程序

(一)“一村一品”專業(yè)村標準

1.特色養(yǎng)殖

(1)槐豬:年出欄2000頭以上或產(chǎn)值200萬元以上;

(2)烏兔:年出欄2萬只以上或產(chǎn)值60萬元以上;

(3)優(yōu)質(zhì)家畜:年出籠10萬羽以上或產(chǎn)值400萬元以上;

2.竹業(yè)

(1)竹林經(jīng)營管理體制落實,有制定促進竹業(yè)發(fā)展的村規(guī)民約,竹業(yè)生產(chǎn)秩序良好;

(2)毛竹林面積在2000畝以上或產(chǎn)值100萬元以上,實施低產(chǎn)竹林改造后,每年新增豐產(chǎn)竹林面積占該村竹林總面積的20%以上。

3.種植業(yè)

(1)優(yōu)質(zhì)茶葉:種植面積達500畝以上或產(chǎn)值達250萬元以上;

(2)特色水果:種植面積達500畝以上或產(chǎn)值達200萬元以上;

(3)食用菌(糞草生):生產(chǎn)規(guī)模50萬袋(或1萬平方米以上)或產(chǎn)值達150萬元以上;

(4)高山蔬菜:種植面積500畝以上(或占全村耕地面積的80%)或產(chǎn)值100萬元以上;

(二)扶持政策

1.優(yōu)質(zhì)特色水果種植。在水果專業(yè)村集中連片新植水果100畝以上的,給予每畝苗木補助200元。

2.優(yōu)質(zhì)茶葉種植。在茶葉生產(chǎn)專業(yè)村相對集中連片開發(fā)、新植優(yōu)良茶葉品種50畝以上的,給予每畝苗木補助200元(含市補助100元/畝);新建一家茶葉加工廠的,給予5000元資金補助。

3.烏兔養(yǎng)殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業(yè)村養(yǎng)殖戶,每戶補助500元。

4.槐豬養(yǎng)殖。對槐豬養(yǎng)殖專業(yè)村的農(nóng)戶,凡戶新養(yǎng)殖母槐豬用于生產(chǎn)槐豬的,每頭由縣財補助400元;凡戶養(yǎng)殖菜槐豬的,憑《產(chǎn)地檢疫證明》,每頭由縣財補助80元,其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元;飼養(yǎng)公槐豬每頭由縣財政補助500元。

5.竹業(yè)生產(chǎn)。

(1)對市縣兩級毛竹高產(chǎn)高效示范片(基地)、示范戶。按照作業(yè)設計書及合同要求實施技術(shù)措施的,由縣林業(yè)局從森林植被恢復費中給予每個市級示范片配套補助1萬元,市級示范戶每戶補助2000元,縣級示范基地每畝補助120元,縣級示范戶每畝補助100元。

(2)市竹業(yè)發(fā)展重點村扶持政策。對按照《市科學育竹重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理辦法》完成建設任務(劈雜除草+深翻+施肥)的,由縣林業(yè)局按市縣1:1的比例給予配套補助(即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助,其中市、縣各30元)。

(3)連片號竹管理50畝以上的竹林農(nóng)戶,每畝補助5元。

(4)相對連片500畝以上的竹山,當年新開通寬3米以上能運載毛竹的便道,每公里補助2000元。

(5)新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池,經(jīng)林業(yè)局驗收后,給予每立方米補助100元。

(三)申報驗收程序

由達到“一村一品”標準的行政村向所在鄉(xiāng)政府申報,在鄉(xiāng)審核的基礎上,以鄉(xiāng)人民政府的名義統(tǒng)一向縣政府申請驗收,縣政府組織有關(guān)部門對提出申請的村進行核實和驗收,通過驗收的村,由縣政府授牌;

主要措施

(一)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確“一村一品”發(fā)展方向

堅持“因地制宜,合理布局,注重特色,發(fā)揮優(yōu)勢”的思路,完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)集聚,培育產(chǎn)業(yè)集群。通過政策扶持和引導,逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)布局?!笆晃濉逼陂g重點支持特色果茶、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、特色養(yǎng)殖、竹業(yè)、糞草生食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加強科技推廣和服務,提高“一村一品”發(fā)展質(zhì)量

1.大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。按照“培訓跟著產(chǎn)業(yè)走,教室建在基地上”的思路,整合各類教育培訓資源,發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的作用,實行靈活多樣的開放辦學模式,根據(jù)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和綠色證書培訓工作。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,由鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、科協(xié)、林業(yè)站、農(nóng)機站等單位成立“一村一品”技術(shù)服務組,深入村戶對農(nóng)民進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導。

2.大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)。切實做好本地名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品的提純復壯、改良,加大動植物疫情病蟲防治、生態(tài)種植模式和農(nóng)產(chǎn)品深加工等先進實用技術(shù)推廣應用,積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和節(jié)糧型畜牧業(yè),大力推廣“豬-沼-果(林)”、“豬-沼-草”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,開發(fā)畜禽便無害化處理及綜合利用;大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品;積極開展測土配方施肥,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益;加強農(nóng)業(yè)機械推廣力度,加大政策扶持,提高主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平。

3.推進農(nóng)業(yè)標注化生產(chǎn)。按照“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則,逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品符合國際標準和行業(yè)標準的農(nóng)業(yè)標注體系。抓好標準化生產(chǎn)示范片建設,引導龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式建立標準化生產(chǎn)基地。進一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護力度;發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系,抓好農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項治理,加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進程,普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,引導農(nóng)民合理科學施肥。

(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高“一村一品”發(fā)展效益

1.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快觀音井農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設,進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策,做強做大現(xiàn)有的龍頭企業(yè),做好招商引資工作,積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導龍頭企業(yè)與“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和產(chǎn)品商標注冊,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

2.積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,按照“民辦、民管、民受益”,“政府引導、農(nóng)戶企業(yè)為主、市場運作”的原則,鼓勵供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人領辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記,規(guī)范運作,明晰產(chǎn)權(quán),完善組織章程和內(nèi)部管理制度,建立健全利益分配和風險調(diào)節(jié)機制,增強自我服務和自我發(fā)展能力,逐步提高農(nóng)民組織化程度。

3.拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。充分利用網(wǎng)絡等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式,加大品牌宣傳力度,提高優(yōu)勢特色產(chǎn)品的知名度。支持龍頭企業(yè)和“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作經(jīng)濟組織在批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所設立產(chǎn)品銷售專柜和專賣點,實行連鎖經(jīng)營、配送和電子商務等現(xiàn)代交易方式,開拓產(chǎn)品銷售市場,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售,提高“一村一品”經(jīng)濟效益。

(四)多渠道增加農(nóng)業(yè)收入,強力推進“一村一品”建設

1.加大財政支持力度。

(1)對達到“一村一品”標準的村,通過年度驗收的,每年獎勵村3萬元。

(2)其他扶持政策按照《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》執(zhí)行。

2.引導民間資本投資農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用,積極動員其參加“一村一品”建設;鼓勵和引導社會資本投資開發(fā)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。

3.加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)村水利“六千”工程、國立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、土地開發(fā)整理和煙田基礎設施建設等項目資金優(yōu)先向“一村一品”專業(yè)村傾斜,支持“一村一品”建設。加強農(nóng)業(yè)防災減災體系建設,加快建立農(nóng)作物病蟲害的預測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設,建立鄉(xiāng)、村防疫網(wǎng)絡,逐步改善動物防疫和監(jiān)測檢驗裝備。

(五)加強領導,確?!耙淮逡黄贰苯ㄔO順利實施

1.加強組織領導。為加強建設“一村一品”工作的領導,成立“一村一品”工作辦公室(掛靠在農(nóng)技站),辦公室負責做好全鄉(xiāng)“一村一品”工作的指導、協(xié)調(diào)、督查、驗收。各村是“一村一品”建設的主要組織者和實施者,務必高度重視,精心謀劃,將“一村一品”工作納入重要議事日程,擺在突出位置進行研究部署,成立組織機構(gòu),制定實施方案,完善工作機制,明確工作責任,認真組織實施。

2.加大宣傳力度。各村鄉(xiāng)直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發(fā)放宣傳材料等擴大宣傳,動員廣大群眾關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展,為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發(fā)展“一村一品”的政策措施和各地建設“一村一品”先進經(jīng)驗、致富經(jīng)典等,激發(fā)廣大干部和農(nóng)民群眾參與“一村一品”建設的積極性和創(chuàng)造性。

3.明確工作責任。鄉(xiāng)直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力,不斷優(yōu)化推進“一村一品”發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)農(nóng)技站著力抓好種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)站突出抓好竹業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益;畜牧獸醫(yī)站要切實抓好畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;科技部門要積極引進一批適合我鄉(xiāng)實際的新技術(shù)新成果,促進科技成果進一步轉(zhuǎn)化;鄉(xiāng)經(jīng)委要做好農(nóng)產(chǎn)品的銷售和招商引資工作;水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門要加大農(nóng)田基本建設,搞好中低產(chǎn)田基本建設,搞好中低產(chǎn)田改造,提高耕地質(zhì)量,努力改善耕作條件;鄉(xiāng)老區(qū)扶貧辦要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極探索推進農(nóng)村扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合的機制和辦法;鄉(xiāng)信用社要切實貫徹落實中央關(guān)于新農(nóng)村建設的要求,在保證資金安全的前提下,將金融服務向“一村一品”專業(yè)村傾斜;村級農(nóng)技員要自覺做好發(fā)展“一村一品”相關(guān)工作,引導廣大群眾參與“一村一品”建設,村級農(nóng)技員每月津貼預發(fā)50元,其余30元用于“一村一品”,發(fā)展績效掛鉤,年終發(fā)放,實行年度考核,不稱職的予以解聘。

4.堅持跟蹤問效?!耙淮逡黄贰惫こ虒嵤┑煤脡?,直接關(guān)系到我鄉(xiāng)建設綠色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的進程。要加強督促檢查,嚴格考評考核,鄉(xiāng)里把各村發(fā)展“一村一品”工作情況納入村級目標管理考核內(nèi)容,制定并完善考核指標,實行動態(tài)管理和綜合考核,確?!耙淮逡黄贰苯ㄔO取得實效。

鎮(zhèn)委一村一品扶貧方案責任編輯:陳老師 閱讀:

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