校長該如何創(chuàng)新學(xué)校管理機制？①

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校向內(nèi)涵型管理轉(zhuǎn)軌

山東省高密市教育局 孫世杰

　　赫茨伯格的雙因素理論認(rèn)為，引起人們工作動機的因素主要是保健因素和激勵因素。保健因素一般是指工作條件、待遇等，保健因素并不會讓員工感到滿意；激勵因素包括成長、成就、價值實現(xiàn)、得到認(rèn)可等，能夠長久地激發(fā)員工的積極性。在新形勢下，學(xué)校管理從以保健因素為導(dǎo)向的外在管理，轉(zhuǎn)向以激勵因素為導(dǎo)向的內(nèi)涵型管理，是時代發(fā)展的必然和構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理機制的內(nèi)在要求。

　　探索文化管理新機制。文化管理是一種以人為本、以塑造價值觀為核心、以促進人的發(fā)展和價值實現(xiàn)為終極關(guān)懷的新型管理理論和實踐模式。文化管理要求校長轉(zhuǎn)變管理理念，將教師從“經(jīng)濟人”還原為“文化人”，通過構(gòu)建文化管理機制，激發(fā)教師內(nèi)在的動力。文化管理的基本形式是通過建設(shè)高雅和諧的教育文化，建立共同的價值追求、價值理念和價值規(guī)范，喚醒教師的歸屬感、使命感和責(zé)任感，激勵教師成就事業(yè)?；疽厥牵号嘤M織文化，形成學(xué)校精神、辦學(xué)理念，提煉成功基因，構(gòu)建并分享共同愿景，建立團隊合作機制，搭建學(xué)研、培訓(xùn)、展示平臺，豐富課程、教研、教學(xué)、學(xué)術(shù)等文化內(nèi)涵，形成個性化成長機制和共贏機制，智慧、成果共享，打造教學(xué)風(fēng)格、名師團隊和教育品牌等。文化管理以尊重教師、發(fā)展教師、成就教師為價值取向，推行柔性的、寬松的、人文的、和諧的管理，變控制約束為內(nèi)力驅(qū)動，將目標(biāo)要求化為行動自覺，培養(yǎng)教師自我領(lǐng)導(dǎo)力和生涯規(guī)劃力，激發(fā)教師能量和自我效能感，從而實現(xiàn)卓越管理。

　　完善學(xué)校民主管理機制。從集權(quán)管理走向民主管理，是現(xiàn)代學(xué)校管理機制的重要改革內(nèi)容。當(dāng)前，民主管理學(xué)校的主要組織形式是教職工代表大會，需要進一步拓展民主管理層面，豐富民主管理內(nèi)容，完善民主管理體系。一是建立教師委員會，實行名師治校，最大限度地去除教育行政化，按照教育規(guī)律辦學(xué)。二是建立專家咨詢委員會，重點研究教育政策、先進教育模式、課程與教學(xué)管理等，為學(xué)校決策提供咨詢服務(wù)和資訊支持，推進科學(xué)決策。三是建立學(xué)術(shù)委員會，負責(zé)科研、教研、教學(xué)、課程、培訓(xùn)、評價管理研究，加強教師自治和扁平化管理。四是建立民主治校懇談會和聽證會制度，實行民主決策。五是實行干部公開競聘制度，民主選賢任能。六是完善校務(wù)委員會和工會委員會，民主選舉行事公正、公道正派、協(xié)調(diào)能力強、群眾威信高的教職工擔(dān)任委員，代表教職工直接參與學(xué)校管理。七是健全各個層面的民主監(jiān)督小組，包括評優(yōu)晉職、考核評價、教職工聘任、財務(wù)管理、生活管理、小型物資采購、工程招投標(biāo)等，實行陽光管理、公開監(jiān)督。八是加大校務(wù)公開力度，將學(xué)校管理的重要事項、重要信息、重大情況及時公示，保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。努力打造民主和諧校園，激發(fā)教職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動學(xué)校健康發(fā)展。

　　改革教師評價機制。義務(wù)教育階段學(xué)校績效工資分配的依據(jù)是教師的考核成績，教育部明確提出，實施績效考核時，要注重教師履行崗位職責(zé)的實際表現(xiàn)和貢獻，按照全面實施素質(zhì)教育的目標(biāo)要求，合理考慮教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)，從而對改革教師評價機制提出了新的要求。因而，對于高中階段學(xué)校而言，在評價內(nèi)容上，要綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實績等方面，科學(xué)評價教師工作，將師德作為評價的首要內(nèi)容。在制定評價政策方面，要充分發(fā)揚民主，廣泛征求教師的意見和建議，形成科學(xué)考核方案，經(jīng)教代會審議通過后才能實施，確保公平公正。在評價主體上，采取學(xué)生評價、家長評價、教師自評、班主任評價、教研組長評價、年級評價和相關(guān)部門評價相結(jié)合的辦法，對教師進行多元評價。同時，建立考核反饋機制和受理投訴機制，評價組織、過程、數(shù)據(jù)要進行公示，評價結(jié)果作為對教師聘任、晉職、評優(yōu)和績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向激勵效能，促進教師提升專業(yè)水平，積極實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康、全面、個性發(fā)展。