轉(zhuǎn)變作風(fēng)  狠抓落實

努力推動對外開放和項目建設(shè)工作實現(xiàn)新突破

——毛長軍同志在全縣開放工作暨項目建設(shè)工作會議上的講話

（2011年3月18日）

同志們：

今天召開的全縣開放工作暨項目建設(shè)工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省開放工作會議精神，進一步動員全縣上下解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓足干勁，確保對外開放和項目建設(shè)工作實現(xiàn)首季開門紅，為推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年以來的續(xù)建項目、擬開工項目、在談項目及“兩跑四爭”項目情況進行了匯報，可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設(shè)上都下了很大功夫，成績令人振奮，形勢鼓舞人心。一會兒，薛書記還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我著重就開放工作和項目工作講三點意見：

一、肯定成績，正視不足，增強對外開放的緊迫感和使命感

幾年來，我們堅持以擴大開放作為加快發(fā)展的強大動力，把招商引資作為富民強縣的主要舉措，積極“走出去”、“請進來”，在全縣上下的共同努力下，開放型經(jīng)濟步伐明顯加快。

要充分肯定開放工作取得的顯著成績，進一步提振擴大開放的信心。2010年，我們在市委、市政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級各部門的共同努力下，開放工作取得了顯著成效。一是對外開放指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。全年實際利用外資678萬美元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的104.3%；引進縣外資金40.5億元，同比增長8%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101.25%；外貿(mào)進出口總額完成4161萬美元，同比增長40%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的119.7%；爭取無償資金5.45億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的109%。特別是外貿(mào)進出口和爭取無償資金指標(biāo)實現(xiàn)了大幅增長。二是項目招商實現(xiàn)了較大突破。外資項目實現(xiàn)歷史性突破，2010年全縣竣工、在建及簽約外資項目達到18個，總投資5.34億美元，直接利用外資2200萬美元，特別是通過“北京招商周”、“一把手”招商、小團組招商、管道裝備展覽會等渠道成功簽約了總投資35億港元的華潤運東熱電項目、投資12億港元的滄州南華滄東產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司項目等一批超10億元的大型外資項目。同時，還成功引上了總投資7.5億元的軋輥項目、總投資5億元的河北奧藍德鋼管有限公司風(fēng)力發(fā)電桿及直縫鋼管項目、總投資3億元滄州納川機械配件有限公司擴建項目、總投資3億元的中國石油天然氣股份有限公司5萬方成品油庫項目等一批“三五八十”內(nèi)資項目，外向型經(jīng)濟不斷拓展，發(fā)展后勁不斷增強。三是開放平臺建設(shè)取得新進展。2010年，我們把滄東工業(yè)區(qū)作為全縣的一號工程，舉全縣之力加快推進。規(guī)劃工作進展迅速，滄東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均已完成，工業(yè)區(qū)的區(qū)域環(huán)評已獲得省環(huán)保廳批復(fù)，七個專項規(guī)劃已通過中期交流；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加速推進，南北主干道已竣工通車，石黃高速滄東工業(yè)區(qū)出口項目、朔黃鐵路箱涵項目、11萬伏變電站項目正在緊張建設(shè)，滄東工業(yè)區(qū)管委會大樓已完成初步設(shè)計方案；園區(qū)招商引資工作同步推進，冀春二甲醚、世晟管件等項目已竣工投產(chǎn)，軋輥、納川機械、惠世達等超億元項目正在建設(shè)，高原汽車裝備、亞能油田裝備、金鑫鋼結(jié)構(gòu)等一批投資超億元的重點項目已簽約，唐山三友集團巖鹽開采、金祥節(jié)能設(shè)備、低碳燃油等一批大項目正在積極跟蹤落實，滄東工業(yè)區(qū)的投資魅力逐漸顯現(xiàn)，正在成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的熱土。同時，紙房頭綜合工業(yè)園區(qū)、滄州印制電路板產(chǎn)業(yè)園、杜生藥包材工業(yè)園、舞龍管件工業(yè)聚集區(qū)、滄獅工業(yè)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放型平臺建設(shè)也取得了明顯成效，成為全縣對外開放和項目建設(shè)的主陣地。

要正視開放工作存在的不足，進一步增強擴大開放的緊迫感。雖然我們開放工作取得了一定成績，但我們也清醒的看到，我縣對外開放與上級的要求和先進地區(qū)相比，與自身具備的條件相比，還有很大的差距，還仍存在一些問題和不足：一是開放的規(guī)模還不夠大、開放的層次還不夠高、領(lǐng)域還不夠?qū)挘?/SPAN>2010年我縣引進外資678萬美元，居全市13位，外貿(mào)出口4318萬美元，居全市15位，還沒有與一家世界500強、全國500強牽手，以對外開放促進經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展的作用還急需進一步加強和提升，對外開放仍是我們需要著力拉長的一條“短板”。二是平臺優(yōu)勢尚未凸顯，特別是滄東工業(yè)區(qū)的影響力、吸引力、承載力還不夠強，還急需引上一批有影響、高層次、投資大的產(chǎn)業(yè)項目，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和土地指標(biāo)仍制約著園區(qū)的招商引資。三是引上外資項目仍是一大難點。今年滄州市給我縣下達的外資到位任務(wù)為1000萬美元，截止到2月份，我們外資到位仍沒有實現(xiàn)“零”的突破，而任丘第一個月就超額完成了全年2000萬美元的外資任務(wù)目標(biāo)。四是一些同志以大開放促進大發(fā)展的意識還不強，仍然有個別部門的領(lǐng)導(dǎo)認為自己本部門、本領(lǐng)域與開放工作不沾邊，存在“事不關(guān)己”的思想認識，我們招商引資的理念、辦法、勁頭還不夠先進、不夠有效、不夠強大，還需要我們進一步強化開放意識，增強緊迫感和使命感，以市場化、現(xiàn)代化、國際化眼光和思維推動大開放、大發(fā)展。

要切實把握好機遇，進一步增強擴大開放的主動性。從國際大環(huán)境看，全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，跨國公司普遍看好中國市場，本世紀(jì)的頭二十年是我國全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期。從國內(nèi)環(huán)境看，黨中央、國務(wù)院堅持改革開放政策不動搖，特別是國家新一輪的宏觀調(diào)控將繼續(xù)實施積極的財政政策，這給我們爭取項目和資金帶來良好的機遇。從國內(nèi)區(qū)域環(huán)境看，京津冀一體化進程的加快，河北省全力加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟圈，國家對河北沿海地區(qū)發(fā)展的高度重視，給我縣加快發(fā)展帶來了難得的歷史性機遇。同時，滄州中心城市經(jīng)濟的加快發(fā)展，黃驊綜合大港的通航和京滬高鐵、京滄高速的通車，使我們真正融入了港城互動和京津冀一小時經(jīng)濟圈，為我縣加快開放步伐、提升開放層次創(chuàng)造了十分有利的條件。歷史經(jīng)驗告訴我們，擴大開放是加快發(fā)展的必由之路，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放，就談不上發(fā)展，我們經(jīng)濟社會所取得的巨大成就都是改革開放帶來的，面臨的問題也必須通過改革開放來解決，面對難得的機遇和滄縣跨越發(fā)展的重任，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以更加主動的工作，更加有力的措施，大力推進對外開放，掀起新一輪對外開放的熱潮。

二、舉全縣之力，擴大開放，大上項目，奮力開創(chuàng)全縣招商引資和項目建設(shè)的新局面

“十二五”時期是我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年，是“十二五”規(guī)劃的開局年、起步年，我們一定要把對外開放和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”牢牢抓住，緊緊圍繞“一極、一圈、多個區(qū)”三大戰(zhàn)略重點搞開放，圍繞“重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)境”三大戰(zhàn)略支撐搞開放，既對內(nèi)開放也對外開放，既吸引外資也對內(nèi)投資，既引進來又走出去，集中時間、集中力量打一場招商引資攻堅戰(zhàn)，全力推動全縣對外開放向更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上發(fā)展。

（一）以大開放思維，全面提高招商能力和水平。招商引資是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，更是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”。因此，2011年的招商工作將全面實施“瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、走向京津冀，發(fā)展港澳臺，邁向國境外”的招商戰(zhàn)略，充分利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)招商引資大突破。一是要進一步解放思想，全面升溫招商氛圍。在擴大開放招商引資上，全縣上下特別是各級干部都要進一步解放思想，理念要創(chuàng)新、方法要創(chuàng)新、障礙要突破，什么招數(shù)有效就使用什么招數(shù)，特別是要照準(zhǔn)工作的突破口，有的以電價相對較低招商，有的以地價相對較低招商，有的以產(chǎn)業(yè)鏈相對健全招商，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要八仙過海，各顯其能，充分利用各種社會關(guān)系，挖掘招商潛力，制定有效措施，加大全民招商宣傳力度，以思想的大解放促進大開放?？h電視臺要開辟專欄，深入開展“解放思想、擴大開放、加快發(fā)展”宣傳報道活動，促使全縣廣大干部群眾進一步放開思想、放開膽子、放下包袱，主動招商，在全縣形成人人議開放、個個跑項目、全民都招商的濃厚氛圍。二是要瞄準(zhǔn)招商引資的主攻方向。要主攻大項目。引進一個大項目，就有可能帶動一個產(chǎn)業(yè)，因此，今年，我們要重點瞄準(zhǔn)全國500強企業(yè)開展招商引資，在今天的會上給大家印發(fā)了全國500強企業(yè)名單小冊子，冊子中對在京的與我縣六大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的21家500強企業(yè)的經(jīng)營范圍進行了介紹，且列舉了一些能夠與這21家企業(yè)進行對接的我縣企業(yè)，因此，縣商務(wù)局、發(fā)改局要認真研究這21家企業(yè)，深入了解他們的戰(zhàn)略部署、投資重點，針對我縣產(chǎn)業(yè)情況，謀劃包裝一批投資超5億元、10億元的大項目、好項目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊針對這21家企業(yè)開展小團組招商，與他們進行對接，力爭年內(nèi)在引進500強企業(yè)上有一個大的突破。要主攻產(chǎn)業(yè)招商項目。依托我縣六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進戰(zhàn)略投資者，引進重大產(chǎn)業(yè)投資項目，加速我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進而帶動產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)鏈的形成，力爭在引進十億以上大項目方面有所突破。要主攻城區(qū)經(jīng)濟招商項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞打造環(huán)中心城市城區(qū)經(jīng)濟圈，積極謀劃包裝一批休閑度假、商住餐飲等城區(qū)經(jīng)濟項目，利用多種方式宣傳我們的區(qū)位優(yōu)勢，與知名的、有實力的企業(yè)謀求戰(zhàn)略合作，引上一批大型城市開發(fā)項目，紙房頭、杜林兩鄉(xiāng)要在引進城區(qū)經(jīng)濟項目上下真功夫，有大動作，率先實現(xiàn)突破，使“兩路經(jīng)濟走廊”成為我縣城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點。要主攻外資項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強外資項目的引進，把日韓、港澳臺作為引進外資的重點國家和地區(qū),力爭在引進外資方面取得突破，對力源農(nóng)業(yè)生態(tài)園、華潤運東熱電等項目，商務(wù)、發(fā)改、園區(qū)辦、捷地等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盯緊不放，千方百計促使外資到位，爭取在第一季度實現(xiàn)首季開門紅，進入全市外資到位排行榜前5名。三是創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。要用好“名牌”招商，充分利用我縣“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”，以及剛命名的“中國紅棗第一縣”等“名牌”效應(yīng)，把我們的名牌作為宣傳推介的亮點和重點，狠抓項目包裝和推介，增強我們文化資源、產(chǎn)業(yè)資源的吸引力。要用好以商招商。對投資40億元的“京津之門”、投資30億元的華潤運東熱電、投資10億元的南華集團整體開發(fā)等已簽約的大項目、好項目和外資項目，李天木、紙房頭、商務(wù)、工商、發(fā)改等有關(guān)單位要搞好全方位服務(wù)，嚴格落實各項優(yōu)惠政策，為項目建設(shè)營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)既當(dāng)好我們的“戰(zhàn)斗員”，又當(dāng)好我們的“宣傳員”，實現(xiàn)上一個項目、吸引一批老板，打造一批投資亮點的良性循環(huán)。要用好活動招商。今年除屆時參加省市安排的招商洽談會以外，要組團自辦招商推介洽談活動4次以上，分別在珠三角、長三角、京津和港臺韓等地開展招商活動，縣商務(wù)局要安排好自辦招商活動。同時，要利用滄縣在外工作、經(jīng)商的人多優(yōu)勢，連鎖發(fā)動，廣泛招商，確保全年引上超億元項目達到10個以上，超10億元項目達到2個以上。

（二）以大開放思維，全力構(gòu)筑招商引資和項目建設(shè)大平臺。今年，要圍繞“園區(qū)建設(shè)躍升年”活動，重點抓好滄東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，著力打造滄東工業(yè)區(qū)經(jīng)濟增長極。就滄東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)問題，我們前段時間專門召開了調(diào)度會，對園區(qū)今年的各項重點工作進行了專題研究，并形成了專題會議紀(jì)要，對滄東工業(yè)區(qū)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商、申報省級工業(yè)聚集區(qū)等18項具體工作制定了《2011年滄東工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確了工作目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，各責(zé)任單位要認真對照這18項工作的任務(wù)目標(biāo)，按照要求，加大工作力度，確保各項工作按時完成。各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強對滄東工業(yè)區(qū)今年重點開展的18項工作的督導(dǎo)，定期調(diào)度，確保各項工作的順利開展，推動滄東工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、園區(qū)規(guī)劃、申報省級工業(yè)聚集區(qū)等工作有一個大的躍升，進一步提升園區(qū)的實力、活力、競爭力，使其真正成為對外開放和項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。這里再強調(diào)一下滄東工業(yè)區(qū)引上項目問題，過來，我們先后出臺了《關(guān)于鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在滄東工業(yè)區(qū)引上項目的辦法》、《滄東工業(yè)區(qū)招商引資暫行規(guī)定》等一系列文件，無論是在項目建設(shè)，還是在指標(biāo)考核、稅收分成等方面都給予了最大的優(yōu)惠，不僅縣商務(wù)局、園區(qū)管委會要重點圍繞滄東工業(yè)區(qū)謀劃好專題招商推介活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進一步增強向滄東工業(yè)區(qū)招商引資的積極性和主動性，縣委、縣政府一定會全面落實相關(guān)政策，不讓向滄東工業(yè)區(qū)引薦項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃虧，要確保全年新開工建設(shè)超3億元項目達到5個以上。同時，對紙房頭綜合工業(yè)聚集區(qū)、薛官屯線路板產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、杜生藥包材工業(yè)聚集區(qū)、興濟韓資工業(yè)聚集區(qū)、鳳凰工業(yè)聚集區(qū)、舞龍管件工業(yè)聚集區(qū)、滄獅工業(yè)聚集區(qū)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照我們經(jīng)濟工作會議上提出的制定一個科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、清理一次企業(yè)用地、培育一批骨干企業(yè)、打造一批產(chǎn)值超10億元的聚集區(qū)、建設(shè)一批稅收超5000萬元的聚集區(qū)等“五個一”的要求，進一步加大工作力度，狠抓各項工作落實，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的吸納力和承載力，成為招商引資和項目建設(shè)的良好平臺，形成多個各具特色、精彩紛呈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（三）以大開放思維，全力開展“兩跑四爭”工作。今年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策，將用10年時間投入4萬億元用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，又是一個千載難逢的機遇。今年的“兩跑四掙”要突出兩個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)是要認真謀劃。要突出三個結(jié)合：一是與上級政策相結(jié)合。各部門要立足自身職能，加強對上級單位的對口政策、對口項目、對口單位的審批取向進行深入研究，積極主動地與部委、省廳接觸，了解投資動向，最大限度地尋求政策的吻合點、項目的掛靠點、跑辦工作的切入點，爭取包裝一個，批建一個。二是與“十二五”規(guī)劃相結(jié)合。各部門要瞄準(zhǔn)“十二五”期間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點項目、重點工作進行有針對性的包裝，縣發(fā)改局要加強對各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，增強包裝項目的專業(yè)性和前瞻性，謀求縣域經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。三是與當(dāng)前的工作重點相結(jié)合。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合全縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、同城化發(fā)展等戰(zhàn)略部署，重點對農(nóng)田水利、交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項目以及節(jié)能減排、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，進行包裝跑辦，為我縣今后發(fā)展積蓄后勁。第二個環(huán)節(jié)是全力跑爭。一要急事急辦。各部門要“一把手”帶隊，立即組織人員跑省進廳開展工作，要堅決克服懶惰思想，克服沒錢辦不了事的思想，克服官小畏難怵頭的思想，更多地憑真誠和韌勁去跑辦，以“流水總能找到下山路”的信念，千方百計把事辦成。對已經(jīng)上報的項目要派專人死盯死守，分秒必爭，確保不錯過一個項目、不放過一筆資金；二是特事特辦。對交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)開發(fā)等大項目、大資金，要打破常規(guī)，特事特辦、大事快辦，分管縣長帶隊抓重點、跑重點，盡快把項目批下來，把資金跑下來；三是好事先辦。對地方財政配比小的好項目，特別是教育、衛(wèi)生、水利等社會事業(yè)項目，要優(yōu)先保障，優(yōu)先跑辦，千方百計以最少的投入，辦大事，辦好事，推進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的加快發(fā)展。今年向上跑爭項目和資金的重點部門有水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)生、民政、人勞、文體、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、農(nóng)開辦等12個部門，目標(biāo)是比2010年到位資金翻一番。

（四）以大開放思維，全面推進項目建設(shè)。一是在談項目要抓簽約。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在匯報時提到了不少的在談項目，對于這些在談項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人進行跟蹤，定期聯(lián)系溝通，對于重大項目，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記要親自過問，出面洽談，使項目盡快簽約落地。對唐山三友集團巖鹽開采、金祥節(jié)能設(shè)備、低碳燃油等一批在談超億元大項目，各有關(guān)單位要死盯死守，千方百計滿足投資方要求，盡快達成一致意見，實現(xiàn)正式簽約。二是簽約項目要抓開工。對已經(jīng)簽約的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各關(guān)部門要積極做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，力爭早開工早建設(shè)。對總投資40億元的“京津之門”、總投資35億港幣的華潤運東熱電、投資12億港元的園區(qū)合作開發(fā)、投資4500萬美元綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批重點項目，各有關(guān)單位要專人推進、專人服務(wù)、專人協(xié)助跑辦相關(guān)手續(xù)，特別是涉及發(fā)改、環(huán)保、工商、稅務(wù)等各種手續(xù)的，有關(guān)部門要簡化手續(xù)，特事特辦，一路綠燈，確保外資項目盡快開工建設(shè)。近期，縣委、縣政府將在滄東工業(yè)區(qū)舉行一次大規(guī)模的項目集中開工儀式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身實際，對近期擬開工的項目舉行一次項目開工儀式，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要到場參加開工儀式。三是在建項目要抓進度。要抓好項目總目標(biāo)進度，什么時候竣工，目標(biāo)要明確；要抓好序時進度，對項目的年度投資計劃進行細化，分解到每個月，實現(xiàn)時間任務(wù)同步，確保階段性任務(wù)完成；要抓好每日建設(shè)進度，當(dāng)天任務(wù)當(dāng)天要完成。對在建項目碰到的問題，各有關(guān)部門要集聚資源，重點幫助解決，特別是要大力促成軋輥生產(chǎn)線、奧藍德、納川機械等超億元項目加大投入，提高實際完成投資的比例；督促渤海重工、中石油成品油庫、機床廠遷建等超億元續(xù)建項目加快建設(shè)進度，爭取年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

（五）以大開放思維，全面增強外貿(mào)工作的主動性。對外貿(mào)易也是我縣的一個弱項，2010年黃驊進出口18896萬美元，新華區(qū)16213萬美元，青縣15559萬美元，我縣還不及人家的零頭。今年，我們要圍繞鞏固和擴大對外貿(mào)易，大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易的要求，努力擴大我縣對外貿(mào)易的規(guī)模。堅持“抓強、扶弱、育新”，努力擴大對外出口。“抓強”，就是要緊緊抓住我們現(xiàn)有的外貿(mào)重點企業(yè)不放松，通過組織企業(yè)進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加各種經(jīng)貿(mào)洽談、境外考察等活動，進一步開闊視野，結(jié)交客戶，加快與國際市場對接。今年各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好“十強出口企業(yè)”，力促滄州和新制刷、滄州泰通五金、滄州泰達進出口貿(mào)易等重點企業(yè)進一步擴大對外貿(mào)易，使其百尺竿頭更進一步。“扶弱”，就是要積極引導(dǎo)和鼓勵具有出口潛力的外貿(mào)企業(yè)，通過上市融資、聯(lián)合嫁接、并購重組等方式，深挖潛力，激發(fā)活力，特別是汪家鋪、紙房頭、風(fēng)化店及商務(wù)等單位，要全力推進沛然生物、四星玻璃等產(chǎn)品科技含量高，具有出口優(yōu)勢和潛力的企業(yè)，進一步加大國外市場的開拓力度，擴大對外出口總量。“育新”，就是要積極引上一批外貿(mào)企業(yè)，為外貿(mào)進出口注入新鮮血液。今年，有關(guān)部門要積極為具有出口能力的企業(yè)辦理進出口權(quán)，加快培育外貿(mào)出口工作新的增長點，努力擴大外貿(mào)進出口總量，確保新增外貿(mào)出口企業(yè)10家。

三、健全機制，加強督導(dǎo)，確保開放工作和項目建設(shè)取得新突破

今天會上安排的開放和項目工作是今年最中心的工作、最主要的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須解放思想，強化措施，狠抓落實，確保全年開放項目任務(wù)圓滿完成。

（一）要進一步完善建立抓落實的制度。一是要切實加強對開放工作的領(lǐng)導(dǎo)。今后對于開放工作和項目建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自領(lǐng)導(dǎo)、親自謀劃部署、親自組織推動、親自督促檢查，對重要客商要親自會見、重大項目親自調(diào)度、重大問題親自解決，真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位，及時研究開放型經(jīng)濟發(fā)展的重大事項，協(xié)調(diào)解決事關(guān)開放工作大局的重要問題。二是要建立完善的督辦制度?？h委、縣政府督查室抽調(diào)有關(guān)部門參加，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直的重點工作一律實行督辦，甚至有的要掛賬督辦，把工作切實抓緊抓實。三是落實項目分包責(zé)任制和定期調(diào)度制度。今年，將繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度，縣委、縣政府將對重點項目實行定期和不定期的調(diào)度，聽取縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項目進展情況，真正地推進項目建設(shè)進度。

（二）要進一步轉(zhuǎn)變抓落實的作風(fēng)。政府機關(guān)是對外開放的窗口，機關(guān)干部是投資環(huán)境的第一名片，機關(guān)干部的作風(fēng)如何直接影響機關(guān)的形象和美譽度。今年，全縣各級干部要圍繞政德建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚“三股勁”：一是要弘揚“店小二”的周到勁。各級各部門都要發(fā)揚“店小二”精神，一心一意為客商著想，為客商服務(wù)，做到每次招商從大處著眼，從細處用心，形成不厭其細、不厭其煩，一切為了項目，為了項目一切的服務(wù)模式，以“店小二”精神感動客商、服務(wù)客商、留住客商。二是要弘揚鍥而不舍的韌勁。引上一個項目不是一朝一夕的功夫，要有長期作戰(zhàn)、鍥而不舍的韌勁，特別是與大企業(yè)、大集團搞戰(zhàn)略合作，沒有幾年的溝通談判是不行的，風(fēng)化店鄉(xiāng)引進市機床廠外遷項目就是長期盯、長期談的碩果，因此，在招商工作中不要淺嘗輒止，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，用誠心感動人，用真心打動人，定會收到不錯的效果。三是要弘揚爭先進位的沖勁。今年縣委、縣政府將制定專門方案，把全縣的開放工作和項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任主體地位，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭先進位的沖勁。

（三）要嚴格考核獎懲。今年，縣委、縣政府將進一步修訂完善招商引資考核辦法，把開放型經(jīng)濟的主要指標(biāo)納入組織部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核體系，到年底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進行嚴格考核，對貢獻突出的給予重獎，真正獎出動力，獎出壓力，獎出成效。

同志們，開放和項目工作關(guān)系全縣發(fā)展大局，關(guān)系全縣人民根本利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級各部門進一步解放思想，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，迅速行動起來，在新的開放大潮中大顯身手，全力推進對外開放和項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破，為建設(shè)“厚德滄縣”做出新的更大的貢獻！