縣委書記段小勇同志

在全縣上半年項(xiàng)目建設(shè)觀摩調(diào)度會(huì)議上的

講      話

（2009年7月29日）

這次項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)前，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門同志做了大量工作，進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。今天上午我們觀摩了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城工業(yè)區(qū)的13個(gè)項(xiàng)目。由于可觀性比較差，時(shí)間比較急，路途遠(yuǎn)，路況也不好等原因，沒有觀摩6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)。雖然原因是多方面的，但是沒有好的項(xiàng)目可看是主要原因。我們組織這次觀摩，主要目的是讓大家實(shí)際了解威縣項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀，知道自己在全縣項(xiàng)目建設(shè)中處在一個(gè)什么樣的位置，通過觀摩進(jìn)一步形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

通過這次觀摩，總體感受是：“有作為、有成效、有信心、有壓力”。“有作為”，就是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把思想和精力用在項(xiàng)目建設(shè)上，雖然程度不一樣，成效不一樣，但都付出了很多艱辛和努力；“有成效”，就是新上了一批重點(diǎn)項(xiàng)目；“有信心”，就是通過上半年的不懈努力，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，表明我們有能力、有辦法、有基礎(chǔ)招引更多的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目；“有壓力”，就是我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上仍然存在不少問題和差距，依靠項(xiàng)目建設(shè)的新突破推動(dòng)威縣跨越發(fā)展的任務(wù)依然很艱巨?？傊?，通過觀摩我們既看到了光明，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

剛才，分別聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的匯報(bào)，從中感到一些同志工作做得不好、不實(shí)，依然在把小的說成大的，把沒有的說成有的。到年底，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉目己耍M織精干力量對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，真正樹立起求真求實(shí)的導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)后，果芳縣長對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)的成績、問題和下一步努力方向，給予了精辟的點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)很中肯、很到位，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照果芳縣長的點(diǎn)評(píng)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，鉚足干勁，抓好落實(shí)。下面，我就今年的項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、客觀總結(jié)上半年工作，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

今年上半年，全縣上下始終把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，全力以赴跑項(xiàng)目，凝心聚力建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣共實(shí)施固定資產(chǎn)投資300萬元以上項(xiàng)目71個(gè)，總投資達(dá)18.42億元，年度計(jì)劃投資8.8億元，截至6月底已完成投資3.3億元，其中16個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)?？偨Y(jié)上半年的項(xiàng)目建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是抓項(xiàng)目建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。通過重新審視縣情，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織外出參觀等活動(dòng)，全縣干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)是改變威縣落后面貌、實(shí)現(xiàn)威縣跨越發(fā)展的根本途徑。必須一心一意，實(shí)實(shí)在在，全力以赴抓項(xiàng)目。廣大干部群眾抓項(xiàng)目、促發(fā)展的熱情不斷高漲，愿望更加強(qiáng)烈，行動(dòng)更加一致，形成了竭盡全力地跑項(xiàng)目、攻項(xiàng)目、引項(xiàng)目的可喜局面。

 二是項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模有了新突破。今年上半年，共實(shí)施固定資產(chǎn)投資300萬以上項(xiàng)目71個(gè)，比去年全年多15個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，比去年全年多3個(gè)，后半年還有可能多幾個(gè)；千萬元以上項(xiàng)目32個(gè)，比去年全年多10個(gè)，后半年有可能更多一些。實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，比去年全年多1個(gè)；實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，比去年全年多5個(gè)。

三是項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭好、后勁足。通過開展第一個(gè)“百日招商”活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目60個(gè)，總投資34.18億元。所引項(xiàng)目的投資額比我縣2003年到2008年六年的總和還多12億元。第二次“百日招商”活動(dòng)也將從8月下旬開始。這兩個(gè)“百日招商”引進(jìn)的項(xiàng)目，有相當(dāng)一部分將在下半年開工建設(shè)，形成實(shí)實(shí)在在的投資增量，為今后的項(xiàng)目建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善。出臺(tái)了《重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”實(shí)施辦法》，制定了建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批流程圖，縮短了審批時(shí)限，提高了審批效率，為項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。建立和實(shí)行了項(xiàng)目前期手續(xù)領(lǐng)辦、幫辦制，減輕了項(xiàng)目業(yè)主的負(fù)擔(dān)。

五是項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。工業(yè)區(qū)的框架進(jìn)一步拉大，規(guī)劃面積擴(kuò)大到21平方公里。縣城規(guī)劃已經(jīng)7月6日邢臺(tái)市規(guī)劃委員會(huì)研究通過。這意味著威縣今后在工業(yè)區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)上有了廣闊的空間。明年，我縣土地利用規(guī)劃經(jīng)過調(diào)整和城市建設(shè)規(guī)劃相吻合之后，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)用地上的難度就將大大減輕。組織開展了前所未有的大規(guī)模的土地收儲(chǔ)工作，工業(yè)區(qū)1000多畝的道路用地已經(jīng)全部收儲(chǔ)到位，幾條主要道路已經(jīng)開始施工，作為國慶獻(xiàn)禮工程，主路面在9月30日前全部竣工。近3000畝的項(xiàng)目占地收儲(chǔ)工作即將完成。第三期征地，也就是城市建設(shè)征地已經(jīng)開始。同時(shí)，還實(shí)施了110千伏變電站、污水處理廠等重點(diǎn)工程，提高了工業(yè)區(qū)的承載和吸納能力。

以上五個(gè)特點(diǎn)，也算是上半年取得的成績。但是我們還應(yīng)該看到在項(xiàng)目建設(shè)上存在的六個(gè)方面的不足：

一是項(xiàng)目規(guī)模偏小，數(shù)量偏少。在實(shí)施的71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，千萬元以下的有39個(gè)，其中500萬元以下的有29個(gè)。三高生物肥、正大鴻福獸藥、污水處理廠等第一批3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資1.38億元，在全市21個(gè)縣市區(qū)中列18位。前些天，在參加全市項(xiàng)目觀摩時(shí)看到，內(nèi)丘建滔集團(tuán)40萬噸的醋酸項(xiàng)目單體投資就18個(gè)億，我縣71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資18.42億元，還不如人家一個(gè)項(xiàng)目投資大。邢臺(tái)縣的旭陽煤化工煤焦油加工項(xiàng)目投資16億元，也將近和我們整個(gè)項(xiàng)目投資額持平。不怕項(xiàng)目小，就怕項(xiàng)目少，小規(guī)模大群體也行，但是小項(xiàng)目也少的可憐。在威縣當(dāng)前情況下，我們的戰(zhàn)略是抓大不放小，既要抓投資超億元的大項(xiàng)目，同時(shí)也要重視那些投資不是很大，占地不是很多，建設(shè)速度快，見效快，納稅高的項(xiàng)目。

二是項(xiàng)目質(zhì)量較低。項(xiàng)目的科技含量低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率低，高科技、高附加值“雙高”項(xiàng)目不多，僅棉花加工等原材料初加工項(xiàng)目就25個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的35.2％。受國家免征農(nóng)產(chǎn)品初加工工業(yè)企業(yè)所得稅、免征有機(jī)肥產(chǎn)品增值稅等政策影響，冀豐棉業(yè)、華威飼料、豪達(dá)牧業(yè)、三高生物肥等一些新上項(xiàng)目很難形成大的、現(xiàn)實(shí)的財(cái)源。像棉花原材料初加工等“農(nóng)”字頭的項(xiàng)目，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率很低。

三是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。從新開工固定資產(chǎn)投資300萬元以上的項(xiàng)目看，任務(wù)完成比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如常莊鄉(xiāng)7個(gè)，完成投資5260萬元；固獻(xiàn)鄉(xiāng)8個(gè)、完成投資4160萬元。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際完成投資只有四五百萬元。可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作極不平衡，差距很大。

四是固定資產(chǎn)投資進(jìn)度緩慢。上半年，全縣71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3.3億元，占年投資計(jì)劃的37%，低于時(shí)間進(jìn)度13個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10.05億元，占年度計(jì)劃的31.79%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4.26億元，占年度計(jì)劃的24.32%，分別低于時(shí)間進(jìn)度19.2和25.7個(gè)百分點(diǎn)。為保增長，省市分別調(diào)高了城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，今年邢臺(tái)市下達(dá)我縣的任務(wù)為17億元，增長64%。上半年僅完成4.26億，低于時(shí)間進(jìn)度25.7個(gè)百分點(diǎn)，差距很大。保增長就要有投入，要投入就要有項(xiàng)目。所以，對(duì)于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投入進(jìn)度的問題，下一步政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)度，要分解到項(xiàng)目，調(diào)度到項(xiàng)目。

五是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境依然欠佳。今年上半年，雖然我們采取各種措施強(qiáng)力抓環(huán)境，部門在電視上作出了公開承諾，但實(shí)際效果不理想，人民群眾和企業(yè)主對(duì)我縣的發(fā)展環(huán)境依然意見很大。有些部門依然置縣委、縣政府三令五申于不顧，依然在我行我素，依然站在部門利益和個(gè)人利益的角度搞亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，依然在干不顧大局、殺雞取卵的事，企業(yè)對(duì)此苦不堪言。我們一再要求，到企業(yè)檢查收費(fèi)要經(jīng)紀(jì)委書記、縣長批準(zhǔn)，有些部門去檢查根本沒有經(jīng)過批準(zhǔn)。有的企業(yè)老板向我反映：威縣的環(huán)境不行，想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，上新產(chǎn)品，但心有余悸，不敢在威縣投資。更可氣的是，有的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員想上項(xiàng)目，項(xiàng)目還沒上，有些部門就去收費(fèi)、罰款。長期以來，有些部門的同志只知道考慮局部的利益、部門的利益，不善于站在全局高度考慮問題，只知道說不能辦，不知道說怎么辦；只知道為部門、為個(gè)人爭(zhēng)取私利，不知道為威縣父老鄉(xiāng)親做更多的工作、爭(zhēng)取更多的利益。這個(gè)問題不解決，優(yōu)化環(huán)境就是一句空話，威縣的發(fā)展就沒有希望。

六是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性擺位不當(dāng)。有相當(dāng)一部分部門和干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)擺位不當(dāng)、重視不夠、本領(lǐng)不強(qiáng)、精力不集中。仍然有些部門和干部在卡項(xiàng)目、吃項(xiàng)目、罰項(xiàng)目。還有相當(dāng)一部分干部沒有抓項(xiàng)目建設(shè)的本事，相反，有的是拉關(guān)系的本事、吃喝的本事、玩的本事。有的沒有把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求，沒有把精力、時(shí)間用到項(xiàng)目建設(shè)上，而是挖空心思去應(yīng)付，存在著一個(gè)項(xiàng)目掛兩三個(gè)單位的現(xiàn)象。這是一種敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，是一種勉強(qiáng)湊合的現(xiàn)象，是一種為完任務(wù)而完任務(wù)的現(xiàn)象，是一種自己本事不行，而要借別人力量，把別人成績當(dāng)成自己成績的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是我們威縣干部的悲哀。今天在這里強(qiáng)調(diào)，從下半年開始，縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)單位嚴(yán)格審核，一個(gè)項(xiàng)目就一個(gè)單位，不管項(xiàng)目多大，只能報(bào)一個(gè)單位。

總之，上半年我縣項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好，但問題也不容忽視。全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的決心不動(dòng)搖，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在核心位置，以更加強(qiáng)烈的大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以更加緊迫的責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，奮力拼搏，迅速掀起攻堅(jiān)項(xiàng)目的新熱潮，為推進(jìn)威縣跨越發(fā)展提供持久動(dòng)力。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐。我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣，抓發(fā)展必須抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目，特別是在當(dāng)前挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，全國上下堅(jiān)定信心保增長的大背景下，項(xiàng)目是我縣在這一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能否抓住機(jī)遇、加快趕超的關(guān)鍵所在。因此，必須按照“抓項(xiàng)目建設(shè)怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，采取什么措施都不過頭”的思想，進(jìn)一步突出工作擺位，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，全力推進(jìn)，務(wù)實(shí)求效。要著力抓好以下九個(gè)方面的工作。

（一）搶抓項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。當(dāng)前的機(jī)遇是千載難逢，按照劉大群市長講的，起碼是百年不遇。一方面，為鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭，最近中央政治局召開會(huì)議，專門研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施。這表明當(dāng)前國家宏觀政策的取向依然沒有變，這為我們爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)土地創(chuàng)造了非常好的機(jī)遇。另一方面，國務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了鋼鐵、汽車、裝備制造、紡織、物流等十個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。這為我們改造提升棉花、汽車配件兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育醫(yī)藥化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流四大新興產(chǎn)業(yè)提供了良好機(jī)遇。因此，必須充分利用國家和省市加大扶持力度的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，加快發(fā)展步伐，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）狠抓引進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。一是在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)。對(duì)今年71個(gè)投資300萬以上的在建項(xiàng)目要抓投產(chǎn)，分包項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。尤其是分包項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要經(jīng)常到分包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)了解情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題，促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)。二是新開工項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)新開工項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，分包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要真包實(shí)包，跟蹤督辦，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地認(rèn)真分析，一個(gè)條件一個(gè)條件地解決落實(shí)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，督促和幫助企業(yè)加快實(shí)施進(jìn)度，能早一天建成就早一天建成，能早一月建成就早一月建成，人不歇腳，馬不停蹄，以只爭(zhēng)朝夕的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是簽約的項(xiàng)目抓開工。對(duì)首次“百日招商”簽約的60個(gè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”審批機(jī)制和“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、分段負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)機(jī)制，盡快落實(shí)開工條件。近日，分包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)“百日招商”中引進(jìn)的項(xiàng)目調(diào)度一次，了解每個(gè)項(xiàng)目開工還有什么困難和問題，能解決的自己解決，自己不能解決的，上報(bào)分管項(xiàng)目的副縣長協(xié)調(diào)解決，分管項(xiàng)目的副縣長不能解決的，由縣長協(xié)調(diào)解決。近期，縣委、政府兩個(gè)督查室，對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)行督查，一周一督查，每周一要把督查結(jié)果，報(bào)縣委、政府、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)?？傊?，要想盡一切辦法，傾盡全縣之力抓好簽約項(xiàng)目的開工，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大“百日招商”成果。

（三）狠抓現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張升級(jí)。在抓招商引資、抓新項(xiàng)目的同時(shí)，高度重視現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張升級(jí)。現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，可能難度更小一些，條件更具備一些，速度會(huì)更快一些。下一步，縣政府要成立幫扶現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣工業(yè)促進(jìn)局、發(fā)改局、項(xiàng)目辦、金融部門負(fù)責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)幫扶現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，深入調(diào)查了解哪些企業(yè)有擴(kuò)張升級(jí)的欲望和可能，并認(rèn)真研究現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張中有哪些困難和問題需要幫助，要一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)的研究，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)的解決，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)的幫扶。這項(xiàng)工作要下死功、做細(xì)活、快見效。

（四）打造項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，將人力、物力、財(cái)力向園區(qū)傾斜，打造招商引資項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。一是搞好土地收儲(chǔ)。對(duì)已簽約且交納土地預(yù)付金的，要抓緊土地收儲(chǔ)。對(duì)已簽約但沒有交土地預(yù)付金的，分包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位抓緊督促企業(yè)交納土地預(yù)付金。比如臺(tái)灣紡織工業(yè)城項(xiàng)目是個(gè)很好的項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將會(huì)大大提升威縣棉紡行業(yè)的層次和水平。現(xiàn)在土地預(yù)付金未交，預(yù)留給企業(yè)的用地就不能收儲(chǔ)。要抓緊督促臺(tái)灣客商交納土地預(yù)付金，以使我們大踏步地推進(jìn)工作。同時(shí)，對(duì)城市建設(shè)用地的收儲(chǔ)工作也要抓緊開展。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“百日招商”中，我們切身感到，引來的項(xiàng)目沒有地方擺放，現(xiàn)在很多項(xiàng)目都在等道路修好后開工。在道路建設(shè)上，全縣上下要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移，不能猶豫不決。特別是洺州鎮(zhèn)、賀營鄉(xiāng)、方營鄉(xiāng)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要有全局觀念，親自安排，組織包村干部和工作隊(duì)員帶著深厚感情挨家挨戶做好群眾工作，講清這是全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的需要，講清大局利益與局部利益的關(guān)系，這樣就會(huì)得到群眾的理解和支持。對(duì)已招標(biāo)的晨光大街、振興大街、燕山路等道路工程，要馬上建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)局要立下軍令狀，確保3條道路的主路面在9月30日前竣工。同時(shí)，其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上去。供電局抓緊搞好工業(yè)區(qū)變電站建設(shè)和電力線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，當(dāng)好先行官，跟進(jìn)施工。供水、通訊、廣播電視等部門要在慶杰同志的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，搞好規(guī)劃，快速跟進(jìn)。對(duì)新規(guī)劃的道路，要抓緊規(guī)劃，抓緊設(shè)計(jì)，抓緊招標(biāo)，抓緊開工，11月底前全部完工。三是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)。按照“一區(qū)多園”的思路，在抓好縣城工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持解放思想、著眼長遠(yuǎn)，大手筆、大氣魄搞好七級(jí)、常莊、梨園屯等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目，享受與縣城工業(yè)區(qū)同等優(yōu)惠的政策。同時(shí)，縣委、縣政府將整合水利、電力、交通等一切部門的資金，向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)集中，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快園區(qū)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境。沒有環(huán)境優(yōu)化的新突破就沒有威縣的大發(fā)展。如果沒有好的環(huán)境，威縣開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，“引鳳還巢”，吸引在外經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張升級(jí)等都是一句空話。下一步，縣委、縣政府要強(qiáng)力抓環(huán)境，特別是針對(duì)“三亂”問題，要?jiǎng)诱嬲?，出重拳。從明天開始，由紀(jì)委牽頭，審計(jì)、財(cái)政等部門參加，對(duì)今年上半年所有縣直部門收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的清查，看已收費(fèi)用到底合理不合理，是不是按縣委、縣政府意見執(zhí)行的。對(duì)收費(fèi)不合理的單位要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并在威縣電視臺(tái)曝光。同時(shí)，縣委、縣政府還要制定幾條高壓線。一是新開工項(xiàng)目所有的行政性收費(fèi)一律緩繳，待項(xiàng)目投產(chǎn)后，按最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交。只要在威縣1012平方公里土地上新建的項(xiàng)目，任何部門不得去收費(fèi)、罰款。二是對(duì)縣城工業(yè)區(qū)及梨園屯工業(yè)園、常莊工業(yè)園、七級(jí)工業(yè)園“一區(qū)三園”內(nèi)的項(xiàng)目，無論是建成的，還是在建的，任何部門去檢查，必須先向縣紀(jì)委治理環(huán)境辦公室提出申請(qǐng)，治理環(huán)境辦公室拿出意見后報(bào)紀(jì)委趙俊生書記批準(zhǔn)，最后再報(bào)劉果芳縣長批準(zhǔn)，否則視為違紀(jì)。三是篩選50家正在建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，給予掛牌保護(hù)，實(shí)行“封山育林”。任何部門對(duì)這50家企業(yè)進(jìn)行檢查，按工業(yè)區(qū)企業(yè)檢查程序報(bào)批。這三條高壓線，從今天起就必須嚴(yán)格執(zhí)行?？h委、縣政府還要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)專門的優(yōu)化環(huán)境文件，這項(xiàng)工作由趙俊生書記牽頭負(fù)責(zé)。縣政府對(duì)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)“一口清”，企業(yè)應(yīng)交費(fèi)用，一并交縣收費(fèi)管理局，然后再分到各部門。同時(shí)，縣委、縣政府正在全縣開展以嚴(yán)厲打擊村霸、路霸、料霸、工霸、市霸等“五霸”為主要內(nèi)容的集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞工程建設(shè)的各種違法犯罪行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合，共同抓好此項(xiàng)工作。

（六）破解項(xiàng)目建設(shè)的難題。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，不可避免要遇到這樣那樣的困難和問題。面對(duì)難題，我們要在思想上不畏難退縮，行動(dòng)上求創(chuàng)新突破，打破常規(guī)、清除障礙，采取一切可能的辦法破解項(xiàng)目建設(shè)難題。一是解決好項(xiàng)目占地指標(biāo)難題。①加大爭(zhēng)取土地指標(biāo)力度。研究省市下?lián)芡恋刂笜?biāo)的規(guī)律，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝和申報(bào)力度，爭(zhēng)取省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。今年省里要審批五批重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已經(jīng)批了兩批，還有三次爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，如果我們能包裝一批好項(xiàng)目，列入省重點(diǎn)，就有可能爭(zhēng)得土地指標(biāo)。因此，要高度重視，抓緊包裝，千萬不能貽誤戰(zhàn)機(jī)。同時(shí)，還要研究探索其它政策，利用各種途徑，比如未利用地的政策、新民居建設(shè)的政策，等等。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國土局要認(rèn)真地研究，認(rèn)真地落實(shí)，很好地加以利用。②下大力解決已建項(xiàng)目土地摸底變性問題。這是我來威縣后，企業(yè)反映最多的問題。有的企業(yè)建了多年，土地還是農(nóng)業(yè)用地，還沒有變性，還沒有征用。企業(yè)拿不到土地證，就不能評(píng)估，不能作為抵押用于貸款。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國土部門，對(duì)這個(gè)問題要下決心扭住不放，盡快解決。③解決好三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園用地問題。二是解決好資金難題。資金是項(xiàng)目建設(shè)的核心問題。沒有資金，項(xiàng)目就無法落實(shí)，一些項(xiàng)目由于后續(xù)建設(shè)資金不足，進(jìn)展緩慢。要發(fā)揮好金融部門主渠道的作用，發(fā)揮好中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心作用，利用方方面面的政策多渠道解決中小企業(yè)融資難問題。三是解決好項(xiàng)目的土地清表和附著物評(píng)估難題。做好土地清表和地上附著物評(píng)估，是保證項(xiàng)目早日進(jìn)場(chǎng)、順利開工的前提條件。但從近段時(shí)間來看，土地清表和地上附著物評(píng)估進(jìn)展不快，影響項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工。為此，要研究制定項(xiàng)目的土地清表和地上附著物評(píng)估的實(shí)施辦法、具體標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，繼續(xù)集中更多的力量，加快土地收儲(chǔ)進(jìn)度，為項(xiàng)目建設(shè)提供廣闊空間。四是解決好客商生活難題。每個(gè)部門都要為客商服務(wù)，不僅要在事業(yè)上給予大力幫助，而且要為外商創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。下半年要著力解決沒有星級(jí)賓館、休閑場(chǎng)所等問題。這個(gè)問題不解決，威縣要吸引客商、留住客商就是一句空話。五是解決好項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)要素缺乏的難題。①關(guān)于企業(yè)用電問題。目前，我縣既存在工業(yè)用電量小的問題，又存在企業(yè)用電難的問題。威縣用電量上不去固然有工業(yè)企業(yè)少的原因，但也有供電部門銷售渠道不暢通的原因。長期以來，我縣農(nóng)業(yè)電和工業(yè)電混用，每逢澆地灌溉高峰，往往是壓工業(yè)、保農(nóng)業(yè)，這不符合全縣實(shí)施工業(yè)突破的要求。在七十年代，周總理提出“工業(yè)要上去，電力是先行官”。威縣要實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，電力仍然是先行官。供電部門要切實(shí)負(fù)起先行官的責(zé)任，發(fā)揮先行官的作用。會(huì)后，要深入全縣所有工業(yè)區(qū)、所有企業(yè)開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究解決辦法，并寫出專題報(bào)告報(bào)縣委、縣政府。在解決企業(yè)用電問題上，要堅(jiān)持“企業(yè)墻外的事由供電部門辦，企業(yè)墻內(nèi)的事由企業(yè)自己辦”。②關(guān)于企業(yè)用工問題。春天紡織公司新上200臺(tái)圓筒織機(jī)，需要培養(yǎng)工人，從我縣招了18名工人去南方培訓(xùn)。但不到兩個(gè)月時(shí)間就跑回來13人。這讓潘建強(qiáng)老板對(duì)威縣的投資環(huán)境大打折扣，甚至失去了信心。下一步要解決企業(yè)用工問題，教育部門要結(jié)合工業(yè)促進(jìn)局、發(fā)改局、項(xiàng)目辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好用工培訓(xùn)。其他生產(chǎn)要素的問題，各有關(guān)部門要深入研究，拿出切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真加以解決。

（七）高度重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策方向、資金投向，立足我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有利于用產(chǎn)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，用項(xiàng)目承接項(xiàng)目，大大提高項(xiàng)目的成功率，生成一大批帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大的好項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，既要立足當(dāng)前，還要著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。最近，國務(wù)院和省政府通過了汽車、鋼鐵、裝備制造、紡織、物流等十個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，省委、省政府提出要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式。政策調(diào)整之時(shí)，正是相關(guān)行業(yè)此消彼長、重新洗牌的時(shí)機(jī)，為我們帶來了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)真研究政策、用好用足政策，緊緊抓住機(jī)遇、充分利用機(jī)遇。縣委、縣政府研究決定，做大做強(qiáng)棉花和汽摩配件兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育醫(yī)藥化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這六個(gè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合中央和省十個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，立足威縣實(shí)際，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)“一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套政策”的要求，認(rèn)真搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來招商，這樣可能效果會(huì)更好，更明顯一些。下一步要聘請(qǐng)專家，幫助指導(dǎo)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（八）強(qiáng)化項(xiàng)目的督查考核。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全面掌握所負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題?？h委、縣政府“兩辦”督查室要對(duì)在建項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目，分為三個(gè)層次去督查，重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)展情況、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門投資完成情況，督查的情況半個(gè)月一報(bào)告。對(duì)于重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤督查，每周通報(bào)一次情況，促進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制度，按照“公平公正、求真求實(shí)”的原則，進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核辦法，提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的考核比重，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成敗來論英雄、論獎(jiǎng)懲，真正考出壓力、考出成效，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

（九）繼續(xù)營造全社會(huì)參與支持項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。一方面，要大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性。教育引導(dǎo)全縣干部群眾牢固樹立大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)威縣振興的根本出路和希望所在的理念，牢固樹立項(xiàng)目老板是威縣發(fā)展功臣的理念，牢固樹立誰卡項(xiàng)目就是在扼殺威縣的希望，誰刁難老板就是威縣罪人的理念。各單位要通過多種形式，把這些理念灌輸?shù)矫恳晃桓刹柯毠さ膬?nèi)心深處，靈魂深處。另一方面，找準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的切入點(diǎn)。項(xiàng)目辦要當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，發(fā)揮牽總和協(xié)調(diào)各方的作用。環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、供電等與項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)的部門要找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變消極服務(wù)為積極服務(wù)，不亮紅燈、多亮綠燈，少說不能辦、多說怎么辦。財(cái)政局要抓緊制定鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政激勵(lì)政策，經(jīng)四大班子研究后出臺(tái)實(shí)施，以調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位項(xiàng)目建設(shè)積極性。紀(jì)檢、工商、教育、稅務(wù)、交通、政法等部門，也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，按照縣委、縣政府要求認(rèn)真搞好服務(wù)。前幾天，縣人行組織召開全縣金融部門聯(lián)席會(huì)議，圍繞服務(wù)威縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專題研究討論，這種主動(dòng)服務(wù)、超前安排的態(tài)度值得各級(jí)各部門學(xué)習(xí)。會(huì)后有關(guān)分管部門的縣領(lǐng)導(dǎo)要組織分管部門，根據(jù)部門職能拿出服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意見，下周五之前報(bào)縣委、縣政府。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，在實(shí)踐中提升干部抓項(xiàng)目的本領(lǐng)和能力

在當(dāng)前形勢(shì)下，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目、能不能抓好項(xiàng)目，已經(jīng)成為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。全縣各級(jí)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)知識(shí)，把握項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，著力提升“六種本領(lǐng)”，努力成為抓項(xiàng)目的“行家里手”。

（一）著力提升掌握國家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透，把國家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性，才能得到上級(jí)的支持，否則就是“瞎牛撞墻”，勞而無功。為此，上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整，我們必須敏銳把握，積極應(yīng)對(duì)，確保包裝的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策，努力提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。

（二）著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝，是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面，我發(fā)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的干部的本領(lǐng)還不過硬，甚至還不過關(guān)。前一段，項(xiàng)目辦包裝了一個(gè)紡織項(xiàng)目，上報(bào)到省發(fā)改委，主管領(lǐng)導(dǎo)是原省紡織協(xié)會(huì)會(huì)長，是真正的行家，一眼就看出了其中的諸多問題。項(xiàng)目辦還是如此，可見我縣謀劃包裝項(xiàng)目水平之低。因此，各級(jí)干部和專業(yè)人員，都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況。只有這樣，才能謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目、具有吸引力的項(xiàng)目，才能招來大客商，引來好項(xiàng)目。

（三）著力提升洽談項(xiàng)目的本領(lǐng)。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。成功引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，需要具有嫻熟高超的洽談能力，更需要以豐富的、全面的專業(yè)知識(shí)作基礎(chǔ)。這就要求各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要熟悉上情，深刻理解國家相關(guān)政策和法律法規(guī)；還要摸清外情，對(duì)外地與我縣經(jīng)濟(jì)的合作相關(guān)度、客商的投資需求等情況都要心中有數(shù);更要掌握內(nèi)情，對(duì)我縣的招商引資優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及風(fēng)土人情、自然資源等情況都要一清二楚。只有全面掌握情況，才能在項(xiàng)目洽談引進(jìn)過程中掌握先機(jī)，贏得主動(dòng)，收到實(shí)效。同時(shí)，繼續(xù)搞好招商引資和項(xiàng)目洽談方面的知識(shí)培訓(xùn)，抓好專門人才建設(shè)，著力打造一支懂業(yè)務(wù)、善交際、強(qiáng)攻關(guān)的高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。

（四）著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問。為什么有的單位能夠從上級(jí)爭(zhēng)取到大量的項(xiàng)目和資金，有的單位卻寥寥無幾？這里面比得是真功夫、真本領(lǐng)。當(dāng)前，我們面臨著國家實(shí)施積極財(cái)政政策、增加投資、拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長的歷史性機(jī)遇，機(jī)不可失，刻不容緩。提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)，必須大力培養(yǎng)硬著頭皮、厚著臉皮、說破嘴皮、磨破腳皮的“四皮”精神，掌握“死盯、緊追、猛跑、感化”八字法則，特別是要發(fā)揮我縣在外地工作的干部多的人緣優(yōu)勢(shì)，利用好親情、鄉(xiāng)情、友情，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶威縣。

（五）著力提升服務(wù)項(xiàng)目的本領(lǐng)。引進(jìn)簽約一個(gè)項(xiàng)目，僅僅是邁出了項(xiàng)目建設(shè)的第一步，以后項(xiàng)目建設(shè)的路還很長、還有大量具體的工作要做。比如，項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、辦理各種證照、手續(xù)，以及項(xiàng)目選址、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等。這些僅靠項(xiàng)目辦是不可能完成的。我們建立項(xiàng)目分包責(zé)任制和領(lǐng)辦、代辦制，是針對(duì)所有單位的。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各級(jí)干部都要學(xué)會(huì)為項(xiàng)目搞好跟蹤服務(wù)。一要學(xué)會(huì)跑辦項(xiàng)目手續(xù)。在項(xiàng)目前期手續(xù)的跑辦中，不僅要熟悉程序，還要能主動(dòng)地為項(xiàng)目業(yè)主完善各種材料，幫助填寫各種報(bào)表，切實(shí)加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。二要學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)各種關(guān)系。外地的項(xiàng)目業(yè)主來到威縣，人生地不熟，在對(duì)外交往上需要我們的分包人員當(dāng)好協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員，幫助項(xiàng)目業(yè)主處理好與各方面的關(guān)系，營造良好的項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。三要學(xué)會(huì)破解項(xiàng)目建設(shè)難題。如，在項(xiàng)目占地上，要會(huì)跑辦項(xiàng)目占地手續(xù)，會(huì)做失地農(nóng)民群眾的工作，加快項(xiàng)目選址、土地清表等工作進(jìn)程，使項(xiàng)目盡快進(jìn)場(chǎng)施工。在項(xiàng)目建設(shè)資金上，要學(xué)會(huì)跑辦包括資產(chǎn)評(píng)估、資質(zhì)評(píng)定、擔(dān)保、反擔(dān)保等銀行貸款的各種手續(xù)，真正當(dāng)好項(xiàng)目的“保姆”，通過提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面、全程、精細(xì)的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目引得來、建得好、見效快，確保投資商投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心。

（六）著力提升抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)。一方面，要加快培養(yǎng)懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的干部。威縣落后在于工業(yè)的落后，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須謀求工業(yè)突破，然而我們多數(shù)干部不懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不懂工業(yè)文明，缺乏工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。威縣要實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，由農(nóng)耕文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變，必須加大對(duì)干部工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)一批懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干部。下一步，由黎英同志牽頭，組織部配合，從河北工業(yè)大學(xué)等高等院校聘請(qǐng)教授來給我們做專題講座，抓好對(duì)干部工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其要培訓(xùn)一批年輕有為、懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后備干部。另一方面，提升統(tǒng)籌謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力?，F(xiàn)在我們的干部抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目，大多數(shù)是就企業(yè)抓企業(yè)，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)怎么抓，鏈條怎么延伸，如何上檔升級(jí)等方面缺乏系統(tǒng)的研究，還沒有上升到產(chǎn)業(yè)的高度來抓項(xiàng)目和謀劃經(jīng)濟(jì)工作。下一步，要按照前面講到的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)措施、一套政策”的要求，聘請(qǐng)高層次人才制定六個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，用科學(xué)、健全的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、指導(dǎo)招商引資。這項(xiàng)工作很重要，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做出周密安排，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)謀劃組的組長，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好，真正發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中的指導(dǎo)作用。

同志們，經(jīng)過近一個(gè)時(shí)期全縣上下的共同努力，全縣招商引資、大上項(xiàng)目的序幕已經(jīng)拉開，跨越式發(fā)展的勢(shì)頭已經(jīng)初露端倪。形勢(shì)催人奮進(jìn)，機(jī)遇千載難逢，曙光就在前面。希望大家進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上下，倍加珍惜來之不易的好局面，倍加珍惜各級(jí)干部所形成的共識(shí)，倍加保護(hù)各級(jí)干部群眾所涌現(xiàn)出來的積極性，把這個(gè)勢(shì)頭長久的保持下去，堅(jiān)定信念，戮力同心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)威縣跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！