縣長在縣委十二屆三次全體（擴大）會議上的講話

 

（2008年1月10日）
 
　

　同志們：
　　這次縣委十二屆三次全會，在大家的共同努力下，今天就要勝利閉幕了。前天，會議組織全體參會人員分片參觀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作亮點，昨天上午，縣委書記  同志代表縣委所作的主題報告，全面總結回顧了我縣2007年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對全縣近三年的各項工作進行了深刻反思，明確了今后一段時期全縣的奮斗目標和工作重點。下午，與會人員就加快縣域經(jīng)濟發(fā)展進行了分組討論，提出了不少好的想法和建議。今天上午，會議審議并通過了縣委十二屆三次全體會議決議。這次大會開的很成功，一、…，二…，三…。我們要認真學習  書記的講話精神，全面執(zhí)行十二屆三次全體會議決議，再加壓力、再強措施，扎扎實實做好2008年各項工作。下面，我重點就如何做好2008年的經(jīng)濟工作，談幾點意見。
　　一、以推進技改擴能為重點，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力
 加快經(jīng)濟發(fā)展，關鍵在工業(yè)，重點在企業(yè)。要繼續(xù)堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟工作的首要任務來抓，加快實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，提高工業(yè)的核心競爭力。一是大力推進技改擴能。充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的積極作用，采取財政獎勵等措施，引導、鼓勵、支持企業(yè)加強技術改造，促進企業(yè)擴規(guī)上檔。今年要重點抓好19個投資1000萬元以上的重大技改項目建設，分別是：凱樂公司光電纜生產(chǎn)線項目、漢興集團土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素項目、荊江源車橋汽車前后橋總裝生產(chǎn)線項目、荊州車橋盤式制動器前后橋總成生產(chǎn)線續(xù)建項目、金安集團10萬錠高支純棉紗精梳紗生產(chǎn)線續(xù)建項目、新生源公司L-半光氨酸年產(chǎn)3000噸擴大生產(chǎn)項目、雙港畜禽3.5萬枚禽蛋和1000噸水產(chǎn)制品加工生產(chǎn)線項目、湖北車橋汽車主從動齒輪生產(chǎn)線續(xù)建項目、湖北華陽木業(yè)中密度板材生產(chǎn)線項目、移栽靈公司新型水稻抗倒增產(chǎn)劑立豐靈生產(chǎn)線項目、湖北小天使飲品瓶裝純凈水項目、湖北華林實業(yè)彩印包裝項目、莊盛肥業(yè)新增年產(chǎn)3萬噸生產(chǎn)線項目、荊州恒宇公司金屬纖維生產(chǎn)線項目、龍騰紙業(yè)3200型長網(wǎng)造紙生產(chǎn)線續(xù)建項目、荊州中創(chuàng)紙品包裝紙箱生產(chǎn)線項目、三眾車橋、世平鍛造、三鑫塑料新上設備項目。要繼續(xù)落實重大項目“四大家”領導包保責任制，一個項目一個領導，一個項目一個專班，切實為重大技改項目建設排憂解難，促進已確定項目盡早開工建設，在建項目早日竣工投產(chǎn)。二是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今年，要繼續(xù)堅持以六大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，積極推進資本大重組、橫向大聯(lián)合、市場大拓展。在繼續(xù)抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設的同時，積極引導塑料新材、紡織服裝、生化醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群化發(fā)展，爭取在產(chǎn)業(yè)積聚上有新的突破，盡快改變我縣產(chǎn)業(yè)集群一枝獨秀的局面。要進一步細化完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導工業(yè)結構優(yōu)化升級。要加大對集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持服務力度。全縣各有關部門要發(fā)揮職能，對企業(yè)在稅收、土地、規(guī)劃、融資、電力等方面給予大力支持，幫助行業(yè)協(xié)會制定適應市場經(jīng)濟的行業(yè)規(guī)范，加強內部自律，消除產(chǎn)業(yè)內的無序競爭。同時，要切實加大基礎設施、環(huán)境保護、人才培養(yǎng)、信息服務等方面的投入，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效保障。要鼓勵骨干龍頭企業(yè)加強對外合資合作，發(fā)展壯大；要引導和支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網(wǎng)絡，努力提高本地關聯(lián)企業(yè)間的配套服務能力，放大積聚效應，降低綜合成本。三是抓好中小企業(yè)成長工程。中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。今年，縣政府將繼續(xù)加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金投入力度，堅持“誰有發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)誰，誰能做大做強扶持誰”的原則，把那些發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品市場廣、科技含量高的中小企業(yè)，納入“成長工程”進行重點扶持。金融部門要加強對中小企業(yè)的資金支持，不斷擴大信貸投入，逐步增加中小企業(yè)信貸投放比例，盡力滿足符合條件的中小企業(yè)資金需求?？h民生擔保公司要進一步加強與金融部門的合作，做大擔?；?，積極為成長型企業(yè)提供擔保服務，切實幫助中小企業(yè)擴規(guī)、上檔、升級。力爭2008年新增規(guī)模企業(yè)24家。四是抓好工業(yè)園區(qū)建設。去年，受國家土地、產(chǎn)業(yè)政策調整的影響，園區(qū)建設受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工業(yè)園，建設青吉工業(yè)園，扶持發(fā)展南平工業(yè)園的思路，努力突破政策瓶頸，加強園區(qū)水、電、路等配套基礎設施建設，不斷改善園區(qū)硬件環(huán)境。發(fā)改、國土、城建等部門，要按照有關政策，結合實際，積極推進全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。要充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的集聚效應，積極引導不同產(chǎn)業(yè)向對應園區(qū)集中，逐步把工業(yè)園區(qū)建設成公安對外開放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。
 
　　二、以促進農(nóng)民增收為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
 
　　要切實鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力壯大農(nóng)村經(jīng)濟，切實增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。認真貫徹執(zhí)行上級支農(nóng)、惠農(nóng)政策，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合補貼等各項補貼，充分調動農(nóng)民種糧積極性，確保糧食安全。二是精心抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，抓好農(nóng)業(yè)板塊基地建設，加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。今年要重點抓好斑竹當、毛家港、獅子口鎮(zhèn)、花基臺7萬畝優(yōu)質中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬畝優(yōu)質晚稻示范樣板基地建設；埠河、毛家港、斑竹當、楊家廠鎮(zhèn)4萬畝優(yōu)質棉花示范樣板基地建設；毛家港、斑竹當、麻豪口、獅子口鎮(zhèn)20萬畝優(yōu)質油菜示范樣板基地建設；麻豪口、閘口、南平、斗湖堤、楊家廠鎮(zhèn)2萬畝無公害瓜菜示范樣板基地建設；章莊鋪1萬畝無公害柑橘和埠河鎮(zhèn)1萬畝優(yōu)質葡萄示范樣板基地建設；章田寺、孟家溪5萬平方米雙孢蘑菇示范樣板基地建設；雙港畜禽10萬只規(guī)模蛋鴨和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設。三是著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極推廣先進農(nóng)業(yè)實用技術，提高農(nóng)業(yè)技術裝備水平，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。重點抓好無公害食品、綠色食品、有機食品標志申報認定工作，力爭新增綠色食品標識10個以上。農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)等部門要積極探索成立農(nóng)產(chǎn)品市場準入檢測機構，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)推進荊南四河堤防整治工程、重點湖泊漬堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程，完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程，實施玉湖、法華寺泵站建設工程，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)水利設施維修等小農(nóng)水項目建設，切實增強農(nóng)業(yè)抗災減災能力。五是健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極引導建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，進一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風險聯(lián)結機制，實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。六是加快推進新農(nóng)村建設。重點抓好23個示范村、引導支持22個推進村、全面啟動276個整治村的建設工作。要在推進花基臺新農(nóng)村試點的同時，辦好馬家咀血防綜合治理示范區(qū)、孟溪大垸的新農(nóng)村建設試點。七是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)實施“陽光工程”、“溫暖工程”，加強勞務輸出基地和農(nóng)村實用人才隊伍建設，提高外出務工人員整體素質，擴大對外勞務輸出規(guī)模，努力增加農(nóng)民工資性收入。力爭全縣新增示范性培訓轉移5000人，新增外出打工勞力1萬人，農(nóng)民打工收入達到8.5億元。
 
　　三、以招商引資為重點，加大項目建設投入力度
 
　　縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達到9億元的目標。各地、各部門一定要堅定信心，再鼓干勁，利用一切可利用的資源，采取一切可以采取的措施，全力抓好今年的招商引資工作。一是進一步強化招商引資理念。全縣各級干部要把招商引資工作作為加快公安經(jīng)濟發(fā)展，率先在荊州進入全省20強的關鍵工作來抓，不爭論、不埋怨、不松勁，切實增強招商引資的緊迫感和責任感。各級黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來，全力以赴，為公安的發(fā)展招來大項目，引進大企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。搞好招商引資，前提在于找準方向，關鍵在于改進方法。要深入開展全民招商，動員一切社會力量參與招商活動。要突出企業(yè)主體招商。積極主動為企業(yè)的項目對接創(chuàng)造有利平臺，鼓勵企業(yè)采取股權招商等方式開展招商活動。要注重產(chǎn)業(yè)招商。目前，我縣已經(jīng)初步形成了六大支柱產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極宣傳推介我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊緊圍繞關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)對接招商和配套招商，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。三是開展活動招商。要積極組織專班人員參加廣交會、深交會、廈洽會等專題招商活動。繼續(xù)辦好今年的8.28活動，打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務引進項目。確保引進的招商項目落地就生根。各地、各部門要進一步轉變干部作風，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，切實加強對項目建設的服務工作。
 
　　四、以活躍商貿(mào)流通為重點，進一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
 
　　從我縣三次產(chǎn)業(yè)構成來看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍然較低，發(fā)展的空間和潛力還很大。要采取針對性措施，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要充分利用我縣交通和區(qū)位優(yōu)勢，加強現(xiàn)代化商品流通體系建設，積極發(fā)展運輸、倉儲、裝卸等現(xiàn)代物流業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。順應消費升級的趨勢，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展金融保險等生產(chǎn)性服務業(yè)，鼓勵發(fā)展評估、信息、法律、咨詢等中介服務業(yè)，不斷拓寬服務業(yè)發(fā)展空間。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。要積極應對“文化荊州”發(fā)展戰(zhàn)略，加強對三袁故里、南北閘、卷橋水庫和黃山頭風景區(qū)等旅游資源的宣傳，加快文化旅游市場開發(fā)，把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟新的增長點。四是繼續(xù)加強煙草市場整頓。要進一步規(guī)范卷煙市場秩序，完善營銷服務網(wǎng)絡建設，提高主渠道卷煙銷量，今年煙草稅收要爭取超過2000萬元。五是切實改善消費環(huán)境。重點加強藥品、食品行業(yè)的監(jiān)管，整治教育、醫(yī)療等方面的亂收費，特別是要以治理商業(yè)賄賂為重點，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。六是積極發(fā)展對外貿(mào)易。引導企業(yè)參與國際競爭，努力擴大對外出口規(guī)模，重點扶持凱樂、新生源、雙港等企業(yè)增加出口，全年力爭實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6500萬美元。
 
　　五、以節(jié)能減排為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
 
  一是大力推進節(jié)能降耗工作。今年，要按照中央和省里的要求，繼續(xù)抓好造紙、化工等行業(yè)的監(jiān)管，依法關閉排放不達標企業(yè)，努力減少環(huán)境污染。企業(yè)老板要充分認識節(jié)能降耗的重要意義，積極引進節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新技術和新工藝，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實把能耗和排放指標降下來。二是扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要采取資金獎勵、政策優(yōu)惠等措施，大力引進、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，重點加大對基立環(huán)保板材等無污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時，要嚴格環(huán)保準入門檻，今后洽談的招商項目，凡是環(huán)保方面不達標的，一律不予引進；已經(jīng)落戶但環(huán)保方面不達標的，都要一一責令限期整改，整改不到位的，要依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅處理，該關停的堅決關停。三是強化減排工作責任。各級各有關部門要切實把節(jié)能減排工作當作一項政治任務來抓，督促排放不達標的企業(yè)加大設備改造、技術更新力度，確保盡快整改達標。環(huán)保部門要重點加強對化工、建材、造紙等高耗能行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法，為我縣提高節(jié)能降耗工作水平，順利完成節(jié)能減排目標任務提供有力保障。
 
　　六、以規(guī)范行政行為為重點，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境
 
　　環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。2年來，縣委、縣政府積極采取有力措施，下重錘治理軟環(huán)境，取得了階段性成效。但是，鞏固環(huán)境整治成果的壓力仍然很大，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，各地各部門務必進一步提高思想認識，進一步規(guī)范行政行為，舉全縣之力，切實把  打造成外來資本流向的首善之區(qū)。一是嚴格項目流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費、罰款項目，必須全部進入縣行政服務中心集中辦理。堅決不允許搞“虛進實出、先進后出，玩花架子，杜絕“體外循環(huán)”和“雙軌運行”現(xiàn)象。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要完善審批事項公開制度，對保留的審批事項要通過公開欄、公示牌等予以公布；要開辟審批綠色通道，對重大項目的審批實行優(yōu)先受理，全程服務；要運用多種手段，加強審批事項取消后的后續(xù)監(jiān)管，嚴防違規(guī)審批現(xiàn)象反彈。三是強化行政問責和效能監(jiān)察。進一步強化行政首長問責制，切實加大行政問責的落實力度，強化領導責任。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，全面推進依法行政。對縣委、縣政府關于整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項決策，各級各部門必須堅決執(zhí)行，不能講條件，不能談客觀，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查處力度。要進一步健全投訴舉報制度，努力開辟優(yōu)化環(huán)境信息反饋綠色通道，堅持24小時受理投訴舉報。縣優(yōu)經(jīng)辦要會同紀檢監(jiān)察部門，開展對部門涉企檢查、收費、處罰情況以及中心項目的運行情況的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。對損害企業(yè)和經(jīng)營者利益，擾亂經(jīng)濟發(fā)展秩序，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，要及時暴光并按照《  縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理辦法》的相關規(guī)定，由縣紀檢、監(jiān)察和組織人事部門依情節(jié)輕重，進行嚴肅的紀律查處。五是加強社會治安綜合治理。落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展“嚴打”整治斗爭，對違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，全力打造和諧平安  。
 
　　七、以財稅征管為重點，進一步提高財政運行質量。
 
　　財政是政府正常運轉的根本，是一個地方經(jīng)濟實力強弱的綜合體現(xiàn)。要進一步增強政府的聚財理財務水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。一是大力培育財源。要堅持把財源建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，建立健全財政增收的激勵約束機制，培育各具特色的稅收增長點。尤其要扶持重點企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展，進一步壯大骨干財源。同時，要積極爭取中央、省財政轉移支付，努力增加政府可用財力。二是強化稅收征管。堅持依法治稅，加強征管，嚴格控制減免稅收，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保各種稅收應收盡收。實行綜合治稅，在抓好增值稅、消費稅、營業(yè)稅、所得稅等大稅種的同時，積極挖掘契稅、資源稅、城建稅、車船使用稅等小稅種的潛力。三是提高理財水平。嚴格落實部門預算管理，控制車輛、出差、會議、接待、醫(yī)療費等方面的支出。擴大國庫集中支付的范圍，加大政府非稅收入的清理力度，加強“收支兩條線”管理和票據(jù)管理，進一步擴大政府采購范圍，規(guī)范收支行為。加強政府專項資金審計，強化政府性基金和行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理，提高財政資金的管理水平，確?？捎秘斄τ玫降度猩希玫桨l(fā)展上。四是提高金融服務水平。加強對金融運行情況的綜合監(jiān)測和分析，研究貨幣信貸政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸投入，充分發(fā)揮金融業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。繼續(xù)開展“信用公安”建設。加強全社會誠信教育，強化政府、企業(yè)和公民的信用意識。推進全縣信用體系建設，重點抓好企業(yè)和個人征信體系建設，建立和完善企業(yè)及個人信用征集、信用記錄、信用評價與發(fā)布制度。積極推動資信評級試點工作，引入有資格的評級機構，組織我縣企業(yè)參與信用評級，逐步將誠信企業(yè)的榮譽證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。要加強和改善金融監(jiān)管，促進全縣金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，爭取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。
 
　　八、以維護穩(wěn)定為重點，認真抓好春節(jié)前后幾項重點工作
 
　　全委會議就要閉幕，春節(jié)即將來臨，過幾天人大、政協(xié)兩會也要召開，維護好全縣社會安定、政治穩(wěn)定，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，是擺在全縣各級黨政組織面前的一件大事。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把做好當前工作作為貫徹全會精神的一個實際步驟，集中精力，超常運作，抓緊抓實，抓出成效。
 
　　一是要善始善終完成年度各項目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力做好今年各項工作的收尾和總結，確保全年各項預期目標圓滿完成。
 
　　二是要組織好工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。
  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計劃，把任務分解落實到企業(yè)。要積極動員和組織好企業(yè)節(jié)日前后的生產(chǎn)，特別是節(jié)日期間市場供應量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用好這段時間組織好生產(chǎn)。冬季是電力供需緊張的時段，縣供電、經(jīng)貿(mào)部門要科學調度電力供應，合理安排企業(yè)的用電需求，力爭滿負荷運轉。要積極利用元旦、春節(jié)大量務工人員返鄉(xiāng)的時機，抓好招用工工作，優(yōu)先保證本地企業(yè)勞動力供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關部門都要為奪取工業(yè)經(jīng)濟首季“開門紅”盡職盡力做好服務工作，絕不能因為過節(jié)，放松對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的服務。
 
　　三是要抓好招商引資和項目建設。春節(jié)期間是招商引資的黃金時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓提前，爭主動，充分利用節(jié)假期間人員頻繁往來的有利時機，宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢、招商引資的優(yōu)惠政策，充分利用一切可以利用的社會關系，動員有經(jīng)濟實力的企業(yè)、團體及個人來我縣投資，力爭招商引資有新收獲。同時，要搶抓有限的時間，變冬閑為冬忙，抓緊做好一批重大項目的前期工作，努力提高我縣項目投資工作的主動性。
 
　　四是要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進一步加大秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，加強越冬農(nóng)作物的田間管理，認真做好春耕備耕工作。重點要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應和質量監(jiān)管，加強對農(nóng)民的技術指導和服務，幫助農(nóng)民采取措施預防農(nóng)作物霜凍、病蟲害等各種自然災害。要充分利用冬春農(nóng)閑時節(jié)，組織農(nóng)民掀起冬春農(nóng)田水利建設高潮，進一步提高抗災能力，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。要提前做好防汛的各項準備工作，抓好防汛工程建設，為今年安全度汛奠定基礎。
 
　　五是要切實維護社會穩(wěn)定。“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作至關重要。近段時間，我縣相繼發(fā)生了幾起安全事故，造成了一定影響，“兩節(jié)”期間，要更加重視安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全和公眾聚集場所安全，集中開展安全隱患排查和整治工作，特別是對關系人民群眾生命財產(chǎn)安全和影響“兩節(jié)”氛圍的安全隱患，要徹底排查整治?？h安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防等部門，要制定出“兩節(jié)”安全保障預案，確保節(jié)日期間的安全。要加強社會治安綜合治理，做好對重點地段、重點人群的控制和管理工作，加大對“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度，努力增強人民群眾的安全感。堅持做好信訪工作，在“兩節(jié)”期間遇有重大事件，要及時向有關領導匯報，并將不穩(wěn)定苗頭登記造冊，建立檔案，指定專人負責。要做好扶貧濟困、關注弱勢群體工作。各單位要立即行動起來，深入基層，深入群眾，開展扶貧幫困送溫暖活動，采取有效措施，幫助困難群眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學等實際困難，切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關懷。
 
　　六是要抓好節(jié)日期間人民群眾的文化生活和黨政機關廉政建設。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要有組織地開展豐富多彩的文化娛樂活動，活躍和豐富群眾的節(jié)日文化生活，營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，振奮人心，鼓舞士氣。同時，廣大黨員干部特別是領導干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，不準以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請；嚴禁借機突擊發(fā)放錢物和巧立名目濫發(fā)獎金、補貼等；不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和實物。對于無視廉潔自律規(guī)定、頂風違紀的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后，按規(guī)定嚴肅處理。
 
　　同志們，  的發(fā)展正處在重要的歷史時刻，前景無限美好，任務更加艱巨，使命更加光榮。讓我們在黨的十七大精神的指引下，在縣委的正確領導下，解放思想，凝聚合力，真抓實干，開拓奮進，為加快實現(xiàn)富民強縣目標，譜寫  經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章而努力奮斗！