在快速發(fā)展過程中,由于監(jiān)管、自身建設(shè)等環(huán)節(jié)還存在諸多問題,近年來發(fā)生了多起性質(zhì)嚴重的交易風波。本文簡要介紹大宗商品電子交易市場在我國的產(chǎn)生和發(fā)展,深入分析目前我國大宗商品電子交易市場存在的問題,并提出相應(yīng)的政策建議。

1、大宗商品電子交易市場的概念。大宗商品電子交易是互聯(lián)網(wǎng)上電子商務(wù)的一種形式,大宗商品電子交易市場特指專業(yè)從事電子買賣、交易、套保的大宗類商品批發(fā)市場,是由市級以上政府職能部門批準設(shè)立,并由商務(wù)部發(fā)改委等相關(guān)職能部門進行監(jiān)督和管理。具備生產(chǎn)資料大宗貨物的戰(zhàn)略儲備、調(diào)節(jié)物價、組織生產(chǎn)和套期保值四大基本功能。

2、大宗商品電子交易市場的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀。大宗商品電子交易市場是從我國的大宗商品批發(fā)市場開始發(fā)展起來的。在原計劃經(jīng)濟體制下,我國的批發(fā)市場完全掌握在國營企業(yè)手中,依靠完全的行政手段,通過分配的方式,進行資源配置。隨著改革的深入,1985年在重慶率先提出了建設(shè)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易中心,由此拉開了批發(fā)領(lǐng)域改革的序幕,把產(chǎn)品的商業(yè)批發(fā)模式改成自由貿(mào)易流通模式,并產(chǎn)生了貿(mào)易中心。1989年商業(yè)部決定在國內(nèi)建立批發(fā)市場,并開始組建鄭州糧食批發(fā)市場的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,從那時開始,批發(fā)市場進入了從展銷擺攤的交易方式發(fā)展到可以開展中遠期合約訂貨的交易方式。

1997年經(jīng)當時國內(nèi)貿(mào)易部(現(xiàn)商務(wù)部)批準,國家經(jīng)貿(mào)委等八部委進行了聯(lián)合論證,推出了一種新型的現(xiàn)貨交易模式,即通過網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)搭建的平臺,對相應(yīng)物品進行即期現(xiàn)貨或中遠期訂貨交易,用這種方式進行現(xiàn)貨交易的市場就被稱為大宗商品電子交易市場。從那時開始至今,雖然只有短短的12年時間,但大宗商品電子交易市場的發(fā)展速度卻是驚人的。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2009年初,全國各類大宗商品電子交易市場已有200多家,交易的品種涉及化工、金屬、農(nóng)產(chǎn)品等。

1、法律法規(guī)缺失。大宗商品-<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>電子交易市場的法制建設(shè)相對于其發(fā)展速度而言是明顯滯后的。到目前為止,國家還沒有頒布一部有關(guān)大宗商品電子交易市場的法律法規(guī)。現(xiàn)有的大宗商品電子交易市場基本都是按照2003年由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《大宗商品電子交易規(guī)范》設(shè)立的,但它只是一個行業(yè)性的參考標準,本身不具有法律的權(quán)威性,在交易商或者市場出現(xiàn)違約行為時,無法依據(jù)它對違約方進行處罰。而市場日常運行所依靠的交易規(guī)章制度由于是市場自己制定的,同樣也不具有法律的權(quán)威性。這種無法可依的局面給市場當中的蓄意違規(guī)者提供了可乘之機,近幾年大宗商品電子交易市場頻繁出現(xiàn)各類糾紛,主要原因就在于此。

2、市場定位錯誤。大宗商品電子交易市場屬于現(xiàn)貨市場,以服務(wù)大宗原料商品的流通為經(jīng)營目的。但由于其采用的交易機制與期貨交易存在著諸多相同之處,如都采用了保證金制度、每日無負債結(jié)算制度、T 0交易制度以及雙向交易機制等,使得大宗商品電子交易被很多人稱之為“變相期貨”、“準期貨”。再加上很多市場管理者在經(jīng)營過程中“打擦邊球”,有意無意的將二者混淆,“掛羊頭賣狗肉”,將建設(shè)大宗商品電子交易市場定位在建設(shè)期貨交易市場上。在運行過程中,充分利用期貨的交易機制,大力發(fā)展投機交易以增加交易量,從而實現(xiàn)增加傭金收入的目的,將服務(wù)現(xiàn)貨交易的功能完全忽略了,甚至出現(xiàn)過經(jīng)營多年的電子交易市場根本就沒有現(xiàn)貨交割倉庫,也沒有進行過現(xiàn)貨交收的情況。這種與現(xiàn)貨完全脫鉤的投機交易造成的直接后果就是交易演變成了買賣雙方的對賭,市場變成了“賭場”,從而給參與市場交易的投資者帶來了巨大的風險。這種由于錯誤的市場定位而導(dǎo)致的錯誤經(jīng)營理念、經(jīng)營思路如果蔓延開來,一旦招致國家的嚴厲管制,將對大宗商品電子交易這一新型現(xiàn)貨交易模式的發(fā)展帶來沉重打擊。

3、市場規(guī)章制度不全,執(zhí)行情況混亂。大宗商品電子交易市場的規(guī)章制度主要包括交易規(guī)則、風險控制制度、現(xiàn)貨交收制度、資金結(jié)算以及結(jié)算管理制度等。這些制度或者由幫助組建市場的技術(shù)支持方(如軟件開發(fā)商)幫助制定,或者由市場管理者自己制定。由于受電子交易知識不足或者市場管理經(jīng)驗不足等原因的制約,制定出的規(guī)章制度往往不全面、不系統(tǒng),很容易出現(xiàn)漏洞,因此而導(dǎo)致的風險往往會給市場帶來很大的損失。另外,一些市場管理不夠規(guī)范,管理者在市場運行過程中隨意變更交易規(guī)則,使市場制定的 規(guī)章制度形同虛設(shè)。如《商務(wù)部關(guān)于大宗商品交易市場限期整改有關(guān)問題的通知》中規(guī)定,大宗商品電子交易市場如實行當日無負債結(jié)算制度和保證金制度,保證金收取比例不得低于合約(或者合同)標的額的20%,該規(guī)定自2007年10月1日開始執(zhí)行。

為了應(yīng)對商務(wù)部的檢查,各電子交易市場紛紛將交易規(guī)則中的保證金比例提至20%,但在實際執(zhí)行過程中,很多市場為了吸引交易商到自己的市場中交易,實際上根本未將保證金比例提高,一些市場實際收取的保證金比例甚至不到10%。在《大宗商品電子交易規(guī)范》中規(guī)定,無行業(yè)背景的交易商或個人投資者不得入市交易,一些市場的交易商管理制度中也有類似的規(guī)定,但在現(xiàn)實中,沒有行業(yè)背景的個人投資者參與大宗商品電子交易已不是什么秘密了。

4、投資建設(shè)市場成本較低,投資主體魚目混雜。在《大宗商品電子交易規(guī)范》中規(guī)定,建立電子交易市場需要具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施,有提供交易服務(wù)、物流配套服務(wù)以及信息服務(wù)的能力,但并沒有規(guī)定建立電子交易市場最低的注冊資金額。目前,國內(nèi)大宗商品電子交易市場建設(shè)一般都是按照循序漸進的方式進行,初期投資只占總投資的一部分,發(fā)展好了會繼續(xù)追加投資,兩三年之內(nèi)如果不見起色,投資多半會終止。按照一年時間計算,投資建設(shè)一個電子交易市場的最低投資額大概在250～400萬元,其中購買搭建交易平臺的軟硬件所需資金約在100～200萬元,辦公及交易場地租賃費30～50萬元,支付20～30名市場專職工作人員一年的工資最低在60～100萬元,一年的市場開發(fā)和宣傳費用最低在20萬元左右,其他開支30萬元。如此低的投資額,再加上各省工商局以及商務(wù)主管部門在市場注冊審批時比較寬松,致使各類投資主體紛紛介入電子交易市場的建設(shè)中來。這樣做的結(jié)果是:①部分投資主體對大宗商品電子交易市場的運行并不是很清楚,盲目投資后對市場的管理自然也是盲目的,很容易擾亂正常的市場秩序;②投資主體為了能夠盡快收回投資,會積極發(fā)展投機交易以擴大市場交易量,為了爭搶交易商往往不擇手段,甚至違規(guī);③由于建設(shè)市場所需投資額小,注冊資金少,一旦發(fā)生重大交易風險,如交易商出現(xiàn)惡意違約,市場很容易陷入困境,其他交易商的利益也無法得到有效保障。

上述問題在目前國內(nèi)的大宗商品電子交易市場上是客觀存在的,如果不迅速采取措施加以解決,隨著時間的推移,市場數(shù)量的繼續(xù)增加,市場矛盾會越來越突出,將來糾錯的成本也會越來越高。-<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>

1、加快立法工作。目前,大宗商品電子交易市場的設(shè)立及其交易規(guī)則的制定參照的都是《大宗商品電子交易規(guī)范》,缺乏法律依據(jù)。在市場發(fā)生交易糾紛后,按照缺乏法律依據(jù)的交易規(guī)則來處理,就很難得到市場各方的一致認可,很容易使市場陷入困境,同時交易商的利益也無法得到保障。所以對于當前的大宗商品電子交易市場來說,要想進一步規(guī)范發(fā)展,國家必須盡快制定《大宗商品電子交易法》,對電子交易市場的設(shè)立、運行、管理等加強監(jiān)管,使市場有法可依。

2、明確市場定位。作為大宗商品電子交易市場的管理者必須要明確一點,大宗商品電子交易是一種新型的現(xiàn)貨交易模式,是傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易模式的延伸。市場在運行中使用的電子商務(wù)技術(shù)以及借鑒的期貨交易的風險管理機制都是手段,建立電子交易市場的根本目的是要用這些手段來服務(wù)現(xiàn)貨商,服務(wù)于現(xiàn)貨交易。如果單純利用這些手段發(fā)展投機交易,就混淆了大宗商品電子交易市場的功能定位了。

3、所有市場必須建立完整的交易規(guī)章制度。交易規(guī)章制度是用來維護市場交易秩序的,如果規(guī)章制度不完整或者存在漏洞,則交易商以及市場的利益就無法得到保障。尤其是在目前電子交易市場還沒有取得明確的法律地位的情況下,完善自身的交易規(guī)章制度尤為重要。

4、提高市場準入門檻。就像成立一家期貨經(jīng)紀公司要求最低注冊資金3,000萬元人民幣一樣,建立大宗商品電子交易市場也應(yīng)該有最低注冊資金要求,以保證電子交易市場有足夠的抗風險能力。同時,各地主管部門要嚴格審批,并對投資方進行資格審查,以提高市場準入門檻。

大宗商品電子交易市場雖然發(fā)展時間很短,但發(fā)展速度是驚人的。雖然目前市場還存在著這樣那樣的問題,但取得的成績也是有目共睹的。相信在國家出臺相關(guān)法律法規(guī),明確了其法律地位后,電子交易市場會步入良性發(fā)展軌道,從而成為我國現(xiàn)貨流通體系的一個重要組成部分。