開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作督查

情況的通報(bào)

蘭考、通許、杞縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳關(guān)于2010年河南省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（豫建〔2010〕119號(hào)）精神，為把我市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作這一民生工程落實(shí)到實(shí)處，按照市政府安排，從12月15日至17日，由市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局主管局長帶隊(duì)分別對(duì)蘭考、杞縣、通許三縣的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了督查。督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看信息錄入、隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其行政村的形式，共抽查了儀封、付集和厲莊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)行政村25戶。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、 主要特點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)比較重視。三個(gè)縣政府、住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)村危房改造工作，均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，尤其三縣主管縣長親自過問和下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，有力促進(jìn)了該項(xiàng)工作的開展。通許縣副縣長秦弢先后四次召開專題會(huì)議，研究部署工作；蘭考縣正縣長級(jí)干部張明友、杞縣副縣長于慶多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決基層問題和困難，確保了工作的有序開展。

2、任務(wù)完成順利。從督查情況看，三個(gè)縣的農(nóng)村危房改造工作已基本完工，只有極少數(shù)農(nóng)戶正在收尾，驗(yàn)收工作同時(shí)有序進(jìn)行。

3、資料比較完善。三個(gè)縣農(nóng)村危房改造一戶一檔資料基本齊全，蘭考縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了組織機(jī)構(gòu)，制訂了實(shí)施方案，杞縣、通許縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與農(nóng)戶簽訂了改造協(xié)議。農(nóng)戶電子檔案信息錄入工作蘭考縣、通許縣已經(jīng)完成。

4、資金管理嚴(yán)格。三個(gè)縣均能按照省、市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)中央補(bǔ)助資金的使用管理，對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有效杜絕了截留、擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。從督查情況看，通許縣已全部將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放到了農(nóng)戶手中，資金流向明晰，撥付憑證齊全。

二、存在的問題

1、農(nóng)戶改造工作還沒有完全竣工。從督查情況看，各縣均存在著個(gè)別農(nóng)戶還沒有完全竣工現(xiàn)象，有的農(nóng)戶沒有安裝門窗玻璃，墻壁沒有粉刷。

2、驗(yàn)收工作還沒有全部完成。除通許縣全部驗(yàn)收完畢外，蘭考、杞縣均沒有完成驗(yàn)收工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收僅剛剛開始，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收表有缺項(xiàng)現(xiàn)象，如該簽字沒簽字，該蓋章的沒有蓋章，通許縣雖然全部驗(yàn)收完畢，但驗(yàn)收表中的縣農(nóng)房改造領(lǐng)導(dǎo)小組一欄還沒有簽字蓋章。

3、補(bǔ)助資金撥付進(jìn)展緩慢。除通許縣資金全部撥付到農(nóng)戶手中外，杞縣、蘭考縣還均沒有進(jìn)行撥付。

4、農(nóng)戶危房的確認(rèn)上有待加強(qiáng)。從督查和群眾走訪中發(fā)現(xiàn)，三個(gè)縣均存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)戶危房確認(rèn)上把關(guān)不嚴(yán)問題，有照顧邊緣戶的現(xiàn)象，有的改造后的房屋超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的改造后的房屋裝修比較豪華。

5、檔案管理和信息錄入有待規(guī)范。從督查看，三個(gè)縣的紙質(zhì)檔案資料雖然比較齊全，但還不夠規(guī)范、不夠系統(tǒng)，有的沒有裝訂成冊(cè)、成盒；有的還沒有分門別類，特別是農(nóng)戶電子檔案信息錄入方面，杞縣還需進(jìn)一步加快。

三、幾點(diǎn)要求

1、加快竣工進(jìn)度。按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳關(guān)于2010年河南省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（豫建〔2010〕119號(hào)）文件要求，全省要在11月20日前全部竣工，各縣要進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)別農(nóng)戶危房改造收尾工作的督導(dǎo)力度，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

2、加大驗(yàn)收力度。驗(yàn)收工作是補(bǔ)助資金發(fā)放的先決條件，各縣要采取有效措施，加快驗(yàn)收進(jìn)度，確保12月20日前全部完成驗(yàn)收工作。

3、進(jìn)一步加快信息錄入工作。農(nóng)戶電子檔案信息錄入工作是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，錄入的快慢顯示著各縣該項(xiàng)工作的進(jìn)度，因此，沒有完成錄入的縣，一定要加快進(jìn)度，已完成錄入的縣要進(jìn)一步做好完善工作和檔案資料的管理。

4、搞好工作總結(jié)。各縣要在做好收尾工作的同時(shí)，尤其要注意認(rèn)真總結(jié)危房改造工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各縣的總結(jié)務(wù)于12月25日前報(bào)市住建局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科。

二〇一〇年十二月十七日