一、目的和意義
    2001年10月中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提出了我國新時(shí)期道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，為落實(shí)以德治國方略奠定了基矗
    青少年是整個(gè)社會(huì)成員的重要組成部分，是我們未來事業(yè)的接班人。他們的道德素質(zhì)狀況如何將直接關(guān)系到新一代國民的道德水平。推進(jìn)以德治國，落實(shí)《綱要》精神必然要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)青少年兒童的道德教育。而青少年道德教育的一個(gè)重要內(nèi)容就是良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
    素質(zhì)教育的核心是培養(yǎng)健康人格，而健康人格必然以一系列優(yōu)良素質(zhì)為基矗對(duì)于廣大青少年學(xué)生而言，素質(zhì)教育的成功實(shí)施離不開一系列具體素質(zhì)的培養(yǎng)。其中一個(gè)極為重要的方面就是讓青少年學(xué)生在成長過程中養(yǎng)成一系列做人、做事、學(xué)習(xí)等方面的良好習(xí)慣。因此，堅(jiān)持從中小學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育入手，不僅有利于克服長期以來德育工作中追求“高、大、全”的弊端，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，而且對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)新的時(shí)代環(huán)境和形勢(shì)都具有重要意義。
    二、指導(dǎo)思想
    以鄧小平的“三個(gè)面向”和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以黨和國家的教育方針以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》的一系列指示精神為依據(jù)，遵循青少年兒童發(fā)展的身心特點(diǎn)，堅(jiān)持德育工作與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，通過科學(xué)的方法和途徑，促進(jìn)青少年學(xué)生良好習(xí)慣的形成和健康人格的發(fā)展，努力構(gòu)建新型的人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)校素質(zhì)教育的質(zhì)量和水平。
    三、目標(biāo)和任務(wù)
    1、目標(biāo)：
    ——培養(yǎng)中小學(xué)生良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)他們健全人格的發(fā)展。
    ——研究制訂中小學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)方案和不良習(xí)慣的矯正方案。做到良好習(xí)慣的培養(yǎng)和不良習(xí)慣的矯正相結(jié)合，促進(jìn)中小學(xué)生的健康成長。
    ——培養(yǎng)中小學(xué)生良好的個(gè)性心理品質(zhì)，促進(jìn)他們智力發(fā)展，使廣大中小學(xué)生有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高他們的學(xué)習(xí)成績。
    ——培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力，使他們?cè)诰o張的學(xué)習(xí)生活中形成克服各種困難的堅(jiān)強(qiáng)意志。
    2、任務(wù)：
    小學(xué)：小學(xué)階段是人的行為習(xí)慣形成的重要時(shí)期，而人的行為習(xí)慣是通過訓(xùn)練、強(qiáng)化形成的。要通過示范法、實(shí)踐法、榜樣法對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)訓(xùn)練，做到“知、情、意、行”相統(tǒng)一。
    ⑴遵規(guī)守紀(jì)教育：要重點(diǎn)抓好校規(guī)、校紀(jì)和基本社會(huì)法規(guī)兩方面的教育。
    ⑵學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)：包括與學(xué)習(xí)態(tài)度相關(guān)的習(xí)慣，與學(xué)習(xí)過程相關(guān)的習(xí)慣，與能力相關(guān)的習(xí)慣，以及與生理相關(guān)的習(xí)慣等內(nèi)容。
    ⑶禮儀教育：要提出符合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際的學(xué)校禮儀、家庭禮儀、社會(huì)禮儀、著裝禮儀等方面的具體要求。
    ⑷勞動(dòng)教育：學(xué)校要研究制定學(xué)生自我服務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)以及公益勞動(dòng)等方面的實(shí)踐要求。
    ⑸安全和自我保護(hù)方面：包括交通安全、活動(dòng)安全、用電安全、消防安全以及其他自我保護(hù)方面的養(yǎng)成要點(diǎn)。
    ⑹衛(wèi)生和生活習(xí)慣：要重點(diǎn)培養(yǎng)與學(xué)生生理相關(guān)的衛(wèi)生習(xí)慣和與心理相關(guān)的衛(wèi)生習(xí)慣。
    中學(xué)：是人生觀初步形成但尚未成熟的重要時(shí)期。他們已基本確立了自己的道德準(zhǔn)則，但許多重要的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣仍需著重養(yǎng)成，特別是初中生更是養(yǎng)成教育的重點(diǎn)。
    ⑴自尊自愛、注重儀表教育；
    ⑵誠實(shí)守信、禮貌待人教育；
    ⑶真誠友愛、勤奮學(xué)習(xí)教育；
    ⑷勤勞儉樸、孝敬父母教育；
    ⑸遵守公德、嚴(yán)于律己教育。
    這五個(gè)方面的內(nèi)容，應(yīng)作為中學(xué)近一段時(shí)期學(xué)生養(yǎng)成教育的重點(diǎn)。
    四、養(yǎng)成教育的內(nèi)容
    1、養(yǎng)成教育內(nèi)容要規(guī)范化：各校要以新頒布的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容，建立健全學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的規(guī)范體系，使養(yǎng)成教育規(guī)范化、科學(xué)化。
    2、養(yǎng)成教育內(nèi)容要細(xì)目化：本著“近一點(diǎn)、小一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn)”的原則，各校要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)把養(yǎng)成教育抽象的內(nèi)容具體化，把概括的內(nèi)容分解成細(xì)目，要貼近學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生看得見，摸得著，明確具體，易于理解掌握和執(zhí)行。
    3、教育內(nèi)容要序列化：要遵循青少年的發(fā)育規(guī)律和認(rèn)知、心理特點(diǎn)，各校要研究制定出每個(gè)學(xué)齡期學(xué)生的行為規(guī)范和要求，包括培養(yǎng)什么習(xí)慣，培養(yǎng)到什么程度。在教育內(nèi)容的安排上要體現(xiàn)層次性和教育的連續(xù)性，要有梯度，不能簡單重復(fù)，做到由淺入深、由近及遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)。
    五、養(yǎng)成教育的實(shí)施途徑：
    1、強(qiáng)化學(xué)校教育
    ⑴班主任工作：各校要重視班主任工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班主任的培養(yǎng)和培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陴B(yǎng)成教育中的主力軍作用。
    ⑵團(tuán)隊(duì)活動(dòng)：圍繞養(yǎng)成教育，各級(jí)各類團(tuán)隊(duì)組織要積極開展主題教育和系列教育活動(dòng)，促進(jìn)師生文明行為的養(yǎng)成。
    ⑶政治課、思品課教學(xué)：在堅(jiān)持對(duì)學(xué)生灌輸正確思想、觀點(diǎn)的同時(shí)，還要強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐這一環(huán)節(jié)，做到知行統(tǒng)一。
    ⑷主渠道滲透：要緊跟新課程實(shí)驗(yàn)改革的步伐，加強(qiáng)教學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)和知識(shí)目標(biāo)相統(tǒng)一，能力培養(yǎng)與習(xí)慣養(yǎng)成相并重。
    ⑸校園文化：各校要注重發(fā)揮隱性教育因素對(duì)學(xué)生潛移默化的影響和作用，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，真正讓每一面墻壁說話，讓一草一木都能育人。
    ⑹學(xué)校管理：學(xué)校要加大方方面面的管理力度，做到管理育人，特別是要重視教師師德建設(shè)，讓教師成為學(xué)生文明行為養(yǎng)成的楷模。
    2、協(xié)調(diào)家庭教育
    學(xué)校要定期召開家長會(huì)，完善教師家訪制度，加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通與聯(lián)系，讓他們認(rèn)識(shí)到學(xué)校開展學(xué)生文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的重要性，明確每一階段的工作重點(diǎn)，爭取得到他們的支持與配合。
    3、依賴社會(huì)教育
    要加強(qiáng)與校外教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，拓寬教育的途徑，主動(dòng)爭取村（居）委會(huì)工青婦組織以及有關(guān)部門的支持與配合，調(diào)動(dòng)一切有利于學(xué)校的積極因素，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    六、實(shí)施的步驟：
    ㈠調(diào)查摸底階段：（2004年11月）
    從現(xiàn)在起，利用一個(gè)月的時(shí)間，各校要認(rèn)真搞好學(xué)生思想、行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面的調(diào)查摸底工作，了解掌握當(dāng)前學(xué)校養(yǎng)成教育中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛宣傳動(dòng)員，為全面推進(jìn)中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育做好各方面的準(zhǔn)備。
    ㈡確定目標(biāo)階段：（2004年12月）
    各校在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要研究制定學(xué)校養(yǎng)成教育的具體實(shí)施方案。方案要有針對(duì)性，有明確的階段工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。同時(shí)要符合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，易操作，力戒形式主義、花架子、真正有利于促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)工作和學(xué)生的全面發(fā)展。
    ㈢全面實(shí)施階段：（2005年1月）
    從2005年新學(xué)期開始，進(jìn)入全面推進(jìn)中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的實(shí)施階段。小學(xué)按低年級(jí)、中年級(jí)、高年級(jí)分類推進(jìn)，每兩年為一個(gè)周期；中學(xué)每一年為一個(gè)周期，使中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)現(xiàn)半年有起色，一年有效果，兩年大變化。
    七、推進(jìn)的策略及措施：
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，有序地推進(jìn)中小學(xué)生日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。
    縣教育局成立中小學(xué)日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長
    副組長：
    成員：
    各單位也要成立由“一把手”負(fù)責(zé)的養(yǎng)成教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組要從有利于學(xué)生成人、成才，有利于學(xué)校發(fā)展，有利于家庭和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)搞好學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的長期性和重要性，認(rèn)識(shí)搞好學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的復(fù)雜性和艱巨性，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃，真正把對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育的每一項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    2、暢通反饋渠道，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類問題。
    聯(lián)校要加強(qiáng)與基層學(xué)校的聯(lián)系，學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系，通過召開學(xué)生、家長座談會(huì)、調(diào)查問卷、行為習(xí)慣養(yǎng)成測(cè)試等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，糾正工作偏差，使養(yǎng)成教育朝著健康的方向發(fā)展。
    縣局每月召開一次碰頭會(huì)，各單位每月例會(huì)向縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本單位養(yǎng)成教育工作進(jìn)展情況。
    3、確立示范校，以點(diǎn)帶面。
    由于學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)不同以及生源差異，德育工作的水平也會(huì)出現(xiàn)參差不齊，因此要在全面推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，通過樹立典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面來推動(dòng)這一工作的深入開展。
    4、做好班主任、科任教師的方法指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
    要發(fā)揮示范校作用，搞好班主任及科任教師的培訓(xùn)工作。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)省內(nèi)外優(yōu)秀班主任的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，還要注意總結(jié)我們身邊優(yōu)秀教師的育人成果，編印校本教材，為廣大教師和員工全面育人提供科學(xué)的方法和正確的指導(dǎo)。
    5、注重階段總結(jié)。
    為有效地推動(dòng)這一工作的深入開展，今后一段時(shí)期，教育局要組織學(xué)生養(yǎng)成教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每學(xué)年要對(duì)學(xué)校的養(yǎng)成教育進(jìn)行一次督導(dǎo)評(píng)估，并將結(jié)果作為學(xué)校工作，特別是德育工作考核的依據(jù)。同時(shí)各學(xué)校也要搞好工作的階段總結(jié)，堅(jiān)持定期檢查、定期考核、定期評(píng)比，形成制度。
    6、組織專項(xiàng)督查。
    每學(xué)期末，縣教育局組織專人對(duì)各單位養(yǎng)成教育情況進(jìn)行督查，督查主要內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、檔案資料、專題活動(dòng)開展情況、調(diào)查訪問教師學(xué)生家長等。各單位要本著積極務(wù)實(shí)的原則，以確保養(yǎng)成教育工作不走過場(chǎng)，不搞花架子?？h局定期召開養(yǎng)成教育工作表彰會(huì)，養(yǎng)成教育工作交流會(huì)；弘揚(yáng)先進(jìn)集體和個(gè)人的模范事跡，調(diào)動(dòng)廣大教職員工教書育人的積極性。