國(guó)外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的特色
陳俊坷 苗鐵創(chuàng)
校長(zhǎng)是學(xué)校風(fēng)格的象征,在學(xué)校工作中處于核心地位、主導(dǎo)地位、決策地位,其素質(zhì)的高低是決定學(xué)校水平、教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣的關(guān)鍵因素。為此,許多國(guó)家都比較重視校長(zhǎng)素質(zhì)的提高,并在實(shí)踐中形成了若干特色。 一、提高培訓(xùn)地位,把中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為政府行為 無論是集權(quán)制還是分權(quán)制教育體制的國(guó)家都注意到要有效地開展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,必須充分發(fā)揮國(guó)家能力,加強(qiáng)宏觀管理,把培訓(xùn)的自發(fā)行為轉(zhuǎn)化為有目的、有計(jì)劃、有組織的政府行為。 法國(guó)教育部早在1973年就提出了關(guān)于中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見,1981年則再次頒布通知,明確提出了四條具體培訓(xùn)措施:(1)校長(zhǎng)職業(yè)培訓(xùn)包括職前和職后兩方面培訓(xùn);(2)將職業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)展到第一年見習(xí)期,接受督學(xué)控制并與以后的在職培訓(xùn)聯(lián)系起來;(3)新校長(zhǎng)與鄰校富有經(jīng)驗(yàn)校長(zhǎng)要保持聯(lián)系;(4)定期召開地區(qū)性校長(zhǎng)會(huì)議,以便相互幫助。 英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作由教師培訓(xùn)署負(fù)責(zé)全國(guó)的宏觀管理,國(guó)家有統(tǒng)一的計(jì)劃。教育科學(xué)部在1983年采取了對(duì)現(xiàn)職校長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)校管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的研修制度的措施,1984年正式公布為校長(zhǎng)進(jìn)行研修的兩項(xiàng)決定:4)在大學(xué)和其他高等教育機(jī)關(guān),開設(shè)‘學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理”教育課程,派遣現(xiàn)職校長(zhǎng)、新任校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等前往研修,代替派遣人員工作所需費(fèi)用,全部由教育科學(xué)部補(bǔ)助;2)在布里斯托爾大學(xué)創(chuàng)辦全國(guó)學(xué)校管理經(jīng)營(yíng)開發(fā)中心,為培訓(xùn)校長(zhǎng)服務(wù)。在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理計(jì)劃”中還規(guī)定:國(guó)家教師培訓(xùn)署通過對(duì)培訓(xùn)部門實(shí)行登記注冊(cè),開展一系列的檢查評(píng)估等手段來監(jiān)督培訓(xùn)部門的培訓(xùn)工作。另外,英國(guó)政府為激勵(lì)校長(zhǎng)參加培訓(xùn),對(duì)每個(gè)接受培訓(xùn)的新校長(zhǎng)提供2500英鎊培訓(xùn)資助,由校長(zhǎng)選擇培訓(xùn)單位使用這筆資金。 美國(guó)加利福尼亞州立法(第44681條款)規(guī)定,提供經(jīng)費(fèi),實(shí)施校長(zhǎng)培訓(xùn)的3年計(jì)劃。有的州還規(guī)定,校長(zhǎng)不僅上崗前要接受培訓(xùn),任職5年后還要繼續(xù)參加培訓(xùn),以掌握新的知識(shí)和技術(shù)。 二、培訓(xùn)目標(biāo)綜合化 培訓(xùn)目標(biāo)是整個(gè)培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,它具有導(dǎo)向、規(guī)范和調(diào)節(jié)的功能。為此,一些國(guó)家都比較重視中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)的制定及其功能、作用。盡管由于各國(guó)社會(huì)制度、發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、國(guó)情等方面的不同,培訓(xùn)目標(biāo)也不盡相同,但卻呈現(xiàn)出綜合化的趨勢(shì)。 第一,培訓(xùn)起點(diǎn)與層次比較高。一些發(fā)達(dá)國(guó)家早在木世紀(jì)50至60年代對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)資格就有明確的規(guī)定,一般要求校長(zhǎng)必須具有正式教師資格,具有一定教齡和大學(xué)木科以上的學(xué)歷,必須接受教育管理專業(yè)的訓(xùn)練。如美國(guó)要求中小學(xué)校長(zhǎng)的人選必須是工作5年以上的優(yōu)秀教師,小學(xué)校長(zhǎng)必須是大學(xué)畢業(yè),取得學(xué)士、碩士學(xué)位;中學(xué)校長(zhǎng)必須有碩士或博士學(xué)位,需要在適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)里,修得教育行政制度與學(xué)校管理方面的學(xué)分。近年來還要校長(zhǎng)必須在大學(xué)里受過學(xué)校管理專業(yè)訓(xùn)練,并獲得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的碩士或博士學(xué)位。因此,這些國(guó)家校長(zhǎng)培訓(xùn)的起點(diǎn)比較高,相對(duì)來說培訓(xùn)層次也比較高,如為校長(zhǎng)開設(shè)碩士課程、博士課程及校長(zhǎng)高級(jí)課程等。 第二,對(duì)校長(zhǎng)素質(zhì)與能力的要求不僅全面,而且越來越高。如英國(guó)把提高校長(zhǎng)良好的領(lǐng)導(dǎo)和高效的學(xué)校管理要求的任務(wù)和能力作為培訓(xùn)目標(biāo)。管理的任務(wù)具體為6項(xiàng):(1)明確學(xué)校的目標(biāo);(2)學(xué)校的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)等各方面的策略,包括課程、評(píng)估、班級(jí)組織和管理、教學(xué)方法、困難學(xué)生資助等;(3)計(jì)劃和資源管理;(4)檢查評(píng)估學(xué)生成績(jī)和教學(xué)質(zhì)量;(5)管理教職員工,并評(píng)價(jià)他們的表現(xiàn);(6)與家長(zhǎng)、社區(qū)及其他組織和機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。能力共分為8種:(1)領(lǐng)導(dǎo)能力;(2)交際與人際關(guān)系能力;(3)分析判斷能力;(4)適應(yīng)變化的能力;(5)解決對(duì)立問題的能力;(6)談判和協(xié)調(diào)能力;(7)人事組織和激勵(lì)能力;(8)傳授知識(shí)能力。對(duì)校長(zhǎng)管理任務(wù)和能力進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),要將以上的6項(xiàng)任務(wù)和8種能力放到培訓(xùn)的內(nèi)容中去,如怎樣辦出學(xué)校的特色,確立學(xué)校的精神和目的,并將它們傳遞給教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社區(qū)等。 第三,注重校長(zhǎng)的自身發(fā)展。一些國(guó)家認(rèn)為,校長(zhǎng)培訓(xùn)是發(fā)展性的,而不著眼于補(bǔ)救,要極為關(guān)注于支持和推動(dòng)校長(zhǎng)們?cè)趥€(gè)人和專業(yè)上的發(fā)展。因此,這些國(guó)家在培訓(xùn)目標(biāo)上比較強(qiáng)調(diào)促進(jìn)校長(zhǎng)自身的發(fā)展。由于社會(huì)制度不同,在美國(guó)當(dāng)校長(zhǎng)是一種職業(yè)選擇,而參加資格培訓(xùn)是能否擔(dān)任校長(zhǎng)的前提條件,所以費(fèi)用、時(shí)間都必須自己解決。英國(guó)的中小學(xué)校長(zhǎng)一旦聘用即可拿到豐厚的薪金,年薪在學(xué)校里是最高的,一般校長(zhǎng)的年薪要比教師平均年薪高出近一倍。只要校長(zhǎng)想干,就不能辭退,直至60歲或退休,英國(guó)校長(zhǎng)的這種優(yōu)厚的待遇、穩(wěn)定性的職業(yè)和職務(wù)的終身制,對(duì)許多教師來說,是他們一生中所欲爭(zhēng)取達(dá)到的目標(biāo)。這樣就把教育立法中對(duì)校長(zhǎng)的任職資格、任用、選拔、培訓(xùn)、進(jìn)修等方面的外在規(guī)定轉(zhuǎn)化為校長(zhǎng)自身內(nèi)在的要求和自覺的行為,使要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W(xué)”。 三、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),促進(jìn)培訓(xùn)的專業(yè)化 為了提高中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化水平,許多國(guó)家都設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),注重發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主體作用,以促進(jìn)培訓(xùn)的專業(yè)化。 德國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)比較好,德國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn)分四級(jí):州立進(jìn)修學(xué)院、區(qū)進(jìn)修學(xué)校、地方教育局、學(xué)校。州立進(jìn)修學(xué)院在木州及木州若干地區(qū)設(shè)置分院,負(fù)責(zé)校長(zhǎng)培訓(xùn),各州立進(jìn)修學(xué)院每年召開全聯(lián)邦的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作會(huì)議,交流、研討、協(xié)調(diào)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。 韓國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置比較健全,在1964年就制定并頒布了《教員研修令》,并分別在國(guó)立大學(xué)附設(shè)初等教員研修院、中等教員研修院、教育行政研修院和綜合教員研修院。1972年設(shè)置專門研修機(jī)構(gòu)—教員研修院和廣播函授大學(xué)?,F(xiàn)在初等教員研修院附設(shè)在11所教育大學(xué),中等教員研修院附設(shè)在16所國(guó)立大學(xué),教育行政研修院附設(shè)在漢城師范大學(xué)。還在韓國(guó)教員大學(xué)里設(shè)有綜合教員研修院,初等、中等及教育行政等部門人員均在此研修。另外,還設(shè)有獨(dú)立的中央教育研修院,集中研修教育政策和教育理論,從而使韓國(guó)的研修制度更加完善化、體系化。 英國(guó)的培訓(xùn)單位主要分為高等學(xué)校教育學(xué)院、地方教育局、專家個(gè)人三類,這些單位分別到政府注冊(cè)登記。教師培訓(xùn)署負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)工作作出評(píng)語(yǔ),再確定哪些機(jī)構(gòu)和個(gè)人具有校長(zhǎng)培訓(xùn)資格,各級(jí)各類中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)單位都有優(yōu)置化的、能滿足培訓(xùn)需要的條件(1)有一支高水平的專業(yè)化培訓(xùn)隊(duì)伍。如英國(guó)紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)和倫敦大學(xué),從事校長(zhǎng)培訓(xùn)的大都是具有博士學(xué)位,熱心校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,潛心研究學(xué)校管理實(shí)際問題,多年從事校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的教師;(2)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)部門都有配套的培訓(xùn)場(chǎng)所和生活服務(wù)設(shè)施;(3)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)及電化教育等現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù);(4)中央政府按照登記注冊(cè)參加培訓(xùn)的人數(shù)提供給培訓(xùn)部門相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。這些條件對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施起到了重要的保證作用。 四、培訓(xùn)內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性 部分發(fā)達(dá)國(guó)家的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程基木上是以專題設(shè)置為主,是一種菜單式、選擇式的專題培訓(xùn)的課程模式。課程及內(nèi)容不拘形式,不追求完整的理論體系。這種菜單式、選擇式的課程模式,既能適應(yīng)并促進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展的需要,又能適應(yīng)并促進(jìn)校長(zhǎng)自身發(fā)展的需要,體現(xiàn)了較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性。 美國(guó)沒有統(tǒng)一的教育方針和課程計(jì)劃,它的教材使用突出選擇性。如美國(guó)高等學(xué)校教育學(xué)院校長(zhǎng)選習(xí)的課程有:(1)行政管理學(xué)基礎(chǔ);(2)督學(xué)基木原理;(3)學(xué)校法律;(4)人事管理;(5)教育中勞資關(guān)系;(6)教育變革過程;(7)教育管理研究;(8)組織理論和設(shè)計(jì);(9)學(xué)習(xí)和教學(xué)理論;(10)校長(zhǎng)學(xué);(11)計(jì)劃和革新策略;(12)電腦學(xué);(13)學(xué)校建筑等。美國(guó)加州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)院開設(shè)的培訓(xùn)課程有:(1)校長(zhǎng)如何辦好學(xué)校;(2)校長(zhǎng)自我評(píng)估;(3)校長(zhǎng)集體的建設(shè);(4)教師與學(xué)生的關(guān)系;(5)移民學(xué)生的教育;(6)組織理論;(7)學(xué)校發(fā)展的預(yù)測(cè);(8)學(xué)校組織文化;(9)如何幫助抵觸改革的領(lǐng)導(dǎo)者;(10)校長(zhǎng)語(yǔ)言技術(shù)等。 英國(guó)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)為校長(zhǎng)培訓(xùn)確定了如下10個(gè)方面的內(nèi)容(1)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的價(jià)值、視野及領(lǐng)導(dǎo)能力,重點(diǎn)是讓準(zhǔn)備接位的校長(zhǎng)認(rèn)清其職位的價(jià)值;(2)接位后,應(yīng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行分析,了解其以前的情況,重點(diǎn)是讓校長(zhǎng)能更好地對(duì)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)弱點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估;(3)搞好教學(xué)管理,提高學(xué)生質(zhì)量;(4)交往技巧,如何管理別人;(5)學(xué)校管理策略;(6)學(xué)校政策的制定及執(zhí)行;(7)學(xué)校財(cái)務(wù)及賬目管理;(8)如何處理好與上級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)系;(9)如何處理好與社區(qū)、家長(zhǎng)的關(guān)系;40)正確處理個(gè)人所面臨的挑戰(zhàn)及作為領(lǐng)導(dǎo)的壓力,這些培訓(xùn)內(nèi)容雖有學(xué)術(shù)性的理論講座,但更多的是如何解決學(xué)校管理的實(shí)用性、操作性培訓(xùn)方面的內(nèi)容。通過這些內(nèi)容的培訓(xùn),達(dá)到發(fā)展校長(zhǎng)管理技能的目的。 德國(guó)則注重培訓(xùn)內(nèi)容的專題性和實(shí)用性。該國(guó)制定的1995一1996年最新校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃共開設(shè)5門課程(1)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù);(2)開發(fā)新的教學(xué)方法;(3)教育管理;(4)學(xué)校發(fā)展;(5)學(xué)會(huì)交流。 五、培訓(xùn)形式與方法的多樣化、特色化 各國(guó)在長(zhǎng)期的校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐中,逐步形成了各具特色的培訓(xùn)形式與方法。 英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)形式和方法是多樣的。在培訓(xùn)的方法上,既有老師的授課指導(dǎo),也有學(xué)員分組進(jìn)行的專題研討。既有“課題—閱讀—討論”的培訓(xùn)方式,也有經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方法,如紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)教育系在培訓(xùn)校長(zhǎng)時(shí)就運(yùn)用了如下方法: 這種培訓(xùn)方法的四個(gè)環(huán)節(jié)是:(1)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),是指校長(zhǎng)在學(xué)校管理、與教師、學(xué)生合作中獲得的經(jīng)驗(yàn);(2)觀察和反映,是指觀察受訓(xùn)的校長(zhǎng)對(duì)提出的要求的反映。讓校長(zhǎng)在培訓(xùn)之前仔細(xì)想一想在以前的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)中都學(xué)到、得到了什么,以加快校長(zhǎng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的思考;3)讓校長(zhǎng)產(chǎn)生整體概念;落)測(cè)試校長(zhǎng)在經(jīng)過幾個(gè)步驟的培訓(xùn)后,在新的環(huán)境下如何運(yùn)用所形成的概念處理問題,讓校長(zhǎng)掌握思考問題的方法。以上方式主要是循著如下的思考體系:阱授理論專題—學(xué)習(xí)有關(guān)材料,特別是學(xué)校管理案例分析方面的材料—繼續(xù)讓校長(zhǎng)看一些材料—組織校長(zhǎng)討論”。英國(guó)這種多樣化的培訓(xùn)方法,收到了較好的培訓(xùn)效果。 美國(guó)校長(zhǎng)培訓(xùn),提侶問題教學(xué)和案例教學(xué),激勵(lì)校長(zhǎng)提問題、思考問題、研究問題,注重培養(yǎng)校長(zhǎng)的求異思維能力和創(chuàng)造性。如哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院就重視運(yùn)用案例教學(xué)法。作法是:先由教師向校長(zhǎng)介紹分析問題的思維方法,再由校長(zhǎng)分析具體案例,提出解決問題的答案。斯坦福大學(xué)教育學(xué)院則把校長(zhǎng)培訓(xùn)分為三個(gè)階段:第一階段是課程學(xué)習(xí),第二階段是問題處理、學(xué)習(xí)實(shí)踐,第三階段是考察實(shí)習(xí)。三段分別安排在三個(gè)夏季進(jìn)行,每次學(xué)習(xí)三門課,每門課2.5周,教師的任務(wù)除講課外,就是設(shè)計(jì)問題、組織研討、推薦閱讀參考書目。
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