個稅法修正案二審?fù)ㄟ^ 9級超額累進稅率改為7級 6000萬人不需再繳稅

　　本報訊(記者 溫如軍)昨日下午，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定，工薪所得個稅起征點將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。

　　同時，現(xiàn)行9級超額累進稅率改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，最低檔稅率由5%降為3%。 

　　與提交二審時的草案初稿相比，新方案的最大變化在于起征點在3000元基礎(chǔ)上再提高500元。此次修改后的個稅法，將于9月1日起實施。 

　　起征點

　　降低中低收入者負擔(dān)   起征點3天提高500元

　　今年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議的個人所得稅法修正案草案，擬將工薪所得個稅起征點從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。

　　4月25日，全國人大常委會將草案及草案說明在中國人大網(wǎng)上全文公布并征求意見，到5月25日10時，8萬多網(wǎng)友提交意見23萬多件，創(chuàng)人大立法之最。

　　6月27日召開的十一屆全國人大常委會第二十一次會議審議的草案二審稿，對3000元起征點未作修改。

　　據(jù)悉，27日下午，常委會分組審議個稅法草案時，有些組成人員建議在此基礎(chǔ)上對起征點再適當提高。

　　28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意見。法律委員會認為，為了進一步降低中低收入者稅收負擔(dān)，建議將起征點提高至3500元。

　　全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青全程參與了為期四天的個稅修正案討論，他在微博中寫道：“23萬條建議，提高了500元，不容易。”

　　稅率

　　由9級調(diào)整為7級  6000萬人不需再繳稅

　　此次個稅法修改還調(diào)整了工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級調(diào)整為7級，取消了15% 和40% 兩檔稅率，擴大了5% 和10% 兩個低檔稅率的使用范圍。將最低的一檔稅率由5%降低到3%。這加大了對工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，進一步降低較低收入人群稅負。

　　經(jīng)測算，此次個稅法修改后，納稅人數(shù)將由約8400萬減至約2400萬，納稅人比重將由約28%降至約7.7%，約6000萬人不需再要繳納個稅。個稅收入全年減收1600億元左右，其中提高減除費用標準和調(diào)整工薪所得稅率級距帶來的減收大約是1440億元，占2010年工薪所得個人所得稅的46%。 

　　時間

　　要進行準備工作  9月1日起才實施

　　新通過的個稅所得稅法自9月1日起正式開始實施。

　　為什么新的個稅法不在通過之日起就開始實施，而要等兩個月呢？

　　對此，國家稅務(wù)總局所得稅司副司長劉麗堅解釋稱：全國人大常委會審議通過個人所得稅法修正案以后，國務(wù)院需要一定時間對個人所得稅法實施條例做相應(yīng)的修訂，相關(guān)部門要依據(jù)修訂后的個人所得稅法和實施條例開展實施準備工作。

　　“此外，由于本次修改內(nèi)容比較多，為確保在具體實施中落實到位，并便于納稅人和稅務(wù)征管部門操作，還要做大量的實施準備工作。比如，對個人所得稅征管軟件進行修改測試，對已實行全員全額明細申報的500多萬戶代扣代繳單位的代扣代繳軟件進行修改和調(diào)整。”劉麗堅說。

　　還有，要對全國稅務(wù)系統(tǒng)、廣大扣繳義務(wù)人和納稅人進行宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)。劉麗堅表示，上述工作須保證在兩個月內(nèi)完成。

　　新通過的個稅稅率表(單位：元)

　　級數(shù) 扣除三險一金后月收入  應(yīng)對稅率 速算扣除數(shù)

　　1 5000以下    3%   0

　　2 5000-8000    10%   105

　　3 8000-1.25萬   20%   555

　　4 1.25萬-3.85萬   25%   1005

　　5 3.85萬-5.85萬   30%   2755

　　6 5.85萬-8.35萬   35%   5505

　　7 8.35萬以上   45%   13505

　　月收入 現(xiàn)行稅制應(yīng)納稅額 調(diào)整后應(yīng)納稅額  減稅額度

　　3500  125     0   125

　　4000  175     15   160

　　5000  325     45   280

　　8000  825     345   480

　　1萬  1225     745   480

　　1.5萬 2225     1870   355

　　2萬  3225     3120   105

　　3.86萬 7775         7775         無變化

　　4萬    8125       8195          增70

　　8萬   20925    21270        增345

　　10萬  28825     29920    增 1095

　　收入、個稅對照表(單位：元)

　　注：表中月收入為扣除三險一金后的收入

　　工薪階層納稅計算方法

　　應(yīng)納稅額=(個人收入－三險一金－個稅起征點3500元)×對應(yīng)的稅率－速算扣除數(shù)