干部人事檔案是組織、人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組合起來(lái)的個(gè)人檔案，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國(guó)家檔案的重要組成部分。干部檔案工作，是黨和國(guó)家干部工作的重要組織部分，是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢任能，知人善任，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度，嚴(yán)密保管，確保干部檔案的完整與安全。

一、干部人事檔案管理權(quán)限

我區(qū)干部人事檔案由區(qū)委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、教育局相對(duì)集中管理。組織部檔案管理的范圍是:全區(qū)科級(jí)干部人事檔案、區(qū)黨群部門干部人事檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分股級(jí)干部（含黨建辦副主任、專職紀(jì)檢委員、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席）人事檔案；教育局管理教育系統(tǒng)科級(jí)以下干部人事檔案；人保局管理其它干部人事檔案。

二、干部人事檔案材料的收集歸檔

干部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實(shí)、全面、及時(shí)、規(guī)范的原則，重點(diǎn)收集反映干部自然情況和德、能、勤、績(jī)、廉等方面的材料，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和組織工作的需要，不斷充實(shí)完善干部人事檔案的內(nèi)容。干部人事檔案材料形成部門和干部人事檔案管理部門，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和組織人事等工作的政策、規(guī)定。收集歸檔工作受國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。

（一）干部人事檔案材料收集歸檔范圍

1、履歷材料：履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料。

2、自傳材料：自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。

3、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料：領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的報(bào)告表等材料。

4、考察、考核、鑒定材料：考察材料；在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)材料；定期考核材料，年度考核登記表，援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料；工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)等鑒定材料；后備干部登記表(提拔使用后歸檔)等材料。

5、審計(jì)材料：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

6、學(xué)歷學(xué)位材料：高中畢業(yè)生登記表；中專畢業(yè)生登記表；普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊(duì)院校報(bào)考登記表，入學(xué)考試各科成績(jī)表，研究生推免生登記表，專家推薦表；學(xué)生(學(xué)員、學(xué)籍)登記表，學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表，授予學(xué)位的材料，畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件，黨校學(xué)歷證明；選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國(guó)(境)學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料；國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部授權(quán)單位出具的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料等。

7、培訓(xùn)材料：為期兩個(gè)月以上的學(xué)員培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、進(jìn)修)登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記(鑒定)表等材料。

8、職業(yè)(任職)資格材料：職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書復(fù)印件；教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表等材料。

9、評(píng)(聘)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表、申(呈)報(bào)表，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。

10、反映科研學(xué)術(shù)水平的材料：當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士的通知；遴選博士生導(dǎo)師簡(jiǎn)況表；博士后工作期滿登記表；被縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等評(píng)選為專業(yè)拔尖人才的材料；科研工作及個(gè)人表現(xiàn)評(píng)定材料，業(yè)務(wù)考績(jī)材料；創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，著作、譯著和有重大影響的論文目錄。

11、政審材料：上級(jí)批復(fù)、審查(復(fù)查、甄別)結(jié)論、調(diào)查報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料；本人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或情況說(shuō)明材料；撤銷原審查結(jié)論的材料；各類政審表。

12、更改(認(rèn)定)姓名、民族、籍貫、國(guó)籍、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間等材料：個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料、上級(jí)批復(fù)；計(jì)算連續(xù)工齡審批材料等。

13、黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料：中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書；整黨工作、黨員重新登記工作中民主評(píng)議黨員的組織意見(jiàn)，黨員登記表，黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級(jí)組織意見(jiàn)；不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見(jiàn)及主要依據(jù)材料；取消預(yù)備黨員資格的材料；退黨、自行脫黨材料；恢復(fù)組織生活(黨籍)的有關(guān)審批材料；中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書；加入或退出民主黨派的材料。

14、表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料：縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎(jiǎng)、記功和授予榮譽(yù)稱號(hào)的審批(呈報(bào))表、先進(jìn)人物登記(推薦、審批)表、先進(jìn)事跡材料；撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)材料等。

15、涉紀(jì)涉法材料：處分決定，免予處分的意見(jiàn)，上級(jí)批復(fù)，核實(shí)(調(diào)查、復(fù)查)報(bào)告及主要依據(jù)與證明材料，本人對(duì)處分決定的意見(jiàn)、檢查、交待及情況說(shuō)明材料；解除(變更、撤銷)處分的材料；檢察院不起訴決定書；法院刑事判決書、裁定書；公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒(méi)收違法所得、收繳非法財(cái)物、追繳違法所得等的行政處理決定等。

16、招錄、聘用材料：錄(聘)用審批(備案)表；選調(diào)生登記表及審批材料，選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表；應(yīng)征入伍登記表，招工審批表；取消錄用、解聘材料。

17、任免、調(diào)動(dòng)、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料：干部任免審批表及相應(yīng)考察材料；干部試用期滿審批表；公務(wù)員登記表，參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表；公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表，干部調(diào)動(dòng)審批材料；援藏、援疆、掛職鍛煉登記(推薦)表；授予(晉升)軍(警)銜、海關(guān)關(guān)銜、法官和檢察官等級(jí)審批表；軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)審批表；退(離)休審批表等材料。

18、辭職、辭退、罷免材料：自愿辭職、引咎辭職的個(gè)人申請(qǐng)、同意辭職決定等材料，責(zé)令辭職的決定，對(duì)責(zé)令辭職決定不服的申訴材料、復(fù)議決定；辭退公務(wù)員審批表、辭退決定材料；罷免材料。

19、工資、待遇材料：新增人員工資審批表、轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表，工資變動(dòng)(套改)表、提職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)工資審批表或工資變動(dòng)登記表，工資停發(fā)(恢復(fù))通知單；享受政府特殊津貼的材料；解決待遇問(wèn)題的審批材料。

20、出國(guó)(境)材料：因公出國(guó)(境)審批表，在國(guó)(境)外表現(xiàn)情況或鑒定等材料；外國(guó)永久居留證、港澳居民身份證等的復(fù)印件。

21、黨代會(huì)，人代會(huì)，政協(xié)會(huì)議，人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會(huì)議，民主黨派代表會(huì)議形成的材料：委員當(dāng)選通知或證明材料，委員簡(jiǎn)歷；代表登記表等。

22、健康檢查和處理工傷事故材料：錄用體檢表，反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表；工傷致殘?jiān)\斷書，確定致殘等級(jí)的材料。

23、治喪材料：生平，非正常死亡調(diào)查報(bào)告等材料。

24、干部人事檔案報(bào)送、審核工作材料：干部人事檔案報(bào)送單；干部人事檔案有關(guān)情況說(shuō)明等材料。

25、其他材料：畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證(派遣證)，人事爭(zhēng)議仲裁裁決書(調(diào)解書)，公務(wù)員申訴處理決定書(再申訴處理決定書、復(fù)核決定)，再生育子女申請(qǐng)審批表等有參考價(jià)值的材料。

（二）干部人事檔案材料收集歸檔要求

1、建立機(jī)制。干部人事檔案材料形成部門，必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料，建立干部人事檔案材料收集歸檔機(jī)制，在材料形成之日起一個(gè)月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。

2、內(nèi)容真實(shí)。各單位所報(bào)送的干部人事檔案材料必須真實(shí)。沒(méi)有涂改勾劃，涉及干部個(gè)人情況的部分一律以干部人事檔案中的“三齡一歷”審核結(jié)論為準(zhǔn)，干部職務(wù)以組織正式任免的職務(wù)為準(zhǔn)，不得隨意填寫。

3、齊全完整。材料中所設(shè)置的欄目均應(yīng)如實(shí)完整填寫，不能出現(xiàn)空格，如某一欄目無(wú)內(nèi)容，可填“無(wú)”字說(shuō)明。報(bào)送材料均應(yīng)有形成材料的日期。成套材料必須頭尾完整，缺少的檔案材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時(shí)收集補(bǔ)充。學(xué)歷材料、入黨材料、處分材料等屬于成套的檔案材料。學(xué)歷材料：黨校學(xué)歷材料含報(bào)考表、學(xué)員登記表、成績(jī)表、學(xué)歷證明；自學(xué)考試只有畢業(yè)生登記表；其它學(xué)歷材料應(yīng)有入學(xué)報(bào)考材料、學(xué)籍及學(xué)習(xí)成績(jī)材料、畢業(yè)材料；凡2003年7月份以后畢業(yè)的學(xué)歷、學(xué)位，都要同時(shí)上報(bào)認(rèn)證材料。入黨材料：報(bào)送入黨志愿書、申請(qǐng)書（1-2份）、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、政審材料；支部大會(huì)記錄、思想?yún)R報(bào)等不在歸檔范圍。

4、手續(xù)完備。凡規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；凡規(guī)定須要簽署意見(jiàn)和注明時(shí)間的，要簽署意見(jiàn)并注明時(shí)間；規(guī)定要同本人見(jiàn)面的材料，一般要有本人的簽字。特殊情況下，本人見(jiàn)面后未簽字的，可由組織注明。歸檔材料填寫不規(guī)范，手續(xù)不完備，或材料上的姓名、出生時(shí)間、參加工作時(shí)間和入黨時(shí)間等與檔案記載不一致的，材料形成部門應(yīng)當(dāng)重新制作，補(bǔ)辦手續(xù)，或者由具有干部管理權(quán)限的組織(人事)部門審改(或出具組織說(shuō)明)并加蓋公章。歸檔材料一般應(yīng)當(dāng)為原件。證書、證件等特殊情況需用復(fù)印件存檔的，必須注明復(fù)制時(shí)間，并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織(人事)部門公章。

5、用紙、用筆規(guī)范。干部人事檔案材料的載體使用16開型（長(zhǎng)260毫米，寬184毫米）公文用紙，材料左邊應(yīng)留有20—25毫米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印、油印或用黑色或藍(lán)黑色墨水書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色以及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫，不得使用復(fù)印件。

三、干部人事檔案的利用

（一）干部人事檔案利用的原則

1、干部檔案主要是供黨委和組織人事部門在干部考察、任免、調(diào)動(dòng)、政治審查、組織處理、入黨、出國(guó)、福利待遇、治喪等工作時(shí)使用，其他一般不予查閱。干部親屬入黨、入團(tuán)、升學(xué)、參軍政審，應(yīng)由干部本人所在單位黨組織出據(jù)證明材料，調(diào)查人不得查閱干部檔案。編寫黨史、軍史、革命斗爭(zhēng)史、地方志和撰寫人物傳記等，一般不得查閱干部檔案，可直接向干部本人采訪。如該干部已經(jīng)死亡或因年邁喪失記憶，有病不能口述、書寫，可查閱其履歷和自傳的有關(guān)部分。凡因了解干部的入黨、入伍時(shí)間和與他人案件有密切關(guān)系，而該干部已經(jīng)死亡或因病不能口述和書寫，無(wú)法直接提供情況以及其他特殊原因，須查閱其檔案取得證明材料的，從嚴(yán)掌握，經(jīng)批準(zhǔn)后，只能查閱有關(guān)材料。

2、個(gè)人不得查閱或借用本人及直系親屬的檔案。

3、非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和非組織人事部門不予查閱干部檔案，因工作需要了解干部情況時(shí)，須經(jīng)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人同意后由檔案管理部門提供有關(guān)情況。

（二）干部人事檔案利用的手續(xù)及注意事項(xiàng)

1、查閱干部檔案：要嚴(yán)格履行登記手續(xù),填寫《查閱干部檔案審批表》，不能憑借證明材料介紹信查閱檔案。查檔人必須是中共黨員且從事組織人事工作的同志，只能根據(jù)查卷用途查閱有關(guān)部分。

2、借閱干部檔案：檔案一般不外借。如必須借出使用時(shí)，要說(shuō)明借閱理由，填寫《借閱干部檔案審批表》，經(jīng)檔案管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。借用檔案的單位要嚴(yán)格保密，妥善保存，確保檔案的絕對(duì)安全并限期歸還，一般時(shí)間限制為一周且不得擅自轉(zhuǎn)借他人。

3、查閱借閱干部檔案必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁拆卸、涂改、圈劃、折疊、批注、抽取、撤換檔案材料。查借閱人不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容，違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。屬于假公濟(jì)私者，按違犯《中華人民共和國(guó)檔案法》處理。

 4、查閱借閱檔案的單位或個(gè)人，不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容。因工作需要從檔案中取證的，必須請(qǐng)示干部檔案主管部門審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制（拍攝）。

四、紀(jì)律和監(jiān)督

組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理，確保干部人事檔案材料收集歸檔工作有序進(jìn)行。在干部人事檔案材料收集歸檔工作中，干部人事檔案材料形成部門、干部人事檔案工作人員和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

(一)不準(zhǔn)以任何借口涂改、偽造檔案材料。

(二)不準(zhǔn)將應(yīng)歸檔材料據(jù)為已有或者拒絕、拖延歸檔。

(三)不準(zhǔn)將本規(guī)定所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔。

(四)不準(zhǔn)將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案。

(五)不準(zhǔn)私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。

對(duì)違反干部人事檔案材料收集歸檔工作紀(jì)律的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

五、相關(guān)要求

（一）堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)員制度。我區(qū)已建立實(shí)行檔案工作聯(lián)絡(luò)員制度，按崗定責(zé)，組織委員、黨建辦副主任為各單位的檔案工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)各單位檔案材料搜集上報(bào)工作。

（二）建立檔案副本。干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復(fù)制件。干部檔案副本的具體內(nèi)容，由正本中近期履歷、主要鑒定、干部考核材料、學(xué)歷、學(xué)位和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料、政歷審查結(jié)論材料、獎(jiǎng)勵(lì)處分材料、任免工資待遇等材料的復(fù)制件（或重復(fù)件）構(gòu)成。各單位要掌握干部個(gè)人基本信息，重要材料應(yīng)提前復(fù)印存檔后，再按程序上報(bào)歸檔。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)。各位檔案工作聯(lián)絡(luò)員在干部檔案建設(shè)工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須做到以下要求：熱愛(ài)本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，積極為干部工作服務(wù)；嚴(yán)格遵守紀(jì)律和保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容；堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事；工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須做好檔案材料及業(yè)務(wù)文件等交接工作。