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一、國有土地上房屋拆遷補(bǔ)1、一般補(bǔ)償形式(1)私房補(bǔ)償:①未出租私有居住房屋或者出租居住房屋,被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的,補(bǔ)償形式為:房屋上的補(bǔ)償(房產(chǎn)證)+人頭上的補(bǔ)償(按戶口)房屋上補(bǔ)償公式:(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價+價格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積②出租居住房屋,被拆遷人未與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的:拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋調(diào)換。安置房屋由原房屋承租人承租。(2)公房補(bǔ)償:補(bǔ)償對象為同住人(人頭上的補(bǔ)償)。同住人的認(rèn)定以戶口為依據(jù),參照上海的應(yīng)安置人口標(biāo)準(zhǔn)。如果是公房的戶主,對房屋也有所有權(quán),雖然沒有產(chǎn)證,也可以分到房屋上的補(bǔ)償。(3)享受過住房政策性補(bǔ)助和拆遷安置的,基于人頭上的補(bǔ)償不能拿到。2、補(bǔ)償繼承問題(1)公房:不存在繼承的問題。承租人去世后,由其同住人繼續(xù)使用,同住人的認(rèn)定一般以戶口為依據(jù)。有了戶口,并且符合應(yīng)安置人口的標(biāo)準(zhǔn),就有補(bǔ)償。(2)私房:依《繼承法》發(fā)生法定繼承。如果另一半也不在,則子女可以等額繼承。房屋上的補(bǔ)償以對房屋的共有權(quán)份額為依據(jù);人頭上的補(bǔ)償則以戶口為依據(jù)。3、“數(shù)磚頭+套型保底”“數(shù)磚頭+套型保底”即居住房屋拆遷補(bǔ)償安置試行以被拆除房屋的市場評估價為基礎(chǔ),增加一定的價格補(bǔ)貼和套型面積補(bǔ)貼。適用范圍為本市中心城區(qū)(含浦東新區(qū))的新啟動的舊區(qū)改造項目,中心城區(qū)(含浦東新區(qū))的住房保障和房屋管理部門提出試點申請,由市住房保障和房屋管理局研究確定。所以即使是位于市區(qū)內(nèi)的房屋拆遷,也不一定適用新政策。 A、試點項目拆遷范圍內(nèi)的被拆遷入、房屋承租人,按照下列公式計算被拆除居住房屋價值補(bǔ)償款后,可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇就近安置和異地安置。試點區(qū)應(yīng)積極籌措安置房源(包括就近安置房源),供被拆遷居民選擇。 被拆除居住房屋價值補(bǔ)償計算公式如下:(一)拆遷私有居住房屋,公式為:被拆除居住房屋價值補(bǔ)償=評估價格+套型面積補(bǔ)貼+價格補(bǔ)貼。 (二)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋和拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋,拆遷人給予房屋承租人補(bǔ)償安置,公式為: 被拆除居住房屋價值補(bǔ)償=評估價格×80%+套型面積補(bǔ)貼+價格補(bǔ)貼 評估價格=被拆除房屋房地產(chǎn)市場評估單價×被拆除房屋的建筑面積。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價低于基地評估均價的,按基地評估均價計算?;卦u估均價,即房屋拆遷許可證范圍內(nèi),被拆除房屋的平均房地產(chǎn)市場評估單價,由評估公司按照被拆遷基地已評估被拆除房屋的評估總價和總建筑面積計算后得出,并在被拆遷基地內(nèi)公示生效。 套型面積補(bǔ)貼=評估均價×補(bǔ)貼面積。被拆除房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的,適用套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼按照滿足被拆除房屋基本使用功能的原則,以房屋拆遷許可證核發(fā)之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計戶(也就是以被拆除房屋為基本單位)。套型面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過建筑面積15平方米(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由試點區(qū)人民政府根據(jù)房屋類型確定)。 價格補(bǔ)貼=評估均價×補(bǔ)貼系數(shù)×被拆除房屋的建筑面積。補(bǔ)貼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由試點區(qū)人民政府制定。B、拆遷補(bǔ)償安置后,仍不能解決實際居住的,按以下辦法增加貨幣補(bǔ)貼,保障被拆遷人、房屋承租人的居住條件。居住困難家庭貨幣補(bǔ)貼=異地配套商品房單價×(被拆遷家庭應(yīng)安置人口×人均22平方米建筑面積-被拆遷家庭補(bǔ)償安置后的房屋折算面積) 異地配套商品房單價是指,以市屬配套商品房平均單價為基準(zhǔn),具體由動遷新政各試點區(qū)根據(jù)實際情況制定。 被拆遷家庭的應(yīng)安置人口是指,按照本市住房保障的條件和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,將“他處有房”人口排除,進(jìn)一步剝離“人頭”因素。經(jīng)認(rèn)定符合條件的對象在拆遷范圍內(nèi)公示。公示期為15日,有異議的,由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核查和公布。 人均22平方米建筑面積,是指按照 《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》(簡稱“111令”)的相關(guān)規(guī)定計算所得 (舊里建筑面積為居住面積的1.54系數(shù),從一、二、三類地段安置到六類配套商品房地段應(yīng)增加100%建筑面積,因此,按廉租標(biāo)準(zhǔn)人均居住面積7平方米計算,安置到六類地段配套商品房建筑面積約為22平方米)。 被拆遷家庭拆遷補(bǔ)償安置后的房屋折算建筑面積=被拆除居住房屋價值補(bǔ)償款÷異地配套商品房單價。增加的貨幣補(bǔ)貼可與被拆除居住房屋取得的價值補(bǔ)償款合并購買拆遷人提供的安置房源。4、安置方式實行多種安置方式。在居住房屋拆遷實行貨幣補(bǔ)償或跨區(qū)域異地安置的基礎(chǔ)上,增加本區(qū)域就近安置方式。貨幣補(bǔ)償、就近安置和跨區(qū)域異地安置的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)基本等同。5、動遷應(yīng)安置人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(享受過安置補(bǔ)償或政策優(yōu)惠的,就不能作為應(yīng)安置人口認(rèn)定,不能享受托底保障,但作為房屋權(quán)利人,可以得到房屋上的補(bǔ)償。) 標(biāo)準(zhǔn)一 : 截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年,在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房,但居住困難),且居住在被拆遷房屋的人員,可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。 標(biāo)準(zhǔn)二 : 截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年,在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房,但居住困難),居住在被拆遷房屋,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口: (一)拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女; (二)因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬,在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的; (三)因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的; (四)海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆遷范圍家中的; (五)本市居民因應(yīng)征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口,后又恢復(fù)戶口的; (六)本市居民因服刑、被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口,后又恢復(fù)戶口的;(七)市政府規(guī)定的其他情形。 標(biāo)準(zhǔn)三 : 房屋拆遷許可證核發(fā)之日,不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口,在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房,但居住困難),且符合下列特殊情形之一的人員,可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口: (一)有本市常住戶口的未成年人,且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口; (二)戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出,且拆遷時仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員(不包括已在外地結(jié)婚的); (三)因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員; (四)因服刑或者被勞動教養(yǎng)而注銷戶口的人員; (五)戶口不在本市的人員,因結(jié)婚實際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年,且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口;(六)市政府規(guī)定的其他情形。根據(jù)上海的相關(guān)拆遷規(guī)定,除了法定的應(yīng)安置人口外,拆遷期間報入戶口的下列人口可以安置:1、按政策回滬(插隊落戶、之內(nèi)、冤家錯案平反,刑滿釋放等)但戶籍尚在辦理過程中,于拆遷期間報入戶口的;2、拆遷期間,因出生報入戶口的。6、上海城市房屋拆遷面積認(rèn)定答:根據(jù)滬房地資拆(2001)673號文《關(guān)于貫徹執(zhí)行<上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則>若干意見的通知》第12條房屋建筑面積,以房地產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。無房地產(chǎn)權(quán)證的,以相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積為準(zhǔn),實際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積的,以實際建筑面積為準(zhǔn)。相關(guān)批準(zhǔn)文件未記載建筑面積,或者雖無批準(zhǔn)文件但在1981年以前已經(jīng)建造用于居住的房屋,以有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實地丈量的建筑面積為準(zhǔn)。 承租的公有非居住房屋,以房屋租賃合同記載的建筑面積為準(zhǔn)。承租的公有居住房屋,以租用公房憑證所記載的建筑面積為準(zhǔn);租用公房憑證記載的是居住面積的,按規(guī)定的換算系數(shù)計算建筑面積。
二、集體土地上房屋征收補(bǔ)償1、補(bǔ)償對象被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計戶,拆遷補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行。2、被拆除房屋的用途和建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。征用土地公告時,被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的,對新房予以補(bǔ)償,對應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征用土地公告時,被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房,具體補(bǔ)償金額可以由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,以及征用土地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分,均不予補(bǔ)償。3、拆遷居住房屋補(bǔ)償(1)征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制撤銷的,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。 前款規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計算公式為:(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。 房屋建安重置價(房屋重置價格)是指采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點的價格水平,重新建造與被拆除房屋具有同等功能效用的的全新狀態(tài)的房屋的正常價格。拆遷房屋的評估價格不包括房屋的裝飾價值。簡單說,建造同樣的房屋需要多少錢再算上折舊率。被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新,由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由被拆除房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府制定并公布。(2)征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補(bǔ)償安置: (一)具備易地建房條件的區(qū)域,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償; ?。ǘ┎痪邆湟椎亟ǚ織l件的區(qū)域,可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。 本條第一款第一項規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計算公式為:(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用,由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。 被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序,按照國家和本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(3)拆遷居住房屋,還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償拆遷人搬家補(bǔ)助費、設(shè)備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費,并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補(bǔ)助費。(4)拆除居住房屋附屬的棚舍以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償,按照本市有關(guān)國家建設(shè)征地的財物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(5)征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費和土地補(bǔ)償費,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、拆遷非居住房屋補(bǔ)償(1)拆遷非居住房屋實行貨幣補(bǔ)償。 拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋,被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額計算公式為:被拆除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用。本條第二款規(guī)定的被拆除房屋的建安重置價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用,由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估。(2)還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費用: ?。ㄒ唬┌磭液捅臼幸?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用; (二)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用;(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。(3)除了以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋之外,非居住房屋,以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償,按照本市有關(guān)國家建設(shè)征地的財物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(4)征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費和土地補(bǔ)償費,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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