【內(nèi)容摘要】 刑事附帶民事訴訟,是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決因其犯罪行為所引起的損害賠償而進(jìn)行的訴訟。我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度設(shè)立對(duì)解決刑事案件具有很大的積極作用。但近年來(lái),隨著刑事附帶民事訴訟案件數(shù)量的不斷上升,我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度本身的缺陷也不斷暴露。因此,如何通過(guò)研究我國(guó)現(xiàn)行刑事附帶民事訴訟制度,修改和完善這一制度就成了法學(xué)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。 一、 刑事附帶民事訴訟制度現(xiàn)狀 我國(guó)現(xiàn)行刑事附帶民事訴訟制度不論從立法還是在司法實(shí)踐中均存在嚴(yán)重不足與缺陷,不僅表現(xiàn)在兩大訴訟法的外在失調(diào),而且更體現(xiàn)在附帶民事訴訟制度內(nèi)在的沖突與排斥,使立法者設(shè)想的“節(jié)省精力便利訴訟”的程序設(shè)計(jì)目的未得到實(shí)現(xiàn)。 (一)刑事附帶民事訴訟與民事訴訟制度之間的外在失調(diào) 刑事附帶民事訴訟是在刑事訴訟法中規(guī)定的,被附帶的民事訴訟缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性,在相當(dāng)程度上被刑事訴訟所吸收,如在立案、審理、期限、上訴等程序上,均應(yīng)遵循刑事訴訟的規(guī)定或制約,而且當(dāng)事人不具有相應(yīng)的程序選擇權(quán),致使產(chǎn)生沖突,而民事訴訟法是獨(dú)立的民事訴訟,體現(xiàn)了民事主體平等之原則,因而刑事附帶民事訴訟與民事訴訟存在著失調(diào)。 1、從訴訟主體上看,由于刑事附帶民事訴訟間賠償主體受被告人的限制,附帶民事訴訟的被告只能是刑事被告,而且必然是到庭的被告,因而刑事訴訟并不存在缺席審判制度,致使共同犯罪的其他被告人由于未受到刑事審判而逃脫民事賠償責(zé)任,雖然近年來(lái)立法和司法解釋已注意并增加訴訟主體,但實(shí)踐中利用甚少,這與現(xiàn)在民事訴訟主體范圍存在失調(diào)。 2、從請(qǐng)求賠償范圍上看,根據(jù)現(xiàn)行法律和司法解釋規(guī)定,附帶民事訴訟的賠償請(qǐng)求范圍僅限于被害人的人身權(quán)利因犯罪行為遭受損失或財(cái)物被毀而遭受的損失,被害人因財(cái)物被犯罪分子非法占有、處置的損失,只能由法院責(zé)令犯罪分子退賠,或者在退賠不足彌補(bǔ)被害人損失時(shí),由其向法院另行提起民事訴訟。根據(jù) 3、從審理期限看,現(xiàn)在民事訴訟審理期限為普通程序六個(gè)月,簡(jiǎn)易程序三個(gè)月,而刑事附帶民事訴訟原則從屬于刑訴法,周期較短,不利于當(dāng)事人的舉證。如民事案件當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)、委托有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定、審計(jì)或資產(chǎn)評(píng)估等,都會(huì)使刑事案件不能及時(shí)審結(jié)。特別是當(dāng)民事?tīng)?zhēng)議涉及面廣,案情復(fù)雜時(shí),只能將其分離出去,與刑事部分分案審理,從而難以發(fā)揮刑事附帶民事訴訟快捷高效的優(yōu)勢(shì),反而加重了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。 4、從對(duì)被害人權(quán)益保護(hù)措施上看,民訴法規(guī)定了財(cái)產(chǎn)保全,評(píng)估等一系列措施,而附帶民事訴訟卻不適用上述措施,而獨(dú)創(chuàng)了賠償時(shí)考慮被告人的賠償能力,不利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。 5、從平等保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益看,附帶民事訴訟沒(méi)有規(guī)定雙方當(dāng)事人的舉證時(shí)間,而民事訴訟賦予當(dāng)事人舉證時(shí)間的設(shè)置利于雙方舉證。
(二)刑事附帶民事訴訟制度的內(nèi)在沖突與排斥
1、從價(jià)值追求上看,刑事訴訟作為國(guó)家公權(quán),處處體現(xiàn)著國(guó)家公權(quán)強(qiáng)制的烙印,而民事訴訟則體現(xiàn)著人人平等,保護(hù)私權(quán)的價(jià)值目標(biāo),而從我國(guó)社會(huì)結(jié)論看,長(zhǎng)期存在刑事附帶民事理念,無(wú)論從立法或司法,刑法的權(quán)威觀念根深蒂固,而民事訴訟觀念淡漠,從而刑事附帶民事訴訟難以彌合兩種價(jià)值的沖突與排斥。單從刑事附帶民事訴訟判決書(shū)上看,對(duì)民事訴訟理由往往一筆帶過(guò),就是一個(gè)證明。 2、從證明標(biāo)準(zhǔn)看,刑事訴訟法追求犯罪事實(shí)的絕對(duì)真實(shí),即力求從證據(jù)上絕對(duì)還原真相,而民訴法證明標(biāo)準(zhǔn)是法律真實(shí),當(dāng)然也不排除客觀真實(shí),證明標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致附帶民事訴訟存在的排斥。 二、刑事附帶民事訴訟制度的改進(jìn) 基于我國(guó)對(duì)刑事附帶民事制度的立法歷史及司法經(jīng)驗(yàn),近期可以借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)該制度加以完善。具體措施包括有以下幾個(gè)方面: (一)擴(kuò)大請(qǐng)求賠償損失的范圍 當(dāng)事人不僅可以就人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失提起附帶民事訴訟,還可以就財(cái)物被犯罪分子非法占有、揮霍提起賠償請(qǐng)求,對(duì)犯罪行為所造成的精神損失也可一并提起。這樣,可以防止法官未責(zé)令被告人退賠時(shí)所帶來(lái)的不利影響,也可維護(hù)法制的統(tǒng)一。因?yàn)閷?duì)被害人的精神痛苦予以財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償,有利于緩和甚至消除被害人精神上的痛苦,符合人類精神文明的客觀要求,尤其是在現(xiàn)行民事法律已明確規(guī)定對(duì)精神損害應(yīng)予賠償,如仍不允許被害人對(duì)實(shí)施侵害的犯罪行為的被告人提起精神損害賠償,既有悖于情理,又會(huì)導(dǎo)致法律規(guī)范之間的沖突。 (二)明確附帶民事訴訟當(dāng)事人的范圍 原告人范圍應(yīng)該包括: (1)刑事被害人,即直接遭受物質(zhì)損失和精神損失的被害人。(2) 已死亡被害人的近親屬及無(wú)行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人。(3)沒(méi)有和被害人發(fā)生直接的利害關(guān)系的主體,依照法律、司法解釋可以主張的附帶民事訴訟將刑事訴訟和民事訴訟同時(shí)進(jìn)行,對(duì)法官的素質(zhì)提出了更高的要求,作為主審刑事附帶民事訴訟的法官不但要有較強(qiáng)的刑事方面的知識(shí),而且還要具備相應(yīng)的民事方面的知識(shí)。 (三)增設(shè)刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度 雖然由犯罪行為引起的民事?lián)p害賠償可以附帶于刑事訴訟或者通過(guò)單獨(dú)提起民事訴訟予以解決,但由于犯罪行為實(shí)施者以及其他賠償主體在民事賠償能力上的不足,被害人的損失往往難以得到全面賠償。只有賠償與補(bǔ)償相互配合,才能使更多的犯罪被害人的人權(quán)得到保護(hù)。為了彌補(bǔ)被害人不能從加害人那里獲得賠償?shù)哪遣糠謸p失,自從1963年新西蘭通過(guò)了世界上第一部關(guān)于補(bǔ)償被害人損失的法律以來(lái),目前已有數(shù)十個(gè)國(guó)家建立了犯罪被害人國(guó)家補(bǔ)償制度,這恰是我國(guó)保護(hù)被害人權(quán)益所缺少及必需的。它是解決我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度諸多矛盾的有效途徑,是完善刑事附帶民事訴訟制度的必要措施。刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度,是指國(guó)家對(duì)一定范圍內(nèi)因犯罪侵害而遭受損害的且又無(wú)法通過(guò)刑事附帶民事訴訟方式獲得損害賠償?shù)谋缓θ思捌浼覍伲ㄟ^(guò)法律程序給予一定物質(zhì)彌補(bǔ)的制度。目前,該制度的通說(shuō)理論依據(jù)是國(guó)家責(zé)任說(shuō),即保護(hù)人民免受犯罪的侵害是國(guó)家的責(zé)任,雖然國(guó)家已盡可能地提供了安全與治安方面的保障,而犯罪仍無(wú)法避免,致使被害人遭受犯罪行為的侵害,以此推定國(guó)家未盡到責(zé)任,被害人無(wú)法從犯罪人處獲得賠償時(shí),國(guó)家對(duì)其損失理當(dāng)賠償。刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的建立,其價(jià)值意義表現(xiàn)在:首先,有利于有效地控制犯罪。在刑事案件中,當(dāng)被害人因受犯罪侵害得不到賠償并且陷入生活貧困時(shí)極易產(chǎn)生怨恨心理,在這種心理支配下,易導(dǎo)致被害人向致害人或其它社會(huì)成員進(jìn)行報(bào)復(fù),產(chǎn)生惡逆變行為。其次,是保障人權(quán)的需要。國(guó)家和社會(huì)如何對(duì)待刑事被害人,是衡量社會(huì)文明的重要尺度。我國(guó)人民生活水平普遍較低,如被害人遭受犯罪行為侵害而得不到經(jīng)濟(jì)賠償,會(huì)很容易導(dǎo)致被害人生活水平下降以至于陷入貧困狀況,從而帶來(lái)很多不安定的社會(huì)因素,因此在我國(guó)建立刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度顯得尤為重要。 (四)賦予受害人單獨(dú)的民事訴訟選擇權(quán),而不必是選擇刑事訴訟 刑事受害人可以選擇單獨(dú)的民事訴訟請(qǐng)求因刑事被告人的犯罪行為而給自己造成的物質(zhì)和精神損失提起單獨(dú)的民事訴訟,可以確定以下幾個(gè)訴訟特別規(guī)定。 1、刑事受害人享受國(guó)家法律援助,免收訴訟費(fèi)用。
2、民事訴訟原則上不受刑事訴訟的限制,但必須由刑事來(lái)確認(rèn)民事違法行為的應(yīng)當(dāng)在刑事的終結(jié)后才能啟動(dòng)民事訴訟程序。針對(duì)我國(guó)刑事附帶民事訴訟在立法和司法實(shí)踐中存在的上述問(wèn)題,有學(xué)者建議取消這一制度,采用英美法系的刑事訴訟和民事訴訟完全分離的模式。
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