云南省環(huán)境保護(hù)條例
(1992年11月25日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,根據(jù)1997年12月3日云南省第八屆人民代表大人常務(wù)委員會第三十一次會議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修訂15件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總則 第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,合理利用和保護(hù)各種自然資源,保障人體健康,促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)與國民經(jīng)
濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,結(jié)合云南省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、湖泊、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須遵守本條例。 第四條 保護(hù)和改善環(huán)境是各級人民政府的職責(zé),各級人民政府必須制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害的對策與綜合措施,并付諸實(shí)施。 第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有責(zé)任采取必須措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害,遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾Wo(hù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。 第六條 全省環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持全面規(guī)劃,合理布局,預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理和污染者付費(fèi)的原則。 第七條 各級人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)切實(shí)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并將保護(hù)環(huán)境的費(fèi)用納入各級人民政府和部門的預(yù)算,確保其實(shí)施。 第八條 各級人民政府應(yīng)鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),依靠科技進(jìn)步,推廣無污染、少污染、低消耗、綜合利用率高、污染物排放少的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、廣泛開展環(huán)境保護(hù)的國際合作和科技交流。 第九條 各級環(huán)保、公交、農(nóng)林、水利、科技等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)科學(xué)技校的研究和開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo),推廣環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù),制定環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。 各級教育行政主管部門把環(huán)境保護(hù)宣傳教育列入教育規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃。高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置環(huán)境保護(hù)專業(yè)或者課程。 各級文化、新聞出版、廣播電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳和監(jiān)督。 第十條 對保護(hù)和改善環(huán)境做出有顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎勵(lì)。
第二章 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第十一條 云南省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 自治州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署的環(huán)境行政主管部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有專人管理環(huán)境保護(hù)工作。 第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)是: (一)對全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理; (二)監(jiān)督、檢查國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在我省的貫徹執(zhí)行情況; (三)擬定地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn); (四)編制我省環(huán)境保護(hù)的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施; (五)歸口管理全省自然保護(hù)工作,統(tǒng)籌全省自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)向省人民政府提出申報(bào)建立國家級和省級自然保護(hù)區(qū)的審批意見,監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)活動引起的生態(tài)環(huán)境變化,對自然資源的保護(hù)和合理利用,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門制定、實(shí)施生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法; (六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染監(jiān)督管理及其他公害的防治工作; (七)組織全省環(huán)境監(jiān)測,科學(xué)研究,宣傳教育及監(jiān)理工作; (八)調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故,協(xié)調(diào)跨地區(qū)污染糾紛; (九)按規(guī)定受理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件; (十)其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。 第十三條 各州、市、縣(區(qū))人民政府、地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)是: (一)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理; (二)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)和貫徹執(zhí)行,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)理工作; (三)編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃和計(jì)劃; (四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染監(jiān)督管理及其他公害防治工作; (五)對本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理; (六)組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作; (七)調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故和環(huán)境糾紛; (八)受理單位或者個(gè)人對污染與破壞環(huán)境行為的檢舉和控告; (九)按規(guī)定受理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件。 第十四條 各級公安、漁政、交通、鐵道、民航等管理部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。 第十五條 各企業(yè)、事業(yè)單位可根據(jù)本單位的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際情況,自行決定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)及人員配備。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理 第十六條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)的保護(hù)目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況為考核政績的重要內(nèi)容;各級政府每年向同級人民代表大會或常務(wù)委員會報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況和改善環(huán)境質(zhì)量已采取的措施。接受人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督檢查。 第十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)開展城市環(huán)境綜合整治工作,按照城市性質(zhì)、環(huán)境條件和功能分區(qū),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和建設(shè)布局,嚴(yán)格控制廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲對城市環(huán)境的污染、努力改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量。 城市環(huán)境整治定量考核工作由云南省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同云南省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),每年公布考核結(jié)果。 第十八條 省人民政府根據(jù)本省需要,對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定云南省地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定云南省污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的云南省污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 在本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的,執(zhí)行云南省污染物放標(biāo)準(zhǔn)。云南省污染物排放污染物的,執(zhí)行云南省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。云南省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目,執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 云南省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。 各行業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),經(jīng)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)考核合格,分別負(fù)責(zé)本部門和本單位的環(huán)境監(jiān)測工作。受縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托,其監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)委托部門后具有本條第二款效力。 第二十條 在污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時(shí),由自治州、省轄市、地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督監(jiān)測站進(jìn)行技術(shù)仲裁。仲裁不服的,由云南省環(huán)境監(jiān)測中心站進(jìn)行技術(shù)終結(jié)裁定。 第二十一條 省、省轄市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。 第二十二條 在縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門,有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境和產(chǎn)生其他公害的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供以下資料: (一)污染物排放情況; (二)防治污染設(shè)施的操作、運(yùn)行和管理情況; (三)監(jiān)測儀器、設(shè)備的型號和規(guī)格以及校驗(yàn)情況,所采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄; (四)建設(shè)項(xiàng)目防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的情況; (五)限期治理的執(zhí)行情況; (六)污染事故情況以及有關(guān)記錄; (七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝,原材料使用方面的資料; (八)其他與污染防治有關(guān)的情況和資料。 現(xiàn)場檢查人員必須出示證件,并為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 第二十四條 跨行政區(qū)域的生態(tài)破壞、環(huán)境污染和其他公害的防治工作,由有關(guān)的地方人民政府或地區(qū)行政公署協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由上一級人民政府協(xié)調(diào)解決,做出決定。
第四章 保護(hù)和改善環(huán)境
第二十五條 對自然資源的開發(fā)利用,實(shí)行“誰開發(fā)誰保護(hù),誰破壞誰恢復(fù),誰利用誰補(bǔ)償”的原則和“開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重”的方針,造成自然環(huán)境破壞的單位和個(gè)人負(fù)有補(bǔ)償整治的責(zé)任。 第二十六條 開發(fā)利用自然資源的建設(shè)項(xiàng)目,以及建設(shè)對自然環(huán)境有影響的設(shè)施,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。對生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞的,由開發(fā)建設(shè)的單位或個(gè)人給予補(bǔ)償和恢復(fù)。 第二十七條 在生活居住區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),已建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理。 第二十八條 切實(shí)保護(hù)一切水體不受污染和破壞,保持和恢復(fù)水質(zhì)的良好狀態(tài),保護(hù)的重點(diǎn)是滇池、洱海、瀘沽湖、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、陽宗海、程海和南盤江、金沙江水系。 禁止圍湖造田、過量放水,防止破壞湖泊生態(tài)環(huán)境。 第二十九條 加強(qiáng)飲用水源的保護(hù),合理開發(fā)利用地下水資源,禁止過量開采。 未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的有毒有害的工業(yè)廢水不得向水體排放;禁止向水體傾倒固體廢棄物。 防止地下水污染,嚴(yán)禁將有毒有害的廢水、工業(yè)廢棄物直接向溶洞排放或采取滲漏方式排放、傾倒。 第三十條 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防治農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞。 合理施用化肥、農(nóng)藥,防止破壞土壤和污染農(nóng)作物。不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止的高毒高殘留農(nóng)藥;推廣綜合防治和生物防治措施,減輕農(nóng)藥對農(nóng)作物和水體的污染。 禁止在陡坡地開荒種地:已經(jīng)開墾不宜耕種的陡坡地,由縣(市)人民政府作做規(guī)劃,逐步退耕還林還草。 禁止將有毒有害廢水直接排入農(nóng)田。農(nóng)作物灌溉用水,應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 第三十一條 加強(qiáng)對生物多樣性的保護(hù)和合理利用,逐步建立野生珍稀物種及優(yōu)良家禽、家畜、作物、藥物良種保護(hù)和繁育中心。 保護(hù)珍貴和稀有的野生動物、野生植物,保護(hù)益蟲益鳥。嚴(yán)禁獵捕、出售國家和本省列入保護(hù)對象的野生植物。 第三十二條 縣級以上人民政府對珍貴稀有野生動物、野生植物的集中分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、重要化石產(chǎn)地和冰川、火山、溫泉等自然遺跡,人文遺跡,古樹名木,應(yīng)劃定為自然保護(hù)區(qū)或者自然保護(hù)點(diǎn),采取措施加以保護(hù)。 嚴(yán)格保護(hù)西雙版納等地的熱帶雨林。
第五章 防治環(huán)境污染和其他公害 第三十三條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須建立健全環(huán)境責(zé)任制度,制訂污染防治考核指標(biāo),采取有效措施,防治有毒有害污染物對環(huán)境的污染和危害。 禁止違反國家規(guī)定向環(huán)境排放、傾倒劇毒廢液、廢氣、固體廢物以及廢棄的放射性物質(zhì)。 第三十四條 對污染物實(shí)行集中控制和治理。污染嚴(yán)重的行業(yè)逐步實(shí)行集中的專業(yè)化生產(chǎn),并對排放的污染物進(jìn)行集中處置,防止擴(kuò)散和產(chǎn)生環(huán)境危害。 第三十五條 實(shí)行排污許可證制度。向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須依照國家規(guī)定,向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,申報(bào)登記后領(lǐng)取排污許可證,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等作重大改變時(shí),應(yīng)在改變的十五天前重新申報(bào)登記。 排污單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止違法排放。 第三十六條 一切建設(shè)項(xiàng)目,必須執(zhí)行先評價(jià),后建設(shè)的環(huán)境評價(jià)制度,辦理環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可定點(diǎn)、設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格防止對環(huán)境的污染和破壞。 第三十七條 一切建設(shè)項(xiàng)目,必須執(zhí)行防治環(huán)境污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。 凡改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的工程,必須對原有的污染源同時(shí)進(jìn)行治理。在施工階段,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對污染防治設(shè)施的施工情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目建成后,其污染的排放必須達(dá)到國家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表),必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審,并依照規(guī)定程序報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),未經(jīng)審批準(zhǔn)的,有關(guān)部門不得辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段,必須編制環(huán)境保護(hù)篇章。凡環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì),不得辦理施工執(zhí)照。 第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目防治環(huán)境污染的設(shè)施必須經(jīng)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門竣工驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,工商行政管理部門不發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 防治環(huán)境污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。 第四十條 排放污染物超過國家或者本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排放費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。 水污染防治法另有規(guī)定的,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。 征收排污費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則。中央、省屬企業(yè)事業(yè)單位的排污費(fèi),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)征收和管理;自治州、省轄市、地區(qū)行政公署屬排污單位的排污費(fèi)用同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)征收和管理;三資企業(yè)的排污費(fèi)由審批項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)征收和管理。 排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)征收,實(shí)行省、地(自治州、省轄市)、縣三級財(cái)政預(yù)算管理,??顚S茫坏门沧魉?,并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定的范圍使用。 第四十一條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)噪聲和振動的管理。各種產(chǎn)生振動、噪聲的設(shè)備和機(jī)動車輛,要安置防振、消聲裝置,使其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);一時(shí)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,只能的規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行行駛、攪拌、振動、灌注作業(yè)。 第四十二條 各級人民政府要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)集體、個(gè)體企業(yè)的環(huán)境管理。城鄉(xiāng)集體、個(gè)體企業(yè),根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和環(huán)境特點(diǎn),發(fā)展無污染或污染少的生產(chǎn)項(xiàng)目。 排放污染物的城鄉(xiāng)集體、個(gè)體企業(yè),到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可向工商行政部門辦理營業(yè)執(zhí)照。 第四十三條 一切單位和個(gè)人從事對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的電鍍、制革、造紙制漿、漂染、有色金屬冶煉、土硫磺、土煉焦以及噪聲振動等嚴(yán)重?cái)_民的工業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,方可在環(huán)境條件允許的情況下建設(shè)投產(chǎn),但必須有防治污染設(shè)施,各項(xiàng)污染物的排放要達(dá)到國家或者本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第四十四條 對從事礦業(yè)開采的一切單位和個(gè)人,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi),用于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù),具體辦法由省人民政府制定。 第四十五條 加強(qiáng)對放射性源環(huán)境的監(jiān)督管理,防治放射性環(huán)境污染。 凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的單位和個(gè)人,必須向省環(huán)境保護(hù)委員申報(bào)登記,并統(tǒng)一由省放射性監(jiān)理所集中管理和處置,按規(guī)定交納費(fèi)用。 第四十六條 鼓勵(lì)企業(yè)積極開展資源綜合利用,實(shí)行“誰投資,誰受益”的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)品享受減免所得稅和調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策。 第四十七條 各級人民政府支持、鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠化、美化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第四十八條 承擔(dān)污染治理工程的單位,必須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)委員會進(jìn)行資質(zhì)審查,取得《云南省環(huán)境污染治理證書》后,才能承擔(dān)污染治理工程。 在本省生產(chǎn)、銷售的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、裝備要符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第四十九條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行限期治理。 中央或者省人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由省人民政府決定;自治州、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由自治州省轄市人民政府、地區(qū)行政公署決定;縣級或縣級以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由縣級人民政府決定。 被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)檢查和驗(yàn)收。 第五十條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)查處理,并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,人民政府要及時(shí)采取有效措施,解除或者減輕危害。 第五十一條 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境口岸的環(huán)境管理,具體管理辦法由省人民政府制定。 第五十二條 從本省行政區(qū)域外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的單位,必須遵守國家和本省的環(huán)境法律、法規(guī)和政策,不得損害本省的環(huán)境權(quán)益和放寬環(huán)境保護(hù)規(guī)定。禁止將國內(nèi)外列入危險(xiǎn)特性清單中的有毒、有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到本省處置,嚴(yán)格防止轉(zhuǎn)移污染。
第六章 法律責(zé)任 第五十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章未經(jīng)審批,擅自施工的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門除責(zé)令停止施工補(bǔ)辦審批手續(xù)外,對建設(shè)單位及其法人代表處以罰款。 第五十四條 違反本條例規(guī)定的有下列行為之一,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門視不同情節(jié),給予警告或者處以罰款: (一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的; (二)拒報(bào)、謊報(bào)和不按時(shí)申報(bào)污染物排放事項(xiàng),或者違反許可證規(guī)定超量排放污染物的; (三)不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的; (四)違反國家規(guī)定,引進(jìn)不符合我國的和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)和設(shè)備,或者將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的; (五)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定要求,投入生產(chǎn)或者使用的;擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的; (六)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自從事對環(huán)境有影響的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的; (七)違反有關(guān)規(guī)定排放、傾倒劇毒廢液、廢氣、固體廢物以及廢棄的放射性物質(zhì),擅自從事對環(huán)境影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動的; (八)造成環(huán)境污染事故或者在事故發(fā)生后,不及明通知、報(bào)告或者不采取有效處理措施的; (九)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用國家禁止的高毒高殘留農(nóng)藥造成污染的; (十)破壞自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重后果的; (十一)擅自生產(chǎn)、銷售不符環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、裝備未取得《云南省環(huán)境污染治理證書》從事環(huán)境污染治理工程施工的; (十二)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞排放、傾倒污染物或者采用稀釋等方法排放未經(jīng)處理的污染物的; (十三)其他嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞環(huán)境的。 第五十五條 對逾期未完成限期治理任務(wù)的企事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,還可根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由做出限期治理的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 第五十六條 違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動物等資源破壞的,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。 第五十七條 繳納排污水費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)或被行政處罰的單位和個(gè)人,不能免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。 第五十八條 縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以10000元以下罰款;自治州、省轄市、地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以50000元以下罰款;省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以20萬元以下罰款;超過罰款限額的,報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。罰款全部上繳國庫。 第五十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日以內(nèi),向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,不又履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)時(shí)刻表人世法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六十條 違反本條例規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人員傷亡,構(gòu)成犯罪的,對有關(guān)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 第六十一條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成貪污犯罪的,追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則 第六十二條 本條例的解釋,屬于條文本身需要進(jìn)一步明確界限的,由云南省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé);屬于條例應(yīng)用方面的問題,由云南省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。 第六十三條 本條例自公布之日起施行,《云南省環(huán)境保護(hù)暫行條例》同時(shí)廢止。
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