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河北省人民政府令 〔2012〕第10號(hào) 《河北省海洋環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng) 省長 張慶偉 河北省海洋環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游和科學(xué)研究等活動(dòng)，或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 在我省管轄海域外從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)造成我省管轄海域污染或者海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 第三條 進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵循陸海統(tǒng)籌和開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、污染治理與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合、損害環(huán)境與承擔(dān)責(zé)任相結(jié)合的原則。 第四條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門建立重點(diǎn)海域排污總量控制、海洋生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償、漁業(yè)資源損害賠償?shù)戎贫群拖嚓P(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決海洋環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。 第五條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對(duì)本級(jí)政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評(píng)價(jià)、科學(xué)研究和海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)，并負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和其他海洋開發(fā)活動(dòng)及海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。 海事行政主管部門負(fù)責(zé)管轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對(duì)在管轄海域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故進(jìn)行登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本級(jí)政府管轄的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。 其他有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)，做好海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。 第六條 海洋環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及沿?？h級(jí)以上人民政府對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任的考核范圍。 第七條 海洋生態(tài)建設(shè)與保護(hù)和海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護(hù)資金按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算。 第八條 本省鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織和個(gè)人，開展海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和清潔生產(chǎn)、海洋環(huán)境保護(hù)公益性活動(dòng)，投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)和治理工作，改善海洋環(huán)境質(zhì)量。 第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染海洋環(huán)境的單位、個(gè)人和海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，因海洋環(huán)境污染損害其合法權(quán)益的，有權(quán)依法要求賠償。 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)行政主管部門和各級(jí)海事行政主管部門等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)污染海洋環(huán)境行為的社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)制度，并向社會(huì)公布。 第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理 第十條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和下級(jí)人民政府，根據(jù)上一級(jí)的海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定本級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府海洋、環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 第十一條 省人民政府有關(guān)部門和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，編制相關(guān)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第十二條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和各級(jí)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享機(jī)制。 各級(jí)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門獲得的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料，應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，實(shí)行信息資源共享。 第十三條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國家、本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，組織實(shí)施海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視工作，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)和專項(xiàng)通報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)海洋災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報(bào)和信息的管理。其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)視工作。 第十四條 向社會(huì)提供海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視資料的單位應(yīng)當(dāng)按海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求設(shè)置，并依法通過計(jì)量認(rèn)證。 第十五條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)政府管轄海域進(jìn)行海洋環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。調(diào)查評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況及重點(diǎn)海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。 第十六條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按國家、本省有關(guān)規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和可能引起海洋環(huán)境污染事故的赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯、海冰及海上大風(fēng)、大霧等突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 第十七條 沿海地區(qū)石油、化工、造紙等行業(yè)可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位和海上石油勘探開發(fā)、海上運(yùn)輸、海底管道運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案。其中可能發(fā)生重大海上溢油污染事故的單位的應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ滦姓鞴懿块T備案。 第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，避免或者減少污染損害，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并立即就近向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 當(dāng)事人未能及時(shí)采取有效措施的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按規(guī)定的職責(zé)采取應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。采取應(yīng)急處置措施所需的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。 第十九條 發(fā)生海洋環(huán)境污染事故或者可能引起海洋環(huán)境污染事故的突發(fā)性自然災(zāi)害后，省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位及時(shí)采取有效措施，做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作。 第二十條 相鄰海域設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的合作，建立相鄰海域污染聯(lián)合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。 因進(jìn)行入海排污口設(shè)置和重大工程項(xiàng)目建設(shè)可能影響相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）海洋環(huán)境的，項(xiàng)目所在地人民政府環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門在辦理相關(guān)行政許可前，應(yīng)當(dāng)征求相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府的意見。相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府有不同意見的，可以提請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。 第二十一條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在巡航監(jiān)視工作中發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事故或者違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即制止并調(diào)查取證，必要時(shí)可以采取防止污染事態(tài)擴(kuò)大的有效措施。行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事故或者違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為不屬于本部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。 第三章 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第二十二條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護(hù)，組織開展珍稀、瀕危海洋生物和濱海濕地、海島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，并實(shí)施近海增殖放流、人工魚礁建設(shè)等海洋生物資源養(yǎng)護(hù)措施。 第二十三條 本省依照國家有關(guān)規(guī)定選劃和建立海洋自然保護(hù)區(qū)，并將具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源和海洋資源開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域劃定為海洋特別保護(hù)區(qū)。 第二十四條 海洋自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)區(qū)所在海域的環(huán)境容量，建立保護(hù)區(qū)資源承載能力評(píng)估制度，防止海洋資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)的海洋環(huán)境和海洋資源造成損害。 第二十五條 在海洋自然保護(hù)區(qū)從事資源開發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定，承擔(dān)對(duì)海洋環(huán)境和海洋資源的保護(hù)義務(wù)，并協(xié)助保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)工作。 第二十六條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿岸防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，并對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。 第二十七條 從事填海工程的，應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式。任何單位和個(gè)人不得使用有毒有害的固體廢棄物圍海、填海。 第二十八條 開發(fā)利用無居民海島及其周圍海域，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，嚴(yán)格限制在島上進(jìn)行爆破、采石、挖砂或者建設(shè)實(shí)體壩連島工程等活動(dòng)。 第二十九條 嚴(yán)格限制在重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)河口區(qū)建設(shè)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目；因防災(zāi)減災(zāi)等公共安全的需要確需建設(shè)的，不得對(duì)水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴(yán)重影響，并在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)采取嚴(yán)格的海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。 第三十條 在國家和本省禁止開采海砂、取土的海域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事海砂開采、取土活動(dòng)。 嚴(yán)格限制在海岸采石、挖砂、取土，防止造成海岸侵蝕。 第四章 海洋環(huán)境污染防治 第三十一條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。 省人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定全省的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染物排?？刂朴?jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省的重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染物排?？刂朴?jì)劃，分別制定本級(jí)的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂茖?shí)施方案，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第三十二條 沿海設(shè)區(qū)的市制定的入海河流斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案應(yīng)當(dāng)與本級(jí)的海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。 第三十三條 設(shè)置入海排污口及向海域排放陸源污染物應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。 向海域排放陸源污染物必須依法辦理行政許可。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度不得超過國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)污染物排放的資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)和海洋行政主管部門。 第三十四條 禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場納水口水域和海濱的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域新建入海排污口。 第三十五條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和完善沿海城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設(shè)施，對(duì)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水實(shí)行集中處理、達(dá)標(biāo)排放。 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外海濱的賓館、飯店、旅游場所，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)本單位產(chǎn)生的污水進(jìn)行統(tǒng)一處理、達(dá)標(biāo)排放。 向海域排放冷廢水、熱廢水，必須采取有效措施達(dá)標(biāo)排放，保證周圍漁業(yè)水域的水溫符合國家頒布的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第三十六條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和完善與港口配套的排水設(shè)施及污水處理設(shè)施。 沿海大中型港口應(yīng)當(dāng)建設(shè)船舶廢棄物集中處置設(shè)施或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)船舶廢棄物進(jìn)行集中處理。 第三十七條 從事海上運(yùn)輸和生產(chǎn)作業(yè)的單位、個(gè)人不得向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾或者其他有害物質(zhì)。 來自疫區(qū)船舶的生活污水、壓載水和船舶垃圾等污染物應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門依法檢疫后方可接收處理。 第三十八條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域，控制養(yǎng)殖規(guī)模，防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。 第三十九條 因進(jìn)行工程建設(shè)、排放污染物、傾倒廢棄物或者海洋環(huán)境污染事故對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源造成損害的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府海洋、漁業(yè)行政主管部門分別代表國家向責(zé)任者提出海洋生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償和漁業(yè)資源損害賠償要求，所得款項(xiàng)用于海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)和漁業(yè)資源增殖。 第五章 海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第四十條 新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，并依法進(jìn)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 第四十一條 海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）按規(guī)定經(jīng)海洋行政主管部門簽署審核意見后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）按規(guī)定經(jīng)海洋行政主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）前，應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)等有關(guān)部門的意見。 第四十二條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的審查批準(zhǔn)權(quán)限，按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十三條 依法由國家海洋行政主管部門核準(zhǔn)的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表），按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)。 下列海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）由省人民政府海洋行政主管部門核準(zhǔn)： （一）由省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目； （二）填海面積不足 （三）跨設(shè)區(qū)的市管轄海域的建設(shè)項(xiàng)目； （四）省級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目； （五）省人民政府規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。 本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表），由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府海洋行政主管部門按省人民政府海洋行政主管部門規(guī)定的分工管理權(quán)限辦理核準(zhǔn)手續(xù)。 第四十四條 在申請(qǐng)辦理海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或者以其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報(bào)送的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)單位、專家和公眾的意見及采納情況說明。 在申請(qǐng)辦理圍海、填海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)手續(xù)前，建設(shè)單位必須舉行聽證會(huì)。 第四十五條 環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位不得開工。 第四十六條 海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)程序及環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十七條 海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治海洋環(huán)境污染、防止海洋生態(tài)環(huán)境破壞的措施發(fā)生重大改變，以及建設(shè)項(xiàng)目自環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)之日起超過5年開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)手續(xù)。 第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除可能造成海洋環(huán)境污染、影響海上交通安全的廢棄構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。 拆除海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的廢棄構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，施工單位應(yīng)當(dāng)編制工作方案，報(bào)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的原核準(zhǔn)部門備案。 第六章 法律責(zé)任 第四十九條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。 第五十條 海洋行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理： （一）發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事故或者違反本規(guī)定的行為未依法制止或者未采取有效措施，造成嚴(yán)重后果的； （二）不依法辦理相關(guān)行政許可的； （三）貪污、截留或者挪用海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金的。 第五十一條 違反本規(guī)定第三十條的規(guī)定，在國家和本省禁止開采海砂的海域內(nèi)開采海砂的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，除沒收違法所得外，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；在國家和本省禁止取土的海域內(nèi)取土的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對(duì)沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。 第七章 附 則 第五十二條 本規(guī)定自 |
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