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芝加哥，一個(gè)城市的發(fā)展和濱水的關(guān)系
芝加哥市位于五大湖之一——密西根湖的西南端，是美國(guó)中西部地區(qū)的中心城市。根據(jù)2000年全美人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)，芝加哥市以289.6萬(wàn)人口位于紐約市、洛杉磯市之后，為美國(guó)第三大城市，大芝加哥地區(qū)(包括庫(kù)克縣等9個(gè)縣)則有800萬(wàn)人口。
芝加哥市的城市起源和發(fā)展與水有著密切的聯(lián)系。城市最早建造于密西根湖與芝加哥河的交匯處，芝加哥市亦因“芝加哥河”而得名。早期的城市發(fā)展應(yīng)歸因于其便利廉價(jià)的水運(yùn)條件，以及中西部地區(qū)廣闊腹地豐富的資源，從而使芝加哥迅速發(fā)展成為五大湖地區(qū)最大的湖港。同時(shí)，由于鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，芝加哥已發(fā)展成為美國(guó)最大的鋼鐵中心、制造業(yè)基地，中西部地區(qū)最大的金融、商業(yè)、交通中心，人口達(dá)170萬(wàn)。
芝加哥不僅是美國(guó)高層建筑的故鄉(xiāng)，“芝加哥學(xué)派”在建筑史上頗具影響，而且，也因?yàn)?909年勃南的“芝加哥規(guī)劃”聞名于世，對(duì)密西根湖湖濱地區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，更是這個(gè)規(guī)劃中最著名的部分，它通過(guò)對(duì)湖濱地區(qū)精致的建設(shè)規(guī)劃，將湖濱地區(qū)從鐵路、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)手中“奪”回來(lái)，作為城市永遠(yuǎn)的公共空間。直到現(xiàn)在，該規(guī)劃仍對(duì)芝加哥湖濱地區(qū)的發(fā)展與保護(hù)的公共決策起著重要的作用。
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| 芝加哥和庫(kù)克縣地理位置關(guān)系圖
由于勃南的“芝加哥規(guī)劃”致力于對(duì)湖濱地區(qū)的保護(hù)，加上鐵路逐漸取代了水運(yùn)作為貨物運(yùn)輸?shù)闹鹘牵?#8220;水”對(duì)推動(dòng)芝加哥的發(fā)展起到了另外一方面的作用。密西根湖及芝加哥河作為發(fā)展城市公共空間的寶貴資源，對(duì)濱水地區(qū)的再開發(fā)和城市建設(shè)起到重要的作用。在勃南的“芝加哥規(guī)劃”的推動(dòng)下，湖濱保護(hù)與發(fā)展條例、湖濱地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及芝加哥市中心走廊的城市設(shè)計(jì)大綱等陸續(xù)出臺(tái)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，芝加哥湖濱地區(qū)不僅成為全市的公共活動(dòng)中心、文化娛樂(lè)中心，更成為全世界聞名的旅游勝地、展覽會(huì)議中心。改建后的海軍碼頭每年吸引的游客數(shù)量超過(guò)700萬(wàn)，麥高梅克展覽中心已發(fā)展成全美最大的會(huì)議展覽中心，博物館區(qū)更是聚集了世界級(jí)的文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)，包括自然博物館、天文館、水族館、美術(shù)館等。芝加哥已一改過(guò)去重工業(yè)城市的形象，成為美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)(金融、會(huì)展及旅游)的中心城市。
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城市發(fā)展回顧：
芝加哥市歷史上第一位永久居民是一位來(lái)自海地的移民綏伯。他于1770年來(lái)到芝加哥，創(chuàng)建了第一個(gè)貿(mào)易碼頭，他當(dāng)時(shí)的居住地點(diǎn)現(xiàn)已辟為“先驅(qū)廣場(chǎng)”，而芝加哥河與密西根湖交匯處一塊公共空間，已規(guī)劃為以他名字命名的公園——綏伯公園。有鑒于綏伯和印第安人早期的定居點(diǎn)，美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到：湖河交匯處及平原地帶，無(wú)疑是創(chuàng)建重要交通樞紐的最佳選址。
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20世紀(jì)初作為交通運(yùn)輸?shù)嚷毮艿闹ゼ痈绾I
1824～1840年，美國(guó)形成了一股運(yùn)河熱，全國(guó)建造了總長(zhǎng)約5322km的運(yùn)河，最成功的運(yùn)河有克林頓運(yùn)河和伊利運(yùn)河。前者聯(lián)系奧巴尼位于紐約市的赫德遜河河岸)和水牛城，為適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的航運(yùn)需要，該運(yùn)河建成后不得不經(jīng)過(guò)幾次深挖和拓寬。伊利諾運(yùn)河也是這個(gè)時(shí)期開始建設(shè)的，當(dāng)時(shí)，它是作為國(guó)家的防御計(jì)劃的一部分。運(yùn)河于1836年開工，1848年竣工，總長(zhǎng)約155km，連接芝加哥河與伊利諾河，從此，密西西比河上的船只可直接經(jīng)五大湖直達(dá)紐約，進(jìn)入大西洋。 |
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同時(shí)，在1848年，芝加哥開通了第一條通往西部的鐵路，帶來(lái)了交通、貿(mào)易的空前繁榮。19世紀(jì)中葉，芝加哥已成為世界上最繁忙的港口之一，人口亦從1829年約30人迅速增長(zhǎng)至1850年的約30萬(wàn)人，到1860年，人口超過(guò)100萬(wàn)。
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| 1871年，芝加哥發(fā)生了連續(xù)幾天的大火，摧毀約675平方公里范圍內(nèi)價(jià)值約2億美元的財(cái)產(chǎn)。無(wú)情的大火并未給芝加哥的發(fā)展帶來(lái)多大的影響，相反通過(guò)一系列大規(guī)模的重建，芝加哥以前所未有的速度迅速擴(kuò)張，大火發(fā)生十年后(1881年)，即成為僅次于紐約市的第二大城市。
1893年，城市成功地舉辦了著名的芝加哥世界博覽會(huì)。進(jìn)入20世紀(jì)，芝加哥人口已增長(zhǎng)至約170萬(wàn)。
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| 1909年“芝加哥規(guī)劃”市中心部分鳥瞰圖
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市環(huán)境亦因此付出了沉重的代價(jià)，湖濱地區(qū)和芝加哥河兩岸布滿了鐵路、碼頭、倉(cāng)庫(kù)和工廠，廢水的直接排放導(dǎo)致密西根湖和芝加哥河污染嚴(yán)重，城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量日益下降。1858年，市政府許可伊利諾中央鐵路公司直接經(jīng)湖濱地區(qū)進(jìn)入市中心，但很快人們就發(fā)現(xiàn)，隆隆的火車開進(jìn)市中心后就像一個(gè)侵略者，肆無(wú)忌憚地侵蝕著市中心及湖濱地區(qū)的每一寸土地。后來(lái)，政府不得不與鐵路公司多次打官司以收回對(duì)鐵路公司的許可，直到1910年，經(jīng)最高法院的裁定，才得以解決。這個(gè)事件使芝加哥人認(rèn)識(shí)到，湖濱地區(qū)應(yīng)作為城市的公共資源，永遠(yuǎn)屬于公眾，而不應(yīng)屬于某個(gè)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)。
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從林肯公園看市中心景觀
跨入20世紀(jì)后，芝加哥人越來(lái)越希望他們的城市安全、舒適和繁榮，改善生活環(huán)境質(zhì)量的呼聲愈來(lái)愈高。1909年，受市政府委托，著名規(guī)劃與建筑師勃南提出了著名的“芝加哥規(guī)劃”，該規(guī)劃最為吸引人的地方是城市東部湖濱地區(qū)的規(guī)劃：兩個(gè)大型公共碼頭伸入湖中長(zhǎng)達(dá)2.5km，中間圍合成一個(gè)巨大的港灣，設(shè)立游艇碼頭，與作為城市“前庭花園”的格蘭特公園一起構(gòu)成城市的文化及公共活動(dòng)中心。 |
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該規(guī)劃推出后，受到各界的一致贊揚(yáng)，并初步實(shí)施完成了規(guī)劃的重要部分，如伸入湖中的海軍碼頭。但是，代表政府的碼頭委員會(huì)卻另有雄心勃勃的計(jì)劃：他們希望將芝加哥建成像紐約、倫敦一樣，擁有海洋級(jí)的貨運(yùn)碼頭，成為國(guó)際貿(mào)易城市。因此，他們更傾向于將湖濱地帶發(fā)展成為城市的商業(yè)運(yùn)輸中心，并于1950年將鐵路延伸至已建成的公共運(yùn)輸碼頭——海軍碼頭的東端。但隨著水運(yùn)交通量的日益下降，貨物運(yùn)輸對(duì)湖水的污染，一個(gè)繁忙的交通運(yùn)輸?shù)暮I地區(qū)，便不再被認(rèn)為是一個(gè)好主意了，而勃南的規(guī)劃得以基本實(shí)現(xiàn)。.
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壯麗的芝加哥湖濱地區(qū)
20世紀(jì)60年代，芝加哥面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，政府致力于推動(dòng)芝加哥的展覽會(huì)議產(chǎn)業(yè)。作為展覽及會(huì)議中心的麥高梅克展覽中心即于1960年建成。該展覽中心位于南部湖濱地區(qū)，經(jīng)過(guò)幾次擴(kuò)建，現(xiàn)已成為全美國(guó)最大的展覽及會(huì)議中心。 |
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同時(shí)，政府積極推動(dòng)濱水地區(qū)旅游項(xiàng)目的開發(fā)。按勃南的“芝加哥規(guī)劃”建成的海軍碼頭，最初是作為城市公共活動(dòng)中心規(guī)劃的，后來(lái)改作貨運(yùn)碼頭運(yùn)輸功能使用之后，已不適宜作公眾活動(dòng)空間。政府積極組織重建海軍碼頭計(jì)劃，經(jīng)過(guò)幾屆政府的努力，新改建的海軍碼頭于1995年7月12日正式對(duì)公眾開放，每年吸引700萬(wàn)游客光臨。政府還和本區(qū)的各企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)主一起，不斷完善湖濱地區(qū)的環(huán)境，致力于開發(fā)芝加哥河兩岸的公共空間，以支撐和促進(jìn)旅游和展覽經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
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從南部湖濱看芝加哥市中心
芝加哥人很重視城市公共空間的開發(fā)與利用，認(rèn)識(shí)到公共空間對(duì)城市素質(zhì)，也即對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性。早在1835年，在政府的協(xié)調(diào)下，當(dāng)時(shí)的土地開發(fā)商們達(dá)成協(xié)議：在進(jìn)行土地交易時(shí)，預(yù)留一部分土地發(fā)展為城市公共空間。芝加哥市一直因?yàn)樗谝?guī)劃方面的努力而聞名。芝加哥歷史上第一部市政規(guī)劃誕生在1837年。 |
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進(jìn)入20世紀(jì)后，芝加哥面臨城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來(lái)的城市擁擠、交通狀況惡化以及潛在的社會(huì)問(wèn)題等一系列問(wèn)題。受政府委托，當(dāng)時(shí)的商業(yè)俱樂(lè)部請(qǐng)著名規(guī)劃及建筑師勃南和班奈特制訂了著名的“芝加哥規(guī)劃”。
規(guī)劃目標(biāo)是：將芝加哥發(fā)展成為像羅馬、倫敦及巴黎一樣舉世聞名的現(xiàn)代化城市。作為影響芝加哥發(fā)展近一個(gè)世紀(jì)的著名規(guī)劃，它具有以下的特點(diǎn)：
A.整治芝加哥河及南北支流，加強(qiáng)密西根湖、芝加哥河的聯(lián)系，規(guī)劃一系列碼頭等設(shè)施。
B.在市中心設(shè)計(jì)上下兩層的運(yùn)輸系統(tǒng)，使貨物運(yùn)輸與城市交通分隔開來(lái)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)雙層的橋面連通芝加哥河兩岸，加強(qiáng)兩岸的聯(lián)系。
C.縱橫的商業(yè)大道和呈放射性的林蔭大道匯合于新規(guī)劃的市政中心。
D.超前的預(yù)見性，認(rèn)為作為交通樞紐的芝加哥的主角——水運(yùn)將會(huì)被鐵路及公路運(yùn)輸替代，為湖濱地區(qū)作為永久城市公共空間打下理論基礎(chǔ)。
E.注重保護(hù)自然環(huán)境，從湖濱開始形成全市的公共空間系統(tǒng)。
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城市大型公園之一——林肯公園
勃南的創(chuàng)造靈感來(lái)源于歐洲的林蔭大道、泰晤士河及威尼斯運(yùn)河兩岸的城市印象，他希望通過(guò)漂亮的物質(zhì)規(guī)劃將芝加哥建成一座既為市民提供良好的生活環(huán)境，又使他們能充分享受生活的城市；同時(shí)，城市環(huán)境應(yīng)起到凈化公眾的心靈，塑造具有良好品德和善行的市民階層的作用，他提出：“公共空間綠地應(yīng)覆蓋整個(gè)城市”，“一切從湖濱開始，湖濱屬于市民”。他將湖濱地區(qū)規(guī)劃成一系列半島、沙灘、游艇俱樂(lè)部、游樂(lè)場(chǎng)、公園，等等，以吸引市民和游客。正是由于其漂亮的湖濱地區(qū)規(guī)劃，使該規(guī)劃在進(jìn)行投票時(shí)，選“Yes”幾乎成了必然的選擇。他的規(guī)劃報(bào)告甚至被選為當(dāng)時(shí)八年級(jí)(初級(jí)中學(xué)畢業(yè)班)的市政課程教科書。
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由于勃南的“芝加哥規(guī)劃”致力于湖濱地區(qū)的保護(hù)及開發(fā)，1919年芝加哥規(guī)劃委員會(huì)通過(guò)了“湖濱地區(qū)保護(hù)大綱”。根據(jù)“芝加哥規(guī)劃”，芝加哥市的公共娛樂(lè)中心——市政碼頭(后更名為海軍碼頭)和文化中心——博物館區(qū)先后于1916年和1920年建成。1970年，芝加哥區(qū)劃法增加了一個(gè)新的章節(jié)——密西根湖以及芝加哥湖濱地區(qū)保護(hù)條例。該條例于1972年隨芝加哥規(guī)劃局推出的“湖濱地區(qū)規(guī)劃”一起進(jìn)行了修訂。.
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芝加哥河（主流）兩岸景觀
進(jìn)入80年代后，市政府為了恢復(fù)市中心的活力，提出“中心區(qū)規(guī)劃”，該規(guī)劃主要具有以下三個(gè)目標(biāo)：
A.刺激市中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：
B.提供一個(gè)高質(zhì)量的城市環(huán)境：
C.加強(qiáng)土地利用及管理。
其中，“提供一個(gè)高質(zhì)量的城市環(huán)境”，主要是通過(guò)城市設(shè)計(jì)來(lái)促進(jìn)城市中心物質(zhì)環(huán)境的改善，完善湖濱地區(qū)作為城市文化、娛樂(lè)旅游中心的規(guī)劃與開發(fā)。 |
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上下分層設(shè)計(jì)的芝加哥河河岸：上層位于城市道路等高線，下層臨近水面作為濱河步行道、室外咖啡座和游船碼頭等功能
約66km長(zhǎng)的芝加哥河及城市的運(yùn)河系統(tǒng)作為城市開發(fā)的重要資源，曾對(duì)芝加哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。但由于芝加哥湖濱地區(qū)的突出地位，河道作為城市公共空間的作用被忽視了。1974年的“芝加哥河沿岸地區(qū)規(guī)劃”，雖然描繪了芝加哥河兩岸的秀麗景色，但一直未有實(shí)際的實(shí)施計(jì)劃來(lái)進(jìn)一步開發(fā)。直到1990年，市政府推出了“芝加哥河兩岸城市設(shè)計(jì)大綱”規(guī)范了芝加哥河兩岸的規(guī)劃與開發(fā)。與此同時(shí)，芝加哥河兩岸的一系列公共空間得到規(guī)劃與開發(fā)，如濱河步行道、哥倫布斯公園、世紀(jì)噴泉、水門等每天吸引為數(shù)眾多的市民與游客前往參觀。使芝加哥河逐漸開發(fā)成為城市的“櫥窗”。 |
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如今，芝加哥市已形成一系列的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃與法規(guī)大綱以及實(shí)施辦法，以管理和開發(fā)城市的公共空間，尤其是湖灣地區(qū)以及芝加哥河兩岸的公共空間，以維持和不斷改善城市的生活和工作環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
資料來(lái)源：City of Chicago,Chicago Park District & Forest Preserve District of Cook Country.1998.City Space—An Open Space Plan for Chicago .
有關(guān)資料出自：張庭偉,馮暉,彭治權(quán).城市濱水區(qū)設(shè)計(jì)與開發(fā).同濟(jì)大學(xué)出版社,2002,3. 特此鳴謝。
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