答：棚戶區(qū)改造將堅(jiān)持以人為本、民生為重，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主，政府主導(dǎo)、多元融資，依法改造、確保穩(wěn)定的原則。

　　2.棚戶區(qū)改造范圍及對(duì)象是什么？

　　答：改造范圍是湘江路以東、東二環(huán)線以西、瀏陽(yáng)河北段以南、南二環(huán)線以北地區(qū)和湘江西岸沿江地區(qū)，以及市人民政府確定的其他地區(qū)。改造對(duì)象是拆除改造結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、設(shè)施不配套、房屋質(zhì)量差、使用年限久、交通不暢通、安全隱患較大的房屋以及片區(qū)改造需要拆除的其他房屋；修復(fù)修繕具有湖湘文化特色和需要保護(hù)的近現(xiàn)代歷史建筑物和民居民宅。

　　3.棚戶區(qū)改造的工作目標(biāo)是什么？

　　答：工作目標(biāo)是從2009年起，用3年時(shí)間基本完成二環(huán)線以內(nèi)成片棚戶區(qū)改造，改造面積約730萬平方米，使6萬戶20萬人口的居住和生活條件得到明顯改善。

　　4.棚戶區(qū)改造土地供應(yīng)的原則和操作程序是什么？

　　答：以區(qū)為主成片改造的棚戶區(qū)土地出讓的原則是融資改造，熟地出讓，網(wǎng)上掛牌，公開交易。其操作程序是：政府棚戶區(qū)改造公司根據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)土地使用權(quán)劃撥，由國(guó)土資源部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，將收回的土地使用權(quán)劃撥給棚戶區(qū)改造公司。劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)度資金組織拆遷補(bǔ)償安置工作，實(shí)行資金封閉運(yùn)行。項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償完畢后，由棚戶區(qū)改造公司申請(qǐng)，國(guó)土資源部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，依法組織土地供應(yīng)。

　　5.市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地收益如何分成？

　　答：政府棚戶區(qū)改造公司土地供應(yīng)所得總價(jià)款全額上繳市財(cái)政，由財(cái)政部門返還拆遷補(bǔ)償安置騰地成本后，根據(jù)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，實(shí)行獨(dú)立核算，按市區(qū)5∶5的比例分享收益或按同比例分擔(dān)虧損。

　　6.什么情況下可以采取生地出讓方式？

　　答：因特殊原因未能完成拆遷需要提前進(jìn)行土地出讓的或確需進(jìn)行捆綁出讓的項(xiàng)目，由區(qū)人民政府制定實(shí)施方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可以采取生地出讓或捆綁方式出讓，由國(guó)土資源部門依法組織出讓。

　　7.棚戶區(qū)改造融資方式有哪些？

　　答：政府棚戶區(qū)改造公司可以依法用劃撥土地使用權(quán)證進(jìn)行抵押融資，也可以吸納社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造。

　　8.對(duì)社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造的投資人有哪些優(yōu)惠政策？

　　答：1.對(duì)社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造的投資人出資拆遷補(bǔ)償安置并參與土地掛牌出讓獲得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，不計(jì)貸款利息和利潤(rùn)，由區(qū)人民政府按規(guī)定與投資人進(jìn)行成本結(jié)算。項(xiàng)目新建的建筑面積中與原拆遷的建筑面積相等部分可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他市屬權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。2.投資人出資拆遷安置但不參與土地掛牌出讓或未競(jìng)得該宗土地使用權(quán)的項(xiàng)目，區(qū)人民政府根據(jù)資金的實(shí)際占用時(shí)間，按投資金額加銀行同期貸款利息加投資金額每年10%的利潤(rùn)與投資人進(jìn)行結(jié)算。

　　9.棚戶區(qū)改造拆遷安置房建設(shè)有哪些優(yōu)惠政策？

　　答：經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)用于拆遷安置房建設(shè)的土地可以實(shí)行行政劃撥方式，拆遷安置房的產(chǎn)權(quán)問題另行研究處理。其報(bào)建費(fèi)用中行政事業(yè)性收費(fèi)除應(yīng)上繳中央和省的收費(fèi)外，勞?；鸢?5元每平方米收取，其他行政事業(yè)性費(fèi)用予以免收；服務(wù)性收費(fèi)減半征收。

　　10.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在手續(xù)辦理和費(fèi)用減免上還有什么優(yōu)惠政策？

　　答：1.建立規(guī)劃管理綠色通道，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的控規(guī)調(diào)整按簡(jiǎn)易程序辦理，調(diào)整論證與規(guī)劃方案審查同步進(jìn)行。規(guī)劃審批時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)提高項(xiàng)目容積率指標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體收支平衡。2.在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)按規(guī)劃需要砍伐樹木，調(diào)整綠地，挖掘道路，拆除公廁、垃圾站，遷移電力、電信、廣播電視桿線的，免收補(bǔ)償費(fèi)，由項(xiàng)目業(yè)主單位按規(guī)劃要求重建或恢復(fù)。公廁、垃圾站拆除后規(guī)劃沒有重建恢復(fù)要求的，仍按規(guī)定給予補(bǔ)償。3.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地紅線內(nèi)配套的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)投資”的原則建設(shè)，其小區(qū)外大配套管網(wǎng)分別由郵政、電業(yè)、電信、廣播電視、燃?xì)?、自來水等部門同步建設(shè)。小區(qū)內(nèi)用電 、用氣、用水容量的增容費(fèi)只收繳新增部分。納入棚戶區(qū)改造范圍的企業(yè)，不能重復(fù)提留水電分離改造費(fèi)用。

　　11.棚改拆遷中對(duì)城市低收入家庭有什么優(yōu)惠政策？

　　答：享受城市最低社會(huì)生活保障待遇的私有房屋被拆遷人，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議且他處無房的，由拆遷人對(duì)自愿選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被拆遷人提供建筑面積不小于45平方米的房屋予以補(bǔ)償安置。

　　12.對(duì)積極支持棚改拆遷的被拆遷人有什么獎(jiǎng)勵(lì)政策？

　　答：1.私有房屋被拆遷人，選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議且他處無房的，可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。2.私有房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷騰地的，按產(chǎn)權(quán)合法有效面積給予每平方米200元的支持重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，每戶最高不超過2萬元。

　　13.拆遷中對(duì)直管公房如何補(bǔ)償？

　　答：直管公房按評(píng)估價(jià)格結(jié)合裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備、搬遷補(bǔ)助等計(jì)算補(bǔ)償，由拆遷人將被拆遷房屋補(bǔ)償及其他補(bǔ)償費(fèi)用支付給產(chǎn)權(quán)單位，其合法承租人的相關(guān)事宜由產(chǎn)權(quán)單位妥善處理。

　　14.拆遷中對(duì)單位自管產(chǎn)如何補(bǔ)償？

　　答：?jiǎn)挝蛔怨墚a(chǎn)房屋及其土地按評(píng)估價(jià)格結(jié)合裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備、搬遷補(bǔ)助等計(jì)算補(bǔ)償，由拆遷人將被拆遷房屋補(bǔ)償及其他補(bǔ)償費(fèi)用支付給產(chǎn)權(quán)單位或其行業(yè)主管單位，其承租人的相關(guān)事宜由產(chǎn)權(quán)單位妥善處理；其中已經(jīng)改制的企業(yè)，其承租人的住房困難問題，由產(chǎn)權(quán)單位呈報(bào)住房保障部門按照相關(guān)政策妥善處理。

　　15.棚改項(xiàng)目被拆遷人在稅收上有哪些優(yōu)惠政策？

　　答：1.被拆遷人按照國(guó)家、省、市有關(guān)城市房屋拆遷法律、法規(guī)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而拆遷取得的拆遷補(bǔ)償款免征土地增值稅。2.被拆遷人因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)與原拆遷補(bǔ)償額等值的購(gòu)房款部分免征契稅。原繳住房維修資金余額可抵交新購(gòu)房住房維修資金等值部分。

　　16.被拆遷人戶口遷移和轉(zhuǎn)學(xué)有何優(yōu)惠措施？

　　答：被拆遷人憑拆遷主管部門備案的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)入學(xué)等有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門不得收取轉(zhuǎn)入學(xué)、擇校等相關(guān)費(fèi)用。

　　17.被拆遷人在辦理電視、電話、燃?xì)獬跹b開戶時(shí)可以減免什么費(fèi)用？

　　答：被拆遷人已經(jīng)辦理了電視、電話、燃?xì)獬跹b開戶費(fèi)且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按期搬遷的，新購(gòu)住房后憑原初裝開戶費(fèi)和經(jīng)拆遷主管部門備案的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，電視、電信部門免收初裝、開通費(fèi)，燃?xì)獠块T免收燃?xì)夤W(wǎng)建設(shè)費(fèi)。

　　18.市屬企業(yè)危房改造是否享受棚改優(yōu)惠政策？

　　答：列入棚戶區(qū)改造范圍的危改項(xiàng)目，按棚戶區(qū)改造規(guī)定實(shí)施，危險(xiǎn)房屋應(yīng)先予拆除。未列入棚戶區(qū)改造范圍的危改項(xiàng)目，在規(guī)劃上不影響大的控規(guī)、詳規(guī)前提下，經(jīng)業(yè)主申報(bào)、市危改辦審批，由企業(yè)在原地改造自建，并享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策。

　　19.對(duì)企業(yè)自行改造的危改項(xiàng)目有何獎(jiǎng)勵(lì)措施？

　　答：對(duì)于非商業(yè)開發(fā)性的危改項(xiàng)目由企業(yè)原地改造自建的，經(jīng)驗(yàn)收合格，市人民政府按原改造面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，D類項(xiàng)目每平方米最高500元， C類項(xiàng)目每平方米最高200元。

　　20.企業(yè)無力自行改造的零星分散危改項(xiàng)目怎樣實(shí)施？

　　答：企業(yè)無力自行改造的零星分散危改項(xiàng)目，經(jīng)業(yè)主申報(bào)，市危改辦審批，報(bào)市人民政府審定，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金監(jiān)控使用，由轄區(qū)人民政府牽頭實(shí)施，企業(yè)主管部門配合。拆除后未納入企業(yè)改制資產(chǎn)的土地收歸政府處置；已納入企業(yè)改制資產(chǎn)的，其土地交由國(guó)土資源部門備案，待土地出讓時(shí)抵扣危改成本。市人民政府對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目按補(bǔ)償拆除成本的8%作為工作和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助轄區(qū)人民政府或?qū)嵤﹩挝?/p>