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【摘要】：人們常說,“班子強不強,關鍵看班長”。在建設社會主義市場經(jīng)濟體制的形勢下,做為主持一個地區(qū)或一個單位全局工作的領導班子中的黨政一把手,若是一個能人則可以搞活一方經(jīng)濟,若是一個庸人則可能搞死一方經(jīng)濟。不僅如此, 黨政一把手的較高的綜合素質(zhì)還是提高領導班子和干部整體素質(zhì)的前提和關鍵。為此,本文就如何當好黨政一把手談點粗淺意見。
【關鍵詞】：綜合素質(zhì) ；能力素質(zhì)； 黨政“一把手”； 組織協(xié)調(diào)
一、什么叫“一把手”
“一把手”是領導班子中的主心骨，是班子的核心，在領導工作中負有主要責任。“一把手”與班子其他成員比較，責任、權力、作用有相同之處，是平等的同志關系，但在許多方面又是不同的，這就要求“一把手”素質(zhì)高，手中權力大，負的責任重。
（1）素質(zhì)高是指“一把手”的政治思想素質(zhì)、工作業(yè)務能力要高于副職和下屬。應具備較強的黨性、較高的思想水平，豐富的知識和實踐經(jīng)驗，還要有較強的決策能力，組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力，要有高人一籌的見解，有駕馭領導班子的領導藝術和領導境界。
（2）權力大是指“一把手”是管全面的，在進行決策時是集中者，所以自然會受到班子成員的尊重和服從，這種權威是 “一把手”所處的位置決定的。而這種權威只有一次次被實踐證明是正確的后，才會眾望所歸。
（3）責任重是因“一把手”對整個工作負有全面責任。特別是大事、急事、難事，都要承擔壓力和風險，出了問題“一把手”要承擔。所以“一把手”工作難干、難當，當好“一把手”就更不容易。
在現(xiàn)實生活中，“一把手”常常為人們所關注。這是由“一把手”所處的地位和作用所決定的。
“一把手”，實際上是一個地區(qū)或單位與部門的“第一責任人”。而第一責任人由于是班子中的“扛旗人”，實際上成為班子中的核心與靈魂。在當今各種思想相互激蕩，各種誘惑輪番上陣的時候，作為一名黨的領導干部，特別是“一把手”，時刻保持共產(chǎn)主義的純潔性，事事牢記黨的宗旨，處處堅定黨的信念，做言必行、行必果的“真人”，從而既不以“市場”而改容，也不以“言利”而慚影，實在是比什么都重要。
“一把手”是帶領大家干事業(yè)的，干事業(yè)，就要突出主業(yè)。不能既想干主業(yè)，又想干他業(yè)，似乎把世界上所有的事業(yè)都攬到自己的籃子里才過癮。這是不可能的，也是違背規(guī)律的。如果硬要一試，其結果肯定不妙。畢竟，“一個人做事不專，這樣弄一點，那樣弄一點，既要翻譯，又要做小說，還要做批評，并且還要做詩，這怎么弄得好呢？”（魯迅語）實踐的啟示就是這樣：只有心一而意專，才能功足而業(yè)觀。
“一把手”離不開舉一反三的本領。生活、工作乃至社會上的有些事兒，看似偶然，實有必然在其間；看似孤立，實有絲連在拉扯。不能認為，現(xiàn)時的許多事兒只與利益相關，不與是非相連。利益是重要的，人們所奮斗的一切都離不開利益；是非更重要，人們所奮斗的一切從來離不開對“是”的追求，對“非”的摒棄。對利益，不可忽視；對是非，不可藐視。生活的常識告訴我們：禍患，常常積于忽微；安全，恰恰來自憂患。工作中出點問題不可怕，可怕的是對問題視而不見，或者出了問題不能舉一反三、亡羊補牢，以至在一個地方連續(xù)摔上幾次跤。
“一把手”離不開化兩為一的功力。任何事物都是一個對立統(tǒng)一體。矛盾無處不在，又無時不有。關鍵是要正視，并化解。還應該看到，有矛盾，并非都是壞事。生機與活力往往來自矛盾與矛盾的解決。如果沒有矛盾，倒是沉悶得讓人可怕了。當然，化解矛盾不是一件易事。特別是，對看似雞毛蒜皮似的事兒和對人民內(nèi)部的不同觀點與意見，一定要：有真情，去假意；少許諾，多兌現(xiàn)。如果在班子內(nèi)出了矛盾，則不妨在生活上多用同事之情去關懷，在工作上多用同舟之情去關照，在政治上多用同志之情去關心。
“一把手”離不開抱一為前的精神。“一把手”應該“抱一為天下式”（老子語），不斷開動機器，持續(xù)解放思想，努力按規(guī)律辦事，積極用規(guī)律創(chuàng)業(yè)。不能認為，沒有干過的，就不能去干；沒有見過的，就是沒有，用一成不變的眼光看事物。特別在當今改革變革的年代，不僅要繼續(xù)弘揚“發(fā)展是硬道理”的觀念，而且要樹立“變通無罪，非禁即許”的觀念，在實際工作中，敢于超前思維，勇于彎道超車，把勇解難題、建功立業(yè)化為“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，上下求索，抱一為前。
“一把手”離不開“一塵不染”的品質(zhì)。自律不嚴，難以服眾。“一把手”就是一面旗幟，就是一個榜樣。旗幟指引方向，榜樣引領人群。只有“一把手”真正正己，才可能化人；真正盡己，才可能服人。當了領導，尤其是當了“一把手”，就不能不規(guī)范自己的“工作圈”：靠集體，不靠“小兄弟”；不能不慎取自己的“生活圈”：淡泊心境，不為物惑；不能不凈化自己的“社交圈”：謹慎交友，不趕“時尚”。
二、如何當“一把手”
“一把手”在一個地區(qū)、一個單位或一個部門處于核心地位，起著關鍵作用，可以說有什么樣的“一把手”就有什么樣的領導班子。所以，如何當好“一把手”就值得我們認真研究。筆者認為，“一把手”不僅僅是方向上把關、決策時拍板，要做一個稱職的“一把手”，還要發(fā)揮好以下幾個方面的作用。
1、用人上的選賢作用
毛澤東同志把領導干部的職責精辟地概括為“出主意、用干部”。從一定意義上講，當好“一把手”，關鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面旗幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進取；用錯一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”
一要有識才之眼，做善相馬的伯樂，以德才兼?zhèn)錇闃藴史e極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事，有才無德的會壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜墒?。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子。
二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉。“人無完人”，我們選用干部，強調(diào)德才兼?zhèn)洌⒎堑虏磐陚?。對一些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本領而又存在這樣那樣缺點的干部，“一把手”要堅持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。
三要有容才之量。“一把手”應具備寬闊的胸懷和寬容的氣度，要能容人之短，不以一時一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。
四要有護才之能。領導者不僅要識才用才容才，更要愛才惜才護才，在政治上關心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對于那些新提拔的年輕干部，更要及時跟蹤，使其盡快進入角色；在工作和生活上照顧，及時為他們排憂解難，解其后顧之憂；對一時不慎工作出現(xiàn)失誤的人才，要積極、及時地與其談心，曉之以理，動之以情，幫助他們找癥結、卸包袱?！ ?/font>
2、團結上的凝聚作用
團結就是力量。“一把手”在維護領導班子團結中處于關鍵地位，有著至關重要的作用，這是其他班子成員所不能替代的。事實也證明，很多班子不團結就是因為“一把手”在這方面做得不夠。因此，“一把手”要努力承擔起團結大家的重任，帶頭樹立四種風氣：
一是想全局、比貢獻，不想個人名、權、位；
二是胸襟開闊，不記個人恩怨，團結一致向前看。鄧小平同志倡導過的“兩個拋棄”(拋棄一切恩怨，拋棄一切成見)、“兩個寬闊”(眼界非常寬闊，胸襟非常寬闊)，值得我們深思；
三是大事講原則，小事講諒解，容人之短，取人之長。“求大同、存小異”，小問題不爭你錯我對，大是大非面前不含糊。
四是以誠相見，嚴于律己，多做批評和自我批評，有意見擺在桌面上，不在背后搞小動作?！ ?/font>
3、工作上的總攬全局、抓大事作用
“不謀全局者不足謀一域，不謀萬事者不足謀一時”，“一把手”應站在全局的高度總攬一切，做到宏觀在胸、微觀在握，并通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動全局工作。這就要求“一把手”
一要能在事務堆中識大事，要在龐雜的事物面前認真分析哪些是事關全局的根本問題，哪些是影響本地區(qū)、本單位改革與發(fā)展的關鍵問題，哪些是涉及廣大群眾切身利益的熱點問題，做到重點突出，層次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起數(shù)”。
二要能排除干擾抓大事。人的精力是有限的，所以我們必須分清輕重緩急，排除各種干擾，把主要精力用在攬全局、抓大事上。這就要求我們做到與工作無關的事情少參與，不必要的應酬不參加，排除干擾，求真務實。
三要能調(diào)動力量干大事。調(diào)動集體力量干大事，既是“一把手”組織協(xié)調(diào)能力的一個基本要素，也是完成好重大工作的根本保證。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“獨角戲”，跳“單人舞”，必須注意提高“領班”的藝術技巧，調(diào)動班子成員乃至全體干部群眾的力量。惟有如此，我們才能在工作中實現(xiàn)重點突破和整體推進。
4、作風上的表率作用
榜樣的力量是無窮的。領導干部尤其是“一把手”是全體干部群眾的表率，一定要帶好頭，做合格的“領跑人”。
一是要帶頭刻苦學習。新時期的領導都要有“三頭六臂”，要有政治上的清醒頭腦，決策上的精明頭腦，學識上的智慧頭腦，在工作上也要有幾手硬功夫。加入WTO后，我們面臨著更多的挑戰(zhàn)。要適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，我們必須要在不斷的學習中尋求進步，“內(nèi)存”不夠，就跟不上時代的步伐，就很難適應領導崗位的需要。
二是要帶頭勤政為民。為群眾謀利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。只要真正為群眾辦事，群眾就會擁護你。所以，“一把手”一定要有務實精神，根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，把經(jīng)濟建設的難點和群眾關心的熱點作為自己工作的重點，想群眾所想，急群眾所急，把好事辦實，把實事辦好?？傊?，只要我們深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計讓群眾得到應該得到的實惠，我們就能永遠立于不敗之地。
三是帶頭開拓創(chuàng)新。在創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，擺脫“言必有據(jù)，行必據(jù)典”的教條主義，摒棄保守封閉、故步自封的思維方式，克服安于現(xiàn)狀、不思進取的消極情緒，闖出自己的天地，干出自己的特色。
四是要帶頭廉潔自律。古人云“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”。領導干部廉潔自律是管好班子、帶好隊伍的一個先決條件，己不正何以正人?因此，“一把手”要牢固樹立正確的權力觀，要認識到我們的權力來自于人民。“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具；權力意味著責任，權力越大，責任越大。
作為黨的干部、人民的公仆，我們必須真正把人民的利益放在心間，真正樹立勤政為民的思想，熟練運用各項領導藝術，盡職盡責地完成黨和人民交給我們的各項任務，做一名合格的“一把手”。
三、如何當好“一把手”
“一把手”是各級政權組織的“班長”、“舵手”，如何才能履好職，掌好舵，負責地帶領廣大人民群眾向著全面建設小康社會的目標前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復興呢？
1、遵循“三個依靠”。
一是依靠黨委的堅強領導。“一把手”是必須率先垂范，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，自覺服從上級黨委的領導，團結和帶領班子成員，認真貫徹黨的路線方針政策，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進，不斷推進經(jīng)濟與人口、資源、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是依靠基層黨政班子積極開展工作。“一把手”要切實加強基層黨政班子和下屬部門的領導與聯(lián)系，充分發(fā)揮基層黨委、政府及部門的職能作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，與各級領導干部一道，扎扎實實做好工作。
三是依靠廣大人民群眾的大力支持。“一把手”要堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，緊緊依靠群眾，聚民心，匯民智，集民力，隨民意，共同推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
2、做到“三個不搞”。
一是不搞“一個師公一道法”。“一把手”要有戰(zhàn)略眼光，不能今天想一套、干一套，明天想一套、干一套；或前任搞一套，我搞一套。這樣，最終只能是亂了套。要高度重視黨代會或黨委擴大會議和人代會的作用和意義，會前認真調(diào)查研究，科學提出和制定地方或部門發(fā)展的遠景目標、近景目標和年度目標。對會議審議通過的報告，要全面地逐一加以貫徹落實，在相應時期內(nèi)不能隨意更改，只能完善。在實施過程中確須進行調(diào)整的，要認真聽取各方意見后，按有關規(guī)定及時調(diào)整?？傊?要順勢而謀，乘勢而上，開拓進取，加快發(fā)展，全面實現(xiàn)任期內(nèi)的目標。
二是不搞“虎頭蛇尾”。無論是新任還是歷任,都不能像“公雞解手——頭節(jié)硬”，“三把火”一燒或還未燒燃，就偃旗息鼓，或有點成績就沾沾自喜、居功自傲，或在同一崗位時間較長一點，就認為組織不關心，看不到，產(chǎn)生消極、怠慢情緒，甚至瀆職、腐敗。作為“一把手”，必須腳踏實地，持之以恒，永不懈怠，不斷前進，做到“在任一天，奮斗不止一天”。
三是不搞“一言堂”。作為領導，“一把手”要自覺堅持民主集中制原則，力倡發(fā)揚民主，充分發(fā)揮團隊精神，依法辦事，維護社會主義法制的尊嚴。作為個人，“一把手”要保持謙虛謹慎的作風，永不自滿，堅持向老領導學習、向同事學習、向身邊工作人員學習，向?qū)嵺`學習、向書本學習，不斷完善自我，提高領導管理水平。
3、嚴格“三個堅持”。
一是堅持執(zhí)政為民。“一把手”要努力踐行“三個代表”重要思想，正確樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀，以科學的態(tài)度，求實的作風，從辦實事入手，抓住重點、抓住關鍵、抓住老百姓關心的問題，高效、務實地為人民工作，全心全意地為人民服務，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是堅持勤政干事。就綜合國力而言，我國仍是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比，差距還很大。就全面建設小康社會來看，我國雖已整體實現(xiàn)小康，但離真正意義上的全面小康，也還有較長的路要走。各級黨政“一把手”的責任十分重大，擔子沉重如鉛。為此，“一把手”要勵精圖治，盡己所能，鞠躬盡瘁，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會和復興中華民族夙興夜寐地勤奮工作、干事創(chuàng)業(yè)。
三是堅持廉潔奉公。“一把手”要自覺加強學習，接受黨性教育，不斷改造世界觀、人生觀和價值觀，堅持國家和人民利益高于一切，廉潔勤政，遵紀守法，秉公辦事。力戒“一把手綜合癥”，自覺接受黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，接受人民的監(jiān)督，堅決做到絕不拿原則做交易，絕不做金錢的奴隸，有害于國家和人民，為歷史遺臭，遭后人唾罵。
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