減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民合法權益，是黨在農(nóng)村工作中長期堅持的一項基本政策，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村改革、發(fā)展、和諧的一項重要措施。近年來，浙江省平湖市委、市政府高度重視減輕農(nóng)民負擔工作，不斷加大新形勢下減負政策的宣傳教育，始終把農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作作為和諧黨群、干群關系的一項基礎性工作來抓，認真貫徹落實中央和省委、省政府《關于印發(fā)浙江省建立預防和控制農(nóng)民負擔反彈體系的意見的通知》（浙農(nóng)監(jiān)[2009]2號）及嘉興市《關于建立預防和控制農(nóng)民負擔反彈體系的實施辦法》（嘉農(nóng)監(jiān)[2010]2號）有關文件規(guī)定，不斷加大工作力度，不斷提高減負工作水平，不斷加強監(jiān)督管理，切實減輕農(nóng)民負擔，維護廣大農(nóng)民的合法權益，確保我市新時期農(nóng)民負擔不反彈。
一、加強領導，提高認識，建立健全減輕農(nóng)民負擔工作機制
2010年，我市認真貫徹落實涉及減輕農(nóng)民負擔工作的各項方針政策，做到領導、措施、責任、成效四到位。市政府及時調(diào)整和充實市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組和辦公室成員，各鎮(zhèn)、街道和市有關部門切實強化農(nóng)民負擔管理“一把手”負責制和部門負責制，切實加強組織領導。年初市農(nóng)負辦下發(fā)了《關于切實做好2010年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的通知》（平農(nóng)監(jiān)辦〔2010〕2號），明確了深化減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管方式、健全農(nóng)民負擔監(jiān)管制度、加大農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查力度、完善村級“一事一議”籌資酬勞和加強農(nóng)民負擔日常監(jiān)督管理等五個方面的年度重點工作；全面落實“一把手親自抓、負總責”的制度，明確各級各部門的主要負責人是減負工作第一責任人，一級抓一級，層層有責任，確保減輕農(nóng)民負擔工作有效推進和落實。2010年市委、市政府把減輕農(nóng)民負擔工作列入鎮(zhèn)、街道和市有關部門年度工作目標績效考核內(nèi)容，對亂收費部門和鎮(zhèn)、街道實行年終考核“一票否決”制。年初市農(nóng)負辦、糾風辦聯(lián)合下發(fā)《平湖市減輕農(nóng)民負擔工作專項考核辦法》、《平湖市減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制考核辦法》（平農(nóng)監(jiān)辦〔2010〕1號）。同時，市農(nóng)負辦出臺《平湖市建立和控制農(nóng)民負擔反彈體系的實施辦法》，進一步強化我市的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，切實預防和控制農(nóng)民負擔反彈。
二、加大力度，強化監(jiān)管，全面落實農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制
（一）落實農(nóng)民負擔源頭防范機制
一是根據(jù)《平湖市建立和控制農(nóng)民負擔反彈體系的實施辦法》，建立“向村級組織收費審核制”和“村級組織向農(nóng)民收費申報制”，全市統(tǒng)統(tǒng)一制作申報表，統(tǒng)一格式，規(guī)范文體，凡向村級組織收取各項費用必須經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核簽字后方可列支，審核重點為收費依據(jù)是否合法，并將擬收費項目、收費標準等信息情況向市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室備案登記。凡涉及村級組織向農(nóng)民收費的，必須以村級組織為主體向鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門申報，經(jīng)批準后方可實施。
二是完善涉農(nóng)收費公示制。市發(fā)改局對全市所有行政村的公示牌和公示內(nèi)容及時進行更新，重新制作了涉農(nóng)收費公示牌，并免費發(fā)放到全市各鎮(zhèn)（街道）、行政村和相關部門，以方便群眾閱看，真正做到了農(nóng)民“收費安心、繳費放心”。
三是落實村級組織公費訂閱報刊“限額制”。按照“限額控制、源頭審批、分類訂閱、重點監(jiān)控”的原則，制定既保障黨報黨刊征訂發(fā)行，又符合公費訂閱報刊限額規(guī)定的可操作性辦法，積極落實農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”。嚴格實行鎮(zhèn)、街道紀委書記審批制，各村訂閱報刊的內(nèi)容、數(shù)量須報紀委書記審批，各村需征訂報刊必須事先申請和報批手續(xù)，除保證黨刊訂閱外，嚴格控制其他報刊搭車訂閱，對于超限額部分實行“誰征訂、誰負責”制度。2009年全市村級公費訂閱報刊，除個別村超限額外，大部分村沒有超出限額標準。
四是規(guī)范村民一事一議籌資籌勞行為。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)開展一事一議籌資籌勞，應遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”原則，嚴格按照《平湖市村民“一事一議”籌資籌勞實施辦法》及《關于公布2010年村民一事一議籌資籌勞以資代勞工價的通知》（平農(nóng)監(jiān)辦（2010）3號）執(zhí)行。2010年平湖市村民一事一議籌資籌勞以資代勞工價標準為50元/工，籌資不超過50元/人，籌勞不超過3工，以資代勞不得超過1工。重點加強對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，按照“民主議事、上限控制、?？顚Ｓ?、群眾監(jiān)督”的原則，嚴格議事和審核審批程序，明確要求不能將“一事一議”籌資籌勞變成增加農(nóng)民負擔的固定項目。為了鼓勵廣大村民參與農(nóng)村公益事業(yè)建設，市政府安排專項經(jīng)費對開展“一事一議”籌資籌實行財政補助政策，對規(guī)范開展且當年收繳率達到80%以上的村公益事業(yè)一事一議項目，按農(nóng)戶實際收取額給予1∶1財政補助。據(jù)統(tǒng)計，今年全市開展一事一議籌資籌勞共有49個項目，共計總投資1913.43萬元，其中籌資140.068萬元，籌勞全部采用以資代勞，籌集以資代勞金147.589萬元。其中今年我市15個村申報的“一事一議”項目被列為省村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點對象，投資總額為1740萬元，其中：村民籌資籌勞111.92萬元，村集體投入273.74萬元，社會捐助287.6萬元，地方財政獎補資金616.75萬元，省以上財政獎補資金450萬元，目前，各項目建設正按計劃實施。
?。ǘ┞鋵嵽r(nóng)民負擔監(jiān)測預警機制
1、落實農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。按照分級負責原則，各鎮(zhèn)（街道）建立健全農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測點，2010年年初選擇當湖街道、曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、獨山港鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)（街道）、10個村、50戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負擔監(jiān)測點，對農(nóng)民負擔情況進行動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容為農(nóng)民、村級組織、農(nóng)民專業(yè)合作社承擔的各類行政事業(yè)性費用和經(jīng)營服務性費用，村內(nèi)公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞，各類集資攤派和政府惠農(nóng)補貼等等，要求各監(jiān)測點按時上報，實時反映農(nóng)民負擔變化的情況并落實了相關補貼經(jīng)費。同時在確定省、嘉興市特聘農(nóng)民負擔監(jiān)督員的基礎上，又聘任王明華等14名基層同志為市農(nóng)民負擔監(jiān)督員。
2、強化涉農(nóng)負擔案（事）件月報表報告制度。每月第一周逐級上報上月涉及農(nóng)民負擔案（事）件發(fā)生情況。突發(fā)事項、重大事項實行24小時實時報告制度。
?。ㄈ┞鋵嵽r(nóng)民負擔監(jiān)督檢查機制
1、加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管。一是開展明查暗訪。2010年6月21--25日,市農(nóng)負辦、市糾風辦、市發(fā)改局組成三個檢查組，對各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔工作進行明查暗訪。在明查暗訪中，抽查了當湖街道三北村、鐘埭街道沈家弄村、曹橋街道曹橋村、新埭鎮(zhèn)姚浜村、新倉鎮(zhèn)杉青港村、獨山港鎮(zhèn)渡船橋村、廣陳鎮(zhèn)龍萌村及林埭鎮(zhèn)陳匠村等八個村，并查閱了這些村2009年1月至2010年6月共一年半的財務收支狀況。從暗訪情況來看，全市農(nóng)民負擔明顯減輕，違規(guī)涉農(nóng)收費基本得到杜絕，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實到位，農(nóng)村基層民主建設不斷加強，減負工作機制得到進一步健全，但是也存在一定問題。廣陳鎮(zhèn)、獨山港鎮(zhèn)存在部分違規(guī)收費行為，并對相關鎮(zhèn)下發(fā)了整改通知書，經(jīng)過整改共退回違規(guī)收費金額152900元。二是加強農(nóng)資價格檢查。市發(fā)改、財政、教育、民政和市農(nóng)監(jiān)辦對平湖市豐達農(nóng)資連鎖有限公司以及下屬鏈鎖店的檢查，重點對經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的檢查，通過檢查總體感覺較好，農(nóng)資連鎖店，實行統(tǒng)一標牌標識，店容店貌整潔；制度管理，服務規(guī)范到位；商品陳列整齊，實行明碼標價。
2、加強對農(nóng)民負擔的審計監(jiān)督。年初制訂全年審計工作計劃，強化農(nóng)村審計監(jiān)督，依法維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，樹立農(nóng)村審計的權威性。同時，為加大審計力度，擴大市級審計面，專門抽調(diào)鎮(zhèn)街道審計骨干，組成市級審計隊伍。今年，全市已完成審計村 94個，審計金額76849萬元，其中：完成市級審計村4個，審計資金3690萬元，市級審計收回應收未收資產(chǎn)資源租賃款19.22萬元，帳外征地補償款20.98萬元，追回集體資金4.37萬元，收回流失在外的集體土地資源 3.26畝。
3、切實加強農(nóng)村集體“三資”管理。
一是開展農(nóng)村集體“三資”清查。農(nóng)村集體“三資”管理是做好減輕農(nóng)民負擔一項基礎性工作，通過開展農(nóng)村集體“三資”清查工作，核清全市農(nóng)村集體“三資”家底，發(fā)現(xiàn)并解決全市農(nóng)村集體“三資”管理中存在的突出問題，逐步形成產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制。整個農(nóng)村集體“三資”清查工作從4月開始，11月底結(jié)束，清查工作主要分組織準備、清查摸底、整改完善和檢查驗收四個階段。通過清查，摸清全市集體資金9181萬元，集體資產(chǎn)101663萬元，其中清查增加資產(chǎn)6175萬元，清查減少資產(chǎn)6216萬元，摸清全市用于出租的廠房、商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營性房屋有32.34萬平方，資產(chǎn)額13617萬元，年租金1701萬元，出租的集體非農(nóng)建設用地有1275畝，年租金232萬元，集體房屋及非農(nóng)建設用地租金平均每村每年收入16多萬元，基本摸清了全市農(nóng)村集體"三資"現(xiàn)狀，為進一步完善我市的農(nóng)村集體"三資"管理體系奠定了良好的基礎。通過清查，大部分村三資管理情況是好的，但也發(fā)現(xiàn)部分村存在資產(chǎn)租賃行為不規(guī)范、租金不及時收取、歷史遺留款未妥善處理等問題， 11月中旬，市農(nóng)經(jīng)局和監(jiān)察局組成驗收組對全市農(nóng)村集體“三資”清查和整改完善情況進行檢查驗收。通過集中完善整改，全市規(guī)范資產(chǎn)資源租賃合同 368份，收回各類資產(chǎn)租金款157.19萬元，各類借出款和其他應收款260.95萬元，糾正低價出租行為36起，提高租金協(xié)議40份，三資清查成效明顯。
二是開展農(nóng)村集體“三資”管理試點工作。在當湖街道開展農(nóng)村集體“三資”管理試點工作，健全農(nóng)村集體三資管理組織體系，建立當湖街道農(nóng)村集體“三資”管理辦公室和當湖街道農(nóng)村集體“三資”管理服務中心，負責村級“三資”的管理服務工作，履行對農(nóng)村基層“三資”的監(jiān)管職責，對村級組織的經(jīng)濟往來、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)利用情況進行日常監(jiān)控。同時，建立農(nóng)村集體“三資”信息化管理監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)，將各項資產(chǎn)現(xiàn)狀、各類經(jīng)濟合同和原始票據(jù)錄入到網(wǎng)絡系統(tǒng)，從而能更直觀、更全面、更及時地反映集體“三資”使用管理情況，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”實施網(wǎng)絡化管理，實時化監(jiān)督。通過試點當湖街道還制定《當湖街道農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》和《當湖街道違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定責任追究辦法》，強化制度管權、管事、管人，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益。接下去當湖街道對各村全面安裝“三資”觸摸屏查詢系統(tǒng)，方便群眾隨時查詢“三資”管理、使用等情況，構建市、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)村集體“三資”管理網(wǎng)絡平臺。
4、開展向村級組織收費專項清理整頓活動。為認真貫徹國家農(nóng)業(yè)部等七部委《關于做好2010年減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕3號）和省農(nóng)業(yè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等七部委關于做好2010年減輕農(nóng)民負擔工作的意見》文件精神，加強對重點領域農(nóng)村亂收費問題的治理，遏制村級組織負擔加重趨勢，防止農(nóng)民負擔反彈，根據(jù)《關于開展向村級組織收費專項清理整頓活動的通知》（平農(nóng)監(jiān)辦〔2010〕4號）文件精神，2010年5月至11月，在全市開展向村級組織收費專項清理整頓活動，重點對2009年１月1日以來（以發(fā)票或收據(jù)日期為準）各部門或單位向村級組織的收費情況進行清理。通過這次清理整頓，不可否認，由于農(nóng)民負擔問題的形成有其錯綜復雜的歷史原因，并具有政策性強、涉及的部門多、差異性大的特點，農(nóng)民負擔工作依然存在不少新老問題，如黃姑中心小學、黃姑復興小學2009年向渡船橋、聚福、趙家橋等7個村收取教師節(jié)慰問金共計12100元，目前已全部退回。
5、各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼落實到位。2010年，全市共發(fā)放國家農(nóng)作物良種補貼578.3萬元；種糧補貼990萬元；農(nóng)資綜合補貼1781萬元，每畝38元；發(fā)放購置農(nóng)機具補貼697.7萬元；機械化作業(yè)補貼96萬元；油菜種植補貼9.7萬元，已通過銀行“一折通”的方式，全額直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
（四）落實農(nóng)民負擔考核機制
強化減輕農(nóng)民負擔工作年度考核是減負工作的一項基本制度。根據(jù)省、嘉興市有關減負工作文件精神，每年對鎮(zhèn)、街道和市級有關部門減輕農(nóng)民負擔工作的年度專項考核，并將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)、街道和部門年度工作績效考核和黨風廉政建設責任制范圍。今年11月22--24日，由市農(nóng)負辦、糾風辦組織農(nóng)經(jīng)、紀檢（監(jiān)察）、發(fā)改等部門，分3個考核組，開展了對各鎮(zhèn)、街道及涉農(nóng)收費部門減輕農(nóng)民負擔專項考核工作。
?。ㄎ澹┞鋵嵽r(nóng)民負擔責任追究制度
強化減輕農(nóng)民負擔工作黨政一把手負總責、責任追究制度是減負工作的一項基本制度。認真做好《嘉興市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組關于做好農(nóng)民負擔暗訪案（事）件查處工作的通知》（嘉農(nóng)監(jiān)辦[2010]3號）涉及我市社會治安綜合治理協(xié)會使用“浙江省社會團體會費票據(jù)”向曹橋街道嚴家門村收取09年度“綜治協(xié)會費”暗訪案（事）件查處工作，根據(jù)（嘉農(nóng)監(jiān)辦[2010]3號）要求，在10月底前如數(shù)退回給曹橋街道嚴家門村經(jīng)濟合作社。從2010年起取消向村級集體經(jīng)濟組織收取社會治安綜合治理協(xié)會費的收費項目。同時，市農(nóng)負辦、糾風辦將以此案事業(yè)為教訓，加強教育，引以為戒，舉一反三，并在全面上開展一次農(nóng)民負擔的檢查，進一步加強農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范涉農(nóng)收費行為，市相關職能部門要加強監(jiān)管，做到明查與諳訪、經(jīng)常性檢查和專項檢查相結(jié)合，對于發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅查處，決不姑息，強化減輕農(nóng)民負擔工作責任制，確保農(nóng)民負擔不反彈，實現(xiàn)農(nóng)民減負增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
三、加大投入，營造氛圍，著力構建農(nóng)民負擔監(jiān)督長效機制
針對新時期農(nóng)民負擔的特點，努力改進工作方式和工作方法。注重監(jiān)管內(nèi)容由重“少取”向重“多予”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式由重“查處”向重“預防”轉(zhuǎn)變，努力構建新時期農(nóng)民負擔科學監(jiān)管的新機制。
?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造減輕農(nóng)民負擔工作氛圍
通過廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，利用農(nóng)民信箱、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站等現(xiàn)代媒體，大力宣傳農(nóng)民減負工作和相關政策法規(guī)。在對各級監(jiān)督員和廣大農(nóng)戶進行培訓、發(fā)放資料的同時，對新錄用的村官培訓，重點培訓農(nóng)村土地承包、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務管理、農(nóng)民負擔管理等農(nóng)村政策，提高他們的政策水平和工作能力，起到了較好的效果。農(nóng)經(jīng)部門還在全市舉辦的村干部培訓、大學生村官、新公務員上崗培訓班上，進行農(nóng)村政策的宣講，并經(jīng)常性到部門、鎮(zhèn)、街道和行政村進行宣傳，使減負工作深入人心。
（二）強化財政扶持，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
2006年以來，我市相繼出臺《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》、《村發(fā)展留用地使用管理辦法》、《集體經(jīng)濟相對薄弱村扶持資金補助辦法》、《確保村級組織正常運轉(zhuǎn)財政轉(zhuǎn)移支付辦法》、《村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實施辦法》、《關于進一步完善村級集體經(jīng)濟扶持政策的意見》等政策意見，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展和政策環(huán)境。為做好減輕農(nóng)民負擔提供有效保障，市政府積極探索財政轉(zhuǎn)移支付工作機制，實行財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)戶歷年欠款收繳掛鉤，從2009年起，市財政安排專項資金，以村為單位，對當年農(nóng)戶歷年欠款收繳率超過20%的部分，給予50%收繳額的財政補助； 2010年，市委市政府出臺并印發(fā)了《實施“強村計劃”三年行動方案》（平委辦〔2010〕3號），提出到2012年末，力爭所有村集體經(jīng)濟年可支配收入在30萬元以上，其中50個村在50萬以上，25個村在100萬元以上。完善集體經(jīng)濟相對薄弱村項目扶持辦法。集體經(jīng)濟相對薄弱村發(fā)展創(chuàng)收項目扶持標準市財政按不超過項目投資總額的50%予以補助，最高補助金額不超過50萬元，鎮(zhèn)、街道按1∶1比例給予配套。強化對經(jīng)濟相對薄弱村扶持項目的考核。對啟動快、建設周期短、收益高的項目通過“以獎代補”的形式進行補助，從2010年起連續(xù)三年，每年安排200畝的土地指標，市、鎮(zhèn)（街道）各半承擔，用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
四、下一步工作打算
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，切實提高對減輕農(nóng)民負擔工作重要性的認識
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以維護農(nóng)民合法權益為核心，按照建設“平安平湖”，構建社會主義和諧社會的要求，切實加強對減輕農(nóng)民負擔工作的領導，提高各鎮(zhèn)、街道和市級機關各部門對減輕農(nóng)民負擔工作長期性、艱巨性、重要性的認識。堅持做到思想不松懈、政策不松動、工作不松勁，切實采取有效措施，嚴格執(zhí)行上級有關減輕農(nóng)民負擔的方針政策，把減輕農(nóng)民負擔的各項工作真正落到實處，鞏固農(nóng)村稅費改革所取得的成果。
?。ǘ﹫猿謽吮炯嬷危粩鄤?chuàng)新工作方式
堅持突出重點，明確目標，進一步理清減輕農(nóng)民負擔工作思路，不折不扣執(zhí)行上級有關農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的各項制度規(guī)定，健全減輕農(nóng)民負擔責任制，要在工作的正?；?、制度化等方面加強探索實踐。著重做到“四結(jié)合、四規(guī)范、五強化”：四結(jié)合，一是與農(nóng)村綜合改革緊密結(jié)合；二是與推進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合；三是與完善基層民主制度緊密結(jié)合；四是與妥善解決歷史遺留問題緊密結(jié)合。四規(guī)范，一是規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費；二是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務性收費；三是規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理；四是規(guī)范國家財政補貼資金和村級補助資金發(fā)放使用的監(jiān)管。五強化，一是強化領導責任；二是強化政策落實；三是強化制度建設；四是強化重點治理；五是強化檢查監(jiān)督。
?。ㄈ┻M一步健全完善減輕農(nóng)民負擔工作長效機制
加強減輕農(nóng)民負擔工作機制的研究，不斷健全完善減輕農(nóng)民負擔工作的投訴機制、村級財務監(jiān)管機制、處置農(nóng)民負擔案（事）件機制以及輿論和群眾監(jiān)督機制。認真落實涉農(nóng)收費備案審查等制度。公開監(jiān)督舉報電話，強化民主監(jiān)督，強化監(jiān)管措施，深入做好新形勢下減輕農(nóng)民負擔工作，建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制，為建設新農(nóng)村、構建和諧社會作出新的貢獻。
二０一０年十二月十五日
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