|
談稽查執(zhí)法應(yīng)重視的細(xì)節(jié)問題
bxyyj
初級(jí)會(huì)員 天下大事成于細(xì)，事實(shí)、程序、時(shí)限等一個(gè)不能疏漏，稽查執(zhí)法工作要上水平應(yīng)重視細(xì)節(jié)，我個(gè)人認(rèn)為稽查執(zhí)法值得注意的細(xì)節(jié)問題有以下諸多方面。
六、對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)合理訴求且對(duì)案件查處無阻礙的應(yīng)當(dāng)滿足，切忌同當(dāng)事人沖突或激化矛盾。同當(dāng)事人發(fā)生沖突或激化矛盾都是不可取的，也是稽查執(zhí)法人員不理性的表現(xiàn)，并且會(huì)給執(zhí)法工作帶來諸多麻煩，還不符合文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的要求。一、當(dāng)事人姓名不能錯(cuò)，要特別注意同音不同字的情況。當(dāng)事人作為稽查執(zhí)法行政處罰的對(duì)象，不能出錯(cuò)。往往不注意這一細(xì)節(jié)，恰恰這一細(xì)節(jié)不能出差錯(cuò)，甚至影響整個(gè)案件的成敗。當(dāng)事人的姓名應(yīng)當(dāng)以身份證、許可證、工商執(zhí)照等證件載明的姓名為準(zhǔn)，不能即可避免此細(xì)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)問題。比如“XX市有限公司和XX有限公司雖一字之差，卻是兩個(gè)獨(dú)立實(shí)體。 二、稽查執(zhí)法文書力求做到不涂改、無錯(cuò)別字。涂改不僅影響文書美感，而且給當(dāng)事人不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意之錯(cuò)覺；其本身就是欠思考、沒有達(dá)到高水平的具體體現(xiàn)；有錯(cuò)別字更會(huì)讓當(dāng)事人從內(nèi)心輕看、也就無言高水平。一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤一定要當(dāng)事人確認(rèn)，體現(xiàn)執(zhí)法的工公正性、客觀性和嚴(yán)肅性。 三、用詞用語力求真實(shí)準(zhǔn)確，體現(xiàn)客觀性，避免同當(dāng)事人產(chǎn)生對(duì)抗。如查處無證經(jīng)營(yíng)案，記錄不能記“無證非法經(jīng)營(yíng)藥械”，應(yīng)當(dāng)記為“查獲???等數(shù)個(gè)品規(guī)藥或械，當(dāng)事人不能提供???許可證，聲稱有什么證照放在某地方”等如實(shí)記載。真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀表述稽查執(zhí)法全過程是特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注的細(xì)節(jié)，也是稽查執(zhí)法要提高水平不斷努力的方向。 四、各種文書資料要相互補(bǔ)充、印證、符合邏輯。我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)筆錄一定要在最后寫，把檢查所有情況集中整理后一項(xiàng)記一事，要簡(jiǎn)單明了。有以下方面的細(xì)節(jié)要重視： （一）有無資質(zhì)證照。根據(jù)情況記清核準(zhǔn)許可情況,注意同查獲的違法行為相銜接。如查獲有批發(fā)行為的零售門店要記清核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方式為“零售”等;醫(yī)療機(jī)構(gòu)是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性涉及處罰決定程序等必須項(xiàng)目必須寫明。 （二）有查封、扣押或登記保存物品的要記清在什么地方查獲???等幾個(gè)品規(guī)、因不能提供經(jīng)營(yíng)證照、或質(zhì)量問題或須作為證據(jù)予以查封、扣押或登記保存，并注明詳見?物品清單，不必寫生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)等產(chǎn)品其他情況(無清單除外)。許特殊保存的產(chǎn)品（如：疫苗、診斷試劑等），一定要注明保存條件。 （三）有復(fù)印、錄音、錄像、照相等取證方法收集證據(jù)的必須如實(shí)記錄，否則復(fù)印、錄音、錄像、照相等取證方法收集證據(jù)的證明效力就有問題，這也是證據(jù)合法性的必備構(gòu)成要件。 （四）用詞用語要力求準(zhǔn)確。我個(gè)人認(rèn)為用“查獲”比“發(fā)現(xiàn)”要準(zhǔn)確，查獲表示的是稽查執(zhí)法的應(yīng)有的主動(dòng)性；而發(fā)現(xiàn)表示的是稽查執(zhí)法不該有的被動(dòng)性。用“予以”比用“進(jìn)行”要貼切，“進(jìn)行”表示是一過程，“予以”表示的就是給予的意思，是動(dòng)作。有“進(jìn)行予以”的重復(fù)用法是錯(cuò)誤的；“未完全”表示的是部分是部分非的意思，是模糊詞不能用。用“現(xiàn)場(chǎng)罰款”的“現(xiàn)場(chǎng)”多余；罰款指明“人民幣”不能少；處罰決定書中用“證明”比用“證實(shí)”（什么證據(jù)證明什么什么…）要準(zhǔn)確、貼切……諸如此類還很多。 (五）調(diào)查詢問應(yīng)當(dāng)使用“是否”“如何解釋”“是怎么回事”“請(qǐng)介紹”這些詞語，若不用結(jié)果是完全不一樣的，獲得的證言的證明力也不一樣。使用了就不會(huì)有誘供的嫌疑。 （六）藥械清單規(guī)格要以計(jì)量單位為準(zhǔn)記錄。如0.5g*12片/板*3板/盒，是以盒為計(jì)量單位。不然核計(jì)貨值金額就會(huì)出錯(cuò)或無法進(jìn)行。清單中事項(xiàng)記載詳細(xì)、準(zhǔn)確。 五、查案收集證據(jù)過程中要有保密意識(shí)和觀念。特別是同當(dāng)事人溝通過程中不能暴露我們的意圖、目標(biāo)，以免增加工作難度，只能原則地作解釋，談?dòng)^點(diǎn)而不談具體案件、案情，在當(dāng)事人沒有簽字完備前不能談當(dāng)事人如何違法了、只能談我們這樣做有什么法律依據(jù)、當(dāng)事人應(yīng)有什么義務(wù)。在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)處理等情況。切忌與當(dāng)事人過多談及工作以外事情，講究執(zhí)法藝術(shù)性。要讓當(dāng)事人感覺到我們執(zhí)法很客觀，我們發(fā)現(xiàn)的問題確實(shí)存在，同時(shí)要他們知道問題的危害性，幫助他們?nèi)绾胃倪M(jìn)、如何避免類似問題再發(fā)生。 七、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有的證據(jù)資料不提供的，要采用制作“告知”的書證來確認(rèn)，要讓當(dāng)事人簽字和壓指??；“告知”的書證的證明力比言詞的證明力更有效、有力。同時(shí)，為行政訴訟打下了良好基礎(chǔ)。 |
|
|
