一、我國審計的發(fā)展：
   

我國審計經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程，大體可分為六個階段：西周初期初步形成階段；秦漢時期最終確立階段；隋唐至宋日臻健全階段；元明清停滯不前階段；中華民國不斷演進階段；新中國振興階段。

西周初期國家財計機構(gòu)分為兩個系統(tǒng)：一是地官大司徒系統(tǒng)，掌管財政收入；二是天官冢宰系統(tǒng)，掌管財政支出。天官所屬中大夫司會，為計官之長，主天下之大計，分掌王朝財政經(jīng)濟收支的全面核算，然司會又總司審計監(jiān)督的大權(quán)，進行財政收支的審核和監(jiān)督?！吨芏Y》中記載：“凡上之用，財用，必考于司會。”即凡帝王所用的開支，也都要司會的檢查，可見司會的權(quán)力很大。而且還說：“以參互考日成，以月要考月成，以歲會考歲成”，即司會每旬、每月、每年都要對下級送上來的報告加以考核，以判斷每一個地方官吏每月和每年所編制的報告是否真實、可靠，再由周王據(jù)以決定賞罰。這是西周內(nèi)部審計的形成。

我國政府審計的起源，基于西周的宰夫?！吨芏Y》云：“宰夫歲終，則令群吏正歲會。月終，則令正月要。旬終，則令正日成。而考其治，治以不時舉者，以告而誅之”，即年終、月終、旬終的財計報告先由宰夫命令督促各部門官吏整理上報，宰夫就地稽核，發(fā)現(xiàn)違法亂紀者，可越級向天官冢宰或周王報告，加以處罰?？梢姡追蚴仟毩⒂谪斢嫴块T之外的官職，標志著我國政府審計的產(chǎn)生。

秦漢時期是我國審計的確立階段，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
   一是初步形成了統(tǒng)一的審計模式。
       秦朝，中央設(shè)“三公”、“九卿”輔佐政務(wù)，御史大夫為“三公”之一，掌管彈劾、糾察之權(quán)，專司監(jiān)察全國的民政、財政以及財務(wù)審計事項。
   二是“上計”制度日趨完善。
       “上計”，就是皇帝親自聽取和審核各級地方官吏的財政會計報告，以決定賞罰的制度。
    三是審計地位提高，職權(quán)擴大。
    御史大夫不僅行使政治、軍事監(jiān)察之權(quán)，還行使經(jīng)濟監(jiān)督之權(quán)。 但秦漢仍屬于初步發(fā)展時期。

隋唐時代是我國封建社會的鼎盛時期，宋代是我國封建社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展時期。   隋開創(chuàng)一代新制，設(shè)置比部，掌管國家財計監(jiān)督，行使審計職權(quán)。
唐改設(shè)三省六部，六部之中，比部審計之權(quán)通達國家財經(jīng)各領(lǐng)域，而且一直下伸到州、縣。唐代的比部審查范圍極廣、項目眾多，而且具有很強的獨立性和較高的權(quán)威性。       宋代審計司（院）的建立，是我國“審計”的正式命名。從此，“審計”一詞便成為財政監(jiān)督的專用名詞，對后世中外審計建制具有深遠的影響。

元明清：雖有發(fā)展，但總體上是停滯不前。

中華民國：1912年在國務(wù)院下設(shè)審計處，           1914年北洋政府改為審計院，同年頒布了《審計法》。         1918年9月，北洋政府農(nóng)商部頒布了我國第一部注冊會計師法規(guī)——《會計師暫行章程》，并于同年批準著名會計學家謝霖先生為中國的第一位注冊會計師，謝霖創(chuàng)辦的中國第一家會計師事務(wù)所“正則會計師事務(wù)所”也獲準成立。           國民黨政府也于1928年頒布過《審計法》和實施細則，次年還頒布了《審計組織法》，注冊會計師有審計、協(xié)審、稽查等職稱。同時，隨著我國資本主義公商業(yè)的發(fā)展，民間審計應(yīng)運而生。1929年《公司法》的公布及后來《關(guān)稅法》、《破產(chǎn)法》的實施，對職業(yè)會計師事業(yè)的發(fā)展起了推動作用。自30年代以后，在一些大城市中相繼成立了會計師事務(wù)所，民間審計得到了發(fā)展。但因政治不穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，審計工作一直沒有長足的發(fā)展。

中華人民共和國建立以后，國家沒有設(shè)置獨立的審計機構(gòu)，對企業(yè)的財稅監(jiān)督和貨幣管理，是通過不定期的會計檢查進行的。

十一屆三中全會后，黨和政府把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，為適應(yīng)這一需要，我國在1980年恢復和重建了注冊會計師制度，財政部頒發(fā)了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。

政府審計
  1983年9月成立了我國政府審計的最高機關(guān)—審計署，在縣以上各級人民政府設(shè)置各級審計機關(guān)。
    1985年8月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定》。

1988年11月頒發(fā)了《中華人民共和國審計條例》。
    1994年    10月發(fā)布了《中華人民共和國審計法》，從法律上進一步確立了政府審計的地位，2006年作了較大修改。

2000年1月8日，審計署修訂后的《中華人民共和國政府審計基本準則》，包括總則、一般準則、作業(yè)準則、報告準則、審計報告處理準則、附則。六章，四十七條。

民間審計
  1980年恢復重建注冊會計師制度，1981年1月1日在上海成立了恢復注冊會計師審計制度后的第一家會計師事務(wù)所——上海會計師事務(wù)所，此后在北京成立了中華、中信兩家會計師事務(wù)所，其他地區(qū)也陸續(xù)建立。
    1985年注冊會計師審計被載入《中華人民共和國會計法》。
    1986年7月3日《中華人民共和國注冊會計師條例》的實施標志著我國民間審計的發(fā)展進入新階段。
    1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》的實施（1993/10/31頒布），使注冊會計師審計步入了法制軌道。

2006年2月15日，發(fā)布新的“中國會計審計準則體系”，自2007年1月1日施行。

內(nèi)部審計
  1984年在部門單位內(nèi)部成立了審計機構(gòu)，實行內(nèi)部審計監(jiān)督。
  1985年、1995年、2003年幾次發(fā)布了《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》，從此內(nèi)部審計得以蓬勃發(fā)展。
    至自2003年2008年陸續(xù)頒布實施了《內(nèi)部審計基本準則》、《內(nèi)部審計具體準則》、《內(nèi)部審計實務(wù)指南》等，規(guī)范了內(nèi)審工作，內(nèi)部審計迅速發(fā)展。

這樣，我國形成了政府審計、注冊會計師審計、內(nèi)部審計三位一體的審計監(jiān)督體系。

二、西方主要國家審計的發(fā)展

  據(jù)考證，早在奴隸制下的古羅馬、古埃及和古希臘時代，已有官廳審計機構(gòu)。在歷代封建王朝中也設(shè)有審計機構(gòu)和人員，但很不完善。
     民間審計發(fā)源于產(chǎn)業(yè)革命后的英國。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離—→第三者。
    內(nèi)部審計同樣可以追溯到古代和中世紀，如：莊園審計、宮廷審計、行會審計、寺院審計等，但早期的內(nèi)部審計與外部審計無原則上的區(qū)別。近代內(nèi)部審計的產(chǎn)生是在20世紀前后，隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，托拉斯式的大型企業(yè)大量出現(xiàn)，導致企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門機構(gòu)和人員進行獨立的內(nèi)部審計監(jiān)督。現(xiàn)代內(nèi)部審計的產(chǎn)生是在20世紀40年代，二戰(zhàn)后，資本主義經(jīng)濟得到了空前發(fā)展，競爭更激烈，使事前預防性控制非常必要，現(xiàn)代內(nèi)部審計的主要特征就是事前審計和以評價內(nèi)控制度為基礎(chǔ)的抽樣審計。