來(lái)源:《焦點(diǎn)訪談》 拉閘限電為哪般 演播室主持人 侯豐: 大家好,今年是“十一五”的最后一年,隨著年底臨近,各地都在為完成節(jié)能減排指標(biāo)而努力。國(guó)家發(fā)改委、工信部對(duì)節(jié)能減排也提出了具體的要求,要求各地不能靠拉閘限電的突擊行動(dòng)來(lái)完成任務(wù),更不能停限居民生活用電和公共設(shè)施用電。但是不久前,安徽省滁州市全椒縣的居民向我們反映,當(dāng)?shù)貫榱送瓿晒?jié)能減排的指標(biāo)拉閘限電,甚至連居民用電也被停了。 解說(shuō): 這是記者于10月底在安徽省全椒縣拍到的幾個(gè)停電瞬間。 10月28日晚,全椒縣儒林路。 10月29日晚,全椒縣滁全路。 10月29日晚,全椒縣江海小區(qū)附近。 10月29日凌晨一點(diǎn)多鐘,在全椒縣萬(wàn)麗小區(qū),張女士正借著微弱的燭光照顧生病的孩子。 居民1: 小孩晚上喝奶粉什么的,喝水、上廁所什么都不方便。 記者: 你們晚上起來(lái)多少次? 居民1: 小孩一夜最起碼起來(lái)三、四次。 記者: 那都是每天摸著黑去點(diǎn)蠟? 居民1: 對(duì),有時(shí)候用手機(jī)照。 解說(shuō): 10月30日凌晨5點(diǎn)鐘,全椒縣南平慈濟(jì)敬老院整個(gè)院子里一片漆黑,習(xí)慣早起的老人們摸黑起床,工作人員正打著手電做早餐。 記者: 您在做飯呢?現(xiàn)在每天都怎么做飯?你怎么干活?就拿手電筒啊? 敬老院工作人員: 瞧不見(jiàn),那也沒(méi)有辦法。 解說(shuō): 這個(gè)敬老院一共住著22位老人,年齡最大的已經(jīng)93歲,一些老人身體不好,停電給他們的起居帶來(lái)了很大的不便。 記者: 那你晚上靠什么照明? 敬老院老人: 沒(méi)有照明。 記者: 也沒(méi)有手電筒啊? 敬老院老人: 沒(méi)有。 記者: 那你晚上怎么辦?全是摸黑啊? 敬老院老人: 全是摸黑。 解說(shuō): 10月19日,全椒縣委、縣政府發(fā)布了一封《致全縣人民的公開(kāi)信》。信中稱,為完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù),在全縣范圍內(nèi),實(shí)行限電和斷電措施,對(duì)居民生活用電實(shí)行分時(shí)停電,白天和晚上分三個(gè)時(shí)段停電,不僅僅是居民用電,甚至連全椒縣中醫(yī)院這樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不例外。 記者: 病人住的病房晚上也停(電)? 全椒縣中醫(yī)院醫(yī)生: 停,供電局停電,我們這里也停電了。 解說(shuō): 這位醫(yī)生告訴記者,現(xiàn)在醫(yī)院白天和晚上都分時(shí)段停電,遇到需要做手術(shù)等緊急情況,他們只能用發(fā)電機(jī)發(fā)電。同樣受到停電困擾的還有全椒縣境內(nèi)大大小小的商店和賓館等等。從外地出差來(lái)全椒縣的王先生,就因?yàn)橥k娫庥隽梭@險(xiǎn)一幕。 王先生: 當(dāng)時(shí)電梯開(kāi)到快到三樓了,一下子停電,我整個(gè)人都騰空了,整個(gè)人騰空在半空中,一下從三樓摔到二樓,全都滅了,電梯也打不開(kāi)了,叫人也沒(méi)有人應(yīng)答,沒(méi)有人,手機(jī)也沒(méi)有信號(hào)。整個(gè)人被困在里面,很無(wú)助。 解說(shuō): 停電也讓一些政府機(jī)構(gòu)的日常工作變得不正常了,11月1日上午9點(diǎn)半,記者來(lái)到全椒縣行政服務(wù)中心,偌大的辦公大廳,前來(lái)辦事的人寥寥無(wú)幾,工作人員也顯得十分的悠閑。 行政大廳工作人員: 查不了,不上網(wǎng)哪能查到? 記者: 必須上網(wǎng)查?那所有上網(wǎng)的這兒都查不了? 行政大廳工作人員: 那沒(méi)辦法,我不是不愿意幫你查,沒(méi)電。 解說(shuō): 由于停電,全椒縣的路燈、紅綠燈等公共設(shè)施也無(wú)法發(fā)揮作用。每天晚上11點(diǎn)之前,路燈只開(kāi)一半,而11點(diǎn)之后則全部熄滅,整個(gè)縣城漆黑一片。 10月31日,接近晚上12點(diǎn),記者來(lái)到全椒縣最繁忙的吳敬子路和儒林路交叉路口,看到這里的交通依然繁忙,而沒(méi)有了紅綠燈,沒(méi)有了現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo),卡車、轎車、三輪車、摩托車在隨意行駛。 居民2: 沒(méi)有信號(hào)燈,車往哪邊走。 居民3: 車子太多了,人橫穿馬路,你看看都看不到。 解說(shuō): 記者在采訪時(shí)正好看到了一輛事故車被拖走。 國(guó)家發(fā)改委和工信部相繼在今年9月和10月發(fā)出通知,明確要求各地在推進(jìn)節(jié)能減排工作中,避免采取停限居民和公共服務(wù)單位用電等錯(cuò)誤做法,而全椒縣為什么公開(kāi)違反規(guī)定,對(duì)居民和公共服務(wù)單位用電實(shí)行限制呢? 周銀璋 安徽電力全椒供電公司副總經(jīng)理: 這個(gè)是政府決定的,以政府令形式下達(dá)給我們供電企業(yè)的,讓我們供電企業(yè)要執(zhí)行政府的調(diào)度令。 解說(shuō): 記者隨后采訪了全椒縣政府負(fù)責(zé)人。 記者: 國(guó)家發(fā)改委和工信部已經(jīng)明文禁止為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排而限制居民的生活用電,這個(gè)您知道嗎? 曹付中 安徽省全椒縣代縣長(zhǎng): 這個(gè)我看到了。 記者: 那你們現(xiàn)在還在做著同樣的事情。 曹付中: 這個(gè)是站在不同的角度,上級(jí)的要求我覺(jué)得是完全正確的,但是實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)也是上級(jí)的要求,所以作為地方政府,我們都要貫徹落實(shí)。 解說(shuō): 曹縣長(zhǎng)所說(shuō)的必須要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是滁州市規(guī)定的節(jié)約用電指標(biāo)。 唐陳 安徽省全椒縣節(jié)能辦主任: 我們的用電量從10月份開(kāi)始,每天不能突破72萬(wàn)度,還要保一些比較重要的企業(yè)能夠繼續(xù)生產(chǎn),這樣就是對(duì)我們節(jié)電任務(wù)的完成。從工業(yè)的這個(gè)角度來(lái)說(shuō),調(diào)控的余地達(dá)不到我們這個(gè)節(jié)能任務(wù),完成這個(gè)目標(biāo),所以在居民用電上進(jìn)行了一些調(diào)整。 記者: 如果完不成任務(wù)會(huì)怎么樣? 唐陳: 完不成任務(wù)作為節(jié)能不合格,就是被節(jié)能一票否決。 解說(shuō): 這位主任所說(shuō)的每天72萬(wàn)度的用電指標(biāo)是怎么來(lái)的呢?全椒縣節(jié)能辦出示了一份滁州市10月9日下發(fā)的文件,該文件列出了滁州市部分縣用電調(diào)控指標(biāo),全椒縣今年10月,每天的可用電量是72萬(wàn)度。 胡中友 安徽省滁州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任: 這個(gè)指標(biāo)它是根據(jù)“十一五”節(jié)能能耗和電耗算出來(lái)它應(yīng)該是多少,它能完成任務(wù),多少它不能完成任務(wù)。 解說(shuō): 全椒縣有關(guān)人員說(shuō),因?yàn)榻衲?月份,上級(jí)才把用電量納入節(jié)能減排考核,而上級(jí)下達(dá)的這個(gè)節(jié)電指標(biāo),年底前根本無(wú)法完成,所以只能全縣拉閘限電。 胡中友: 這個(gè)說(shuō)法當(dāng)然不對(duì),這個(gè)指標(biāo)不是現(xiàn)在定的,這個(gè)指標(biāo)是上一級(jí)政府給下一級(jí)政府,每個(gè)季度公布一次,年初總指標(biāo),季度分指標(biāo)。至于全椒(縣)不拉老百姓的電,我就完不成任務(wù),完不成指標(biāo),這更是錯(cuò)誤的。這就反映它平時(shí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,在這個(gè)方面它存在不足。特別是新上的企業(yè),應(yīng)該看菜吃飯,量力而行。你有多少能耗,你上什么性質(zhì)的企業(yè)。 記者: 那他們今年上馬了這種高耗能的企業(yè)了嗎? 胡中友: 現(xiàn)在有一家水泥企業(yè)。 解說(shuō): 這位負(fù)責(zé)人所說(shuō)的水泥企業(yè)是全椒海螺水泥項(xiàng)目,今年5月初,一期5000噸熟料線,兩臺(tái)模機(jī)正式投產(chǎn),水泥屬于高耗能行業(yè),全椒海螺水泥每天耗電量高達(dá)20多萬(wàn)度,占全縣總用電量的1/4。 周銀璋: 耗電量最大的應(yīng)該是海螺,海螺水泥制造。 解說(shuō): 全椒的工業(yè)原來(lái)以機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主,大多屬于低耗能產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái),黑色金屬冶煉、水泥等高耗能行業(yè)增長(zhǎng)較快,導(dǎo)致全椒縣工業(yè)用電量較快增長(zhǎng),要想完成年初滁州市下達(dá)的指標(biāo),全椒縣今年用電增速不能超過(guò)13.5%。但是由于海螺水泥等項(xiàng)目的上馬,1到10月份,全椒縣工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)達(dá)到17.8%。年底前,只靠限制企業(yè)用電顯然無(wú)法完成節(jié)電指標(biāo),所以全椒縣采取了拉閘限電的措施。 記者: 難道完成這些節(jié)能減排的任務(wù),就必須犧牲老百姓的這種利益嗎? 曹付中: 節(jié)能減排工作我想根本的是為了全社會(huì)的利益,短期內(nèi)的、局部的利益受損失和受影響,有的時(shí)候也是一種難以兩全。 解說(shuō): 而對(duì)于全椒縣的這種說(shuō)法,滁州市相關(guān)負(fù)責(zé)人顯然并不認(rèn)同。 胡中友: 從省委省政府還有我們市政府,我們一致要求下面要確保居民用電,拉閘限電這個(gè)東西我們是反對(duì)的。 解說(shuō): 然而在全椒縣看來(lái),國(guó)家的規(guī)定,上級(jí)政府的反對(duì),以至全縣百姓的切身利益,顯然都沒(méi)有迫在眉睫的政績(jī)考核和縣里的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)得重要。記者了解到,目前全椒縣采取的拉閘限電措施還將繼續(xù)進(jìn)行下去,而且停電的時(shí)間可能還會(huì)延長(zhǎng)。 唐陳: 我們停居民的(用電),主要就是為了提前實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),讓工業(yè)盡快恢復(fù),就是這個(gè)目的。我說(shuō)停到(11月)20號(hào),如果影響不大的話,停到(11月)30號(hào)無(wú)所謂的。這個(gè)(工廠)停一天,工廠做出多大的犧牲?我們停一天都是心里非常著急的一天,(用電量)降不下來(lái),你們走了,我馬上要建議晚上(居民)停電(時(shí)間)要提前一點(diǎn)。 演播室主持人 侯豐: 國(guó)家制定節(jié)能減排指標(biāo),是為了加大淘汰落后產(chǎn)能力度,嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。像全椒縣這樣不從根本上解決問(wèn)題,而是靠全縣拉閘限電來(lái)完成指標(biāo),不僅讓環(huán)境保護(hù)規(guī)劃失去了本來(lái)的意義,還嚴(yán)重干擾和影響了社會(huì)的正常秩序,損害了公眾利益。 (責(zé)任編輯:張慶龍) |
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