一、熟練掌握相關(guān)法律、配套法規(guī)及文件規(guī)范
要監(jiān)管食品，首先必須熟練掌握相關(guān)法律，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等，明確其立法宗旨、法條釋義；了解質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門相關(guān)配套法規(guī)，如、《國家實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品目錄》、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》、《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》、《保健食品管理辦法》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品功能目錄》、《輻照食品衛(wèi)生管理辦法》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等。這些法律和規(guī)章及文件規(guī)范是食品審批、注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的行為規(guī)范，只有熟練掌握、融匯貫通，才能幫助執(zhí)法人員在市場監(jiān)管中很直觀地發(fā)現(xiàn)問題、依法處理。
二、流通環(huán)節(jié)食品檢查內(nèi)容
市場巡查、專項(xiàng)檢查、質(zhì)量監(jiān)測是工商機(jī)關(guān)監(jiān)管流通環(huán)節(jié)食品安全的主要手段，在日常監(jiān)管中應(yīng)嚴(yán)格按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》實(shí)施：
一查經(jīng)營資格：看證照是否齊全和按要求懸掛、是否出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營（藥店經(jīng)營保健食品，應(yīng)有《衛(wèi)生許可證》，《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)核定經(jīng)營范圍）。
二查食品經(jīng)營管理自律制度：看是否履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，有無索證索票；看是否建立進(jìn)銷貨臺賬（批發(fā)商應(yīng)建立進(jìn)貨臺賬、銷售臺賬，零售商應(yīng)建立進(jìn)貨臺賬）；看是否履行質(zhì)量承諾制度；看商場、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和有條件的經(jīng)營者是否實(shí)施“場廠（地）掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度；看市場開辦者是否履行食品質(zhì)量責(zé)任制度、進(jìn)場經(jīng)營者資格審查義務(wù)；看商場、集貿(mào)市場、批發(fā)市場是否履行食品質(zhì)量自檢制度；看食品經(jīng)營者是否嚴(yán)格食品退市制度。
三查經(jīng)銷食品：看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明；看包裝是否破損、漏氣；看包裝食品是否存在雜質(zhì)、異物或腐爛變質(zhì)；看是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品。
四查包裝標(biāo)識：看有無中文的產(chǎn)品名稱、廠名和廠址；看日期：生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、失效期等；看有無 QS 標(biāo)志，QS 標(biāo)志是否規(guī)范使用；看是否標(biāo)注綠色食品標(biāo)志、有機(jī)食品標(biāo)志；看相關(guān)配料表和相關(guān)內(nèi)容是否符合基本常識；看包裝上的相關(guān)語言是否存在誤導(dǎo)、虛假宣傳。
五查商標(biāo)、廣告：看商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為；看店招、印刷品廣告、戶外廣告是否有有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。
六查特殊食品：看是否標(biāo)注保健食品標(biāo)志；看是否屬于轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品；看是否屬于新資源食品、特殊營養(yǎng)食品。
三、常見食品違法行為及處罰依據(jù)
1.生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第13條二款定性，第49條處罰。
2.在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第39條定性，第50條處罰?！ ?/font>
3.銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第35條定性，52條處罰。
4.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第３７、３８條定性，５３條處罰。
５.違反產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)定的行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第２７條定性、第５4條處罰。
６.銷售有有效期限商品，沒有在顯著位址標(biāo)明有效期、保質(zhì)期的行為，按《產(chǎn)品品質(zhì)量法》第２７條１款４項(xiàng)定性，按５４條處罰。。
7.“三無”食品
生產(chǎn)、銷售“三無”食品違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、第三十六條的規(guī)定，工商行政管理部門可以依照該法第五十四條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正。也可將“三無”產(chǎn)品送法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
8.銷售超過保質(zhì)期限食品
銷售過期食品的，可依照《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定》處理
9.銷售未取得生產(chǎn)許可證食品
對于食品，QS標(biāo)志就是生產(chǎn)許可證的一個(gè)外在表現(xiàn)形式?！豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條明確規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。”同時(shí)，該條例第四十八條明確規(guī)定了罰則。在查處銷售無QS標(biāo)志食品案件中，必須嚴(yán)格調(diào)查取證，必須證明銷售的無QS標(biāo)志食品是未取得《生產(chǎn)許可證》的食品才能夠進(jìn)行處理。
10. 銷售不符合法定要求的食品。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條定性處罰。
11.未執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、未建立進(jìn)銷貨臺賬、不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售食品。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條定性處罰。
12.市場開辦者未履行進(jìn)場經(jīng)營資格審查義務(wù)、經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度不健全（不落實(shí)）。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第六條定性處罰。
四、保健食品監(jiān)管
保健食品系指表明具有特定保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。隨著人民群眾生活水平的提高，人們越來越注重健康保健，保健食品市場消費(fèi)需求逐年擴(kuò)大，市場上的保健食品琳瑯滿目、魚龍混雜，存在眾多不規(guī)范甚至違法行為，亟待強(qiáng)化市場監(jiān)管。
一查：冒用、偽造保健食品批準(zhǔn)證書。有兩種情形：一是直接冒用別人的保健食品批準(zhǔn)證書號。這種類型的保健食品往往在包裝上標(biāo)稱很多不科學(xué)治療疾病的功能，而正常審批核定的保健功能只有有限的一至兩項(xiàng)（個(gè)別的除外）。保健食品 2003年10月10日前是衛(wèi)生部審批，對2003年以前的保健食品批準(zhǔn)證書內(nèi)容還應(yīng)到衛(wèi)生部網(wǎng)站查詢。二是偽造保健食品批準(zhǔn)證書號。一些廠家胡亂編造批準(zhǔn)證書號，與國家規(guī)定不符。保健食品批準(zhǔn)證書有效期為5年；國產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)文號格式為：國食健字G＋4位年代號＋4位順序號；進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號格式為：國食健字J＋4位年代號＋4位順序號。”；衛(wèi)生部2003年10月以前核定的保健食品批準(zhǔn)證書號格式通常為“衛(wèi)食健字（4位年代號）第[3或4位順序號]號”。對此，應(yīng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第5條和第21條相關(guān)規(guī)定處理。
二查：夸大保健功能。許多保健食品在外包裝及說明書夸大宣傳保健功能，超出審核范圍。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》查處。
三查：未經(jīng)審批，標(biāo)示保健功能。此類“保健食品”標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證號，其實(shí)只是食品，卻號稱有保健功能或有治療效果。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第二十二條“ 表明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說明書必須報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定 ” 之規(guī)定，應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的規(guī)定，以經(jīng)營不符合法定要求的產(chǎn)品行為定性處理。
四查：虛假廣告。一些保健食品在產(chǎn)品包裝及說明書上標(biāo)注一般很規(guī)范，但在銷售過程中，利用印刷品廣告和店堂廣告牌虛假宣傳。對此行為可按廣告管理有關(guān)規(guī)定定性處理，或依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》處理。
