十七大報(bào)告指出:“新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)”。黨委機(jī)關(guān)作為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的具體組織者、執(zhí)行者和實(shí)踐者,應(yīng)始終堅(jiān)持以時(shí)代發(fā)展的要求審視自我,以改革創(chuàng)新的精神提升自我,以永葆先進(jìn)的形象塑造自我。堅(jiān)持不懈地探索黨委機(jī)關(guān)工作的新思路,適應(yīng)新形勢(shì),增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。 一、黨委機(jī)關(guān)工作的新要求 時(shí)代發(fā)展正在給黨委機(jī)關(guān)工作的時(shí)代性提出新要求。 武漢是一個(gè)老工業(yè)城市,一些深層次的改革尚未突破,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等利益調(diào)整因素引發(fā)的矛盾增多;區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在,加之各種利益群體要求分享改革發(fā)展成果的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈等都集中地反映在目前這一改革發(fā)展的重要階段。黨委機(jī)關(guān)應(yīng)科學(xué)分析新形勢(shì)下社會(huì)環(huán)境的這些新特點(diǎn),訪賢于百姓、問(wèn)計(jì)于基層,凝聚各方智慧、當(dāng)好參謀助手。 隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也在不斷地改革和完善。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的變化引發(fā)的直接傳遞效應(yīng)就是,黨委機(jī)關(guān)自身的服務(wù)理念、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生深刻變化。比如,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后實(shí)行的常委分工負(fù)責(zé)制,對(duì)黨委機(jī)關(guān)集中統(tǒng)籌的廣度、工作協(xié)調(diào)的力度、信息反饋的速度、服務(wù)介入的深度都提出了新的更高要求。 武漢提出了加快建設(shè)“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”,努力實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo),定位于全國(guó)重要的科技教育基地、交通通信樞紐,中部地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、具有濱江濱湖特色的現(xiàn)代化城市。這種新思路新定位,也為黨委機(jī)關(guān)工作提出了新課題、新任務(wù)。 黨的使命要求黨委機(jī)關(guān)工作在保持先進(jìn)性上率先垂范。 對(duì)于共產(chǎn)黨人,尤其是黨委機(jī)關(guān)的干部來(lái)說(shuō),忠誠(chéng)可靠顯得尤為重要。忠誠(chéng)的基本要義就是要講政治、愛(ài)人民。在任何時(shí)候、任何情況下,對(duì)黨和人民赤膽忠心,對(duì)黨和人民的事業(yè)矢志不渝,在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央和各級(jí)黨委的權(quán)威,自覺(jué)擺正自身的位置,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的各項(xiàng)工作部署,這是先進(jìn)性對(duì)黨委機(jī)關(guān)工作提出的要求。 歷史把重大責(zé)任賦予我們黨,人民群眾把深切期望寄予我們黨,黨委機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸地要全心全意為人民服務(wù)。這既是黨委機(jī)關(guān)自身職能的必然要求,也是貫徹落實(shí)以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。全力服務(wù)于人民群眾,切實(shí)使黨的愛(ài)民之策、惠民之措、富民之舉落到實(shí)處,這是全心全意為人民服務(wù)這一宗旨對(duì)黨委機(jī)關(guān)工作提出的要求。 作風(fēng)是無(wú)形的力量,能夠發(fā)揮出難以估量的執(zhí)政作用。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng),大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為的作風(fēng),我們才能始終保持良好的精神狀態(tài),才能弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)、不滿足于現(xiàn)狀、拒絕平庸、追求卓越的進(jìn)取精神,才能以崇高的思想境界和飽滿的工作激情,推動(dòng)黨委機(jī)關(guān)工作與時(shí)俱進(jìn)。 二、以創(chuàng)造性體現(xiàn)時(shí)代性和先進(jìn)性 黨委機(jī)關(guān)的工作盡管千頭萬(wàn)緒、多有不確定性的特點(diǎn),但認(rèn)真探尋緊張繁忙工作背后的規(guī)律,并輔之以創(chuàng)造性的運(yùn)用,定能收到事半功倍之功效。以改革創(chuàng)新的精神,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,拓寬工作思路,才能創(chuàng)新工作機(jī)制,最大限度地釋放工作潛能,體現(xiàn)時(shí)代性和先進(jìn)性。 黨委機(jī)關(guān)最根本的任務(wù)是圍繞中心、服務(wù)大局。黨委機(jī)關(guān)工作最重要的職責(zé)是努力成為領(lǐng)導(dǎo)把握全局的“耳目”、進(jìn)行科學(xué)決策的“外腦”和有效開(kāi)展工作的助手,為此必須時(shí)刻關(guān)注大局、認(rèn)真研究大局、準(zhǔn)確把握大局、切實(shí)服務(wù)大局。十七大提出了一系列戰(zhàn)略部署,我市正在加快“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè),黨委機(jī)關(guān)理當(dāng)為這些重點(diǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見(jiàn)的集中點(diǎn),善于從全局和戰(zhàn)略高度,廣泛搜集信息、快速傳遞信息、綜合開(kāi)發(fā)信息。應(yīng)當(dāng)高度重視調(diào)研服務(wù)工作,努力多出精品,真正把調(diào)研服務(wù)的過(guò)程當(dāng)成黨委實(shí)施決策、指導(dǎo)工作的參謀服務(wù)過(guò)程,當(dāng)成貫徹黨委意圖、集思廣益、提出工作意見(jiàn)的過(guò)程。 黨委機(jī)關(guān)是抓落實(shí)的重要部門(mén),必須充分發(fā)揮督促檢查的職能作用,在抓落實(shí)上下工夫,在抓落實(shí)上作表率,在抓落實(shí)中練本領(lǐng)。抓落實(shí)要突出重點(diǎn)。緊緊圍繞全市的重大決策、重點(diǎn)工作、重要會(huì)議、重大項(xiàng)目集中精力抓好督促檢查,通過(guò)抓住重點(diǎn)有效地帶動(dòng)全局工作。抓落實(shí)要立足于解決問(wèn)題。緊緊抓住那些帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,特別是那些影響決策深入落實(shí)的薄弱點(diǎn)和涉及群眾利益的民生難題,積極探索抓落實(shí)的有效方法和形式,扎實(shí)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。抓落實(shí)要敢于碰硬。要敢于向黨委反映真實(shí)情況,提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的措施和建議;要敢于堅(jiān)持原則,防止和克服“大事化小、小事化了”的現(xiàn)象,切實(shí)做到敢督、敢查、敢辦,對(duì)不落實(shí)的問(wèn)題,扭住不放,一抓到底。抓落實(shí)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要通過(guò)整合各方面的資源,并以績(jī)效管理為抓手,最終形成一種高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“責(zé)任鏈”和抓落實(shí)的機(jī)制。 黨委機(jī)關(guān)需要在政令暢通中加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。著眼于政令暢通、增強(qiáng)執(zhí)行力,最重要的是要抓好三個(gè)方面的協(xié)調(diào)。一抓縱向協(xié)調(diào)。當(dāng)黨委的決策作出之后要迅速向下傳達(dá),使之認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保政令暢通,有令必行。當(dāng)遇到下級(jí)不理解時(shí),要耐心地做好解釋工作;當(dāng)遇到不同意見(jiàn)時(shí),要客觀如實(shí)地反映,以便上下溝通,步調(diào)一致;當(dāng)一些單位執(zhí)行得非常好時(shí),要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),予以推廣,做到“以點(diǎn)帶面”,當(dāng)有的單位執(zhí)行困難遇到問(wèn)題時(shí),要主動(dòng)幫助找到問(wèn)題的癥結(jié),積極予以解決。二抓橫向協(xié)調(diào)。黨委機(jī)關(guān)組織實(shí)施的階段性重點(diǎn)工作,要致力于“左鄰右舍”——同級(jí)機(jī)關(guān)之間關(guān)系的協(xié)調(diào),共同把重點(diǎn)工作部署落到實(shí)處。三抓內(nèi)部協(xié)調(diào)。要以黨委機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員和工作為對(duì)象,按照既有分工,又有合作的原則,共同促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧有序地開(kāi)展。 黨委機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)黨委重要決策時(shí),還承擔(dān)著大量的事務(wù)性工作,涉及方方面面。每一項(xiàng)工作都關(guān)系到黨委機(jī)關(guān)整體功能的發(fā)揮和整體效率的實(shí)現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)高效地做好這些工作,提高工作水平,必須注意探索日常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本規(guī)律和特點(diǎn),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),做到提前介入,做好預(yù)案,精心籌劃,周密安排;對(duì)每項(xiàng)工作都能有一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度,把做好工作的要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié),于細(xì)致之處見(jiàn)精神、細(xì)微之處見(jiàn)境界、細(xì)節(jié)之處見(jiàn)水平;進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范運(yùn)行程序,優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)內(nèi)部管理,使每個(gè)崗位都能各司其職,各負(fù)其責(zé),做到人人責(zé)任分明、處處有章可循、事事有始有終,促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道邁進(jìn);在提高執(zhí)行力,馬上就辦,雷厲風(fēng)行,講究效率的基礎(chǔ)上,更加注重效能;提倡不求轟轟烈烈但求扎扎實(shí)實(shí)的價(jià)值導(dǎo)向,善于利用有限的資源精益求精、精雕細(xì)琢地把各項(xiàng)日常工作完成好,確保黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局、抓大事。同時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)做到“五帶”:帶著信念學(xué),不斷增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)的緊迫感;帶著使命學(xué),找出運(yùn)用好“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的有效手段;帶著任務(wù)學(xué),掌握完成任務(wù)的科學(xué)思想方法和工作方法;帶著反思學(xué),認(rèn)真汲取教訓(xùn),總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn);帶著責(zé)任學(xué),把學(xué)習(xí)作為第一位的日程來(lái)安排。 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