對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，今年無(wú)疑是調(diào)控政策最為頻繁的一年。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國(guó)土地市場(chǎng)相當(dāng)火爆，30個(gè)納入統(tǒng)計(jì)的城市賣地收入同比增長(zhǎng)近七成，2010年前三季度，30個(gè)城市土地出讓金累計(jì)接近9000億元。而且大型的標(biāo)桿房企依舊不差錢，拿地?zé)崆椴粶p。然而從供地面積來(lái)看，不少城市目前仍遠(yuǎn)未完成計(jì)劃。

自4月份開(kāi)始房產(chǎn)“新政”以來(lái)，國(guó)土部、住建部、財(cái)政部、國(guó)資委、國(guó)稅總局、銀監(jiān)會(huì)、央行等各部門一齊上陣，限貸、加稅、限地、限購(gòu)種種措施紛紛出臺(tái)，央企搞房地產(chǎn)業(yè)務(wù)也開(kāi)始向16家企業(yè)集中。半年過(guò)去，只有像北京、上海這種一線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)漲得過(guò)高的才算穩(wěn)住，但漲價(jià)潮卻正在向二三線城市涌去，絲毫未見(jiàn)下調(diào)的跡象。從大型房地產(chǎn)企業(yè)前三個(gè)季度銷售額增幅和30個(gè)城市土地出讓金大增來(lái)看，調(diào)控不但未對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)形成壓力，地產(chǎn)行業(yè)反而迎來(lái)又一個(gè)黃金季節(jié)，而地方政府也在嚴(yán)管之下又發(fā)了一筆土地財(cái)。一邊是政策調(diào)控的雷聲很大，一邊是房?jī)r(jià)松動(dòng)的雨點(diǎn)很小，也表明了房地產(chǎn)調(diào)控雖然號(hào)稱“史上最嚴(yán)”，但并未觸及根本。

從前三季度賣地收入的情況來(lái)看，上海以1140.97億元高居榜首，北京以864.76億元屈居第二，漲幅均超過(guò)50%。而去年的賣地冠軍杭州，今年雖然滑落到第五的位置，但賣地收入還是比去年同期有所增長(zhǎng)。二線城市像大連、武漢、南京、蘇州、福州、無(wú)錫等城市，漲幅均超過(guò)100%。在調(diào)控最嚴(yán)厲的階段，這些城市賣地的收入反而比去年增長(zhǎng)了一倍以上，這才是調(diào)控的真正方向。

高價(jià)賣出的土地，很難讓人相信將來(lái)會(huì)蓋出平價(jià)的商品房。另一方面，地方政府對(duì)保障房的建設(shè)卻非常冷淡，住建部一再下達(dá)命令，也難以提高地方政府的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，全國(guó)保障性住房共開(kāi)工220萬(wàn)套，但其中棚戶區(qū)改造開(kāi)工就占了190萬(wàn)套，其他保障性住房還不到開(kāi)工總數(shù)的14%。之所以會(huì)出現(xiàn)如此明顯的冷熱不均，根本之處在于地方政府可以從棚戶區(qū)改造的過(guò)程中，拿到更多的土地，從而拿到更多的轉(zhuǎn)讓金。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格從2009年開(kāi)始飛速上漲，近一年多來(lái)，不但創(chuàng)造了無(wú)數(shù)的新地王，也大幅抬升了房?jī)r(jià)以及上漲的預(yù)期，其中最大的受益者就是地方政府。從30個(gè)城市供地完成情況來(lái)看，賣地收入排名靠前的幾個(gè)城市，大都僅完成全年供地計(jì)劃的兩三成，地價(jià)居高不下，更多的是地方政府“控制”的結(jié)果，而非開(kāi)發(fā)商瘋搶。去年全國(guó)土地出讓金收入高達(dá)1.5萬(wàn)億元，今年前三季度僅30個(gè)城市就拿到了近9000億元，面對(duì)如此巨大的利益，地方政府是無(wú)法放棄這塊肥肉的。

十一長(zhǎng)假前后出現(xiàn)的調(diào)控最新手段，是對(duì)首套房貸的首付比例和契稅比例有所上調(diào)，一些城市還紛紛推出限購(gòu)令。但提高首付比例，打擊的是那些需要購(gòu)房的居民，而限購(gòu)令更是把商品房“緊俏”化，甚至有可能推漲房?jī)r(jià)和租金。其實(shí)房?jī)r(jià)過(guò)高最根本的問(wèn)題，在于土地財(cái)政、貧富分化、保障不足、通貨膨脹等原因，向其他地方開(kāi)火，不但解決不了問(wèn)題，還會(huì)誤傷“房奴”。(韓雷)