一、中國古代主要的土地制度
1.井田制:
【發(fā)展過程】形成于商代，盛行于西周，瓦解于春秋，廢除于戰(zhàn)國。
【內容和實質】是奴隸社會的土地國有制，所有權屬于周王，所謂“普天之下，莫非王土”。諸侯臣下只有使用權，而無所有權。井田制是奴隸社會的經(jīng)濟基礎。
【作用】適應并促進生產力發(fā)展。
【瓦解】隨著春秋時期鐵器牛耕的使用，大量井田之外的荒地得以開墾成為私田，奴隸主破壞井田制，井田制開始瓦解。
2.屯田制:
【形成與發(fā)展】漢末饑荒之際，曹操總結漢朝西域屯田經(jīng)驗，在許下屯田，后大范圍推廣。
【方法】統(tǒng)治者招募流亡農民，按軍事編制，幾十人一屯，開墾荒地，并設官管理。屯田農民享有土地使用權，按比例向官府交納收獲物。
【性質與作用】屯田是一種封建土地國有制，它使流民與土地結合，穩(wěn)定了社會秩序，促進了農業(yè)生產的恢復與發(fā)展。后來蜀、吳兩國也在邊境、軍鎮(zhèn)和其他一些水土條件適宜的地方，實行過不同規(guī)模的屯田。
3.均田制:
【形成與發(fā)展】485年，北魏孝文帝采納漢族謀臣建議，在不觸動官僚地主土地前提下，頒布均田令，推行均田制。隋朝和唐朝前期基本的土地制度。
【目的】增加政府財政收入。
【內容】①國家將掌握的土地實行分配。丁男受露田40畝，桑田20畝；婦女受露田20畝，奴婢和耕牛也相應受田。②土地不得買賣。受田者年老或死亡，露田歸還國家，桑田傳給后代。③官吏在任時可按級別在官府所在地就近受田。均田制是我國歷史上較完備的一種土地制度。它以法律形式確認受田者的土地占有權和使用權。
【性質與作用】①封建社會土地國有制度。②確認了受田者的土地占有權和使用權。③有利于減輕農民負擔，有利于恢復經(jīng)濟和民族融合。
【瓦解】隋朝和唐朝前期推行的均田制，限制了土地的買賣和無限占有，在一定程度上抑制了土地兼并。隨著封建經(jīng)濟的發(fā)展，天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行。
4.更名田:
【概念】1669年，康熙帝宣布原來明朝藩王的土地，歸現(xiàn)在更種人所有，叫作“更名田”。
【作用】一定程度滿足農民土地要求，對清朝社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展起到積極作用。
【重點提示】
(1)封建土地所有制大體分為三種類型:國家土地所有制、地主土地所有制、農民土地所有制。其中地主土地所有制占主要地位，是封建生產關系的基礎。農民土地所有制雖不占支配地位，但卻廣泛而分散，是專制主義中央集權制度建立和長期存在的基礎。
(2)關于封建土地國有制的形式:曾出現(xiàn)過屯田制、均田制等具體形式。屯田制在西漢、曹魏、金朝、元朝、明清初年都曾實行過。均田制始于北魏，流行隋唐。這兩種形式，往往是在經(jīng)歷了一場戰(zhàn)亂和社會動蕩之后，國家控制了大量無主土地的情況下實行。授田時，既不觸動地主的土地，又能使農民得到一定土地，因此，都有利于緩和階級矛盾和經(jīng)濟的發(fā)展。
二、中國古代的賦役制度
1.中國古代賦稅的主要內容
①以人口為依據(jù)的人頭稅和以人丁為依據(jù)的丁稅。
②以戶為依據(jù)的財產稅，即調。
③以田畝為依據(jù)的土地稅(田租)。
④以成年男子為依據(jù)的徭役、兵役和其他苛捐雜稅。
2.中國古代賦役制度的演變
①齊國“相地而衰征”和魯國“初稅畝”:春秋時期，管仲在齊國進行改革，實行“相地而衰征”，是指根據(jù)土地多少和田質好壞征收賦稅，實質上承認了私人對土地的所有權。公元前594年，魯國的“初稅畝”.國家法律規(guī)定把公田交給耕者，“履畝而稅”，即是承認了耕者對所耕土地的私有權。
②編戶制度:兩漢對百姓的管理，實行編戶制度。那些被正式編人政府戶籍的自耕農、傭工、雇農等，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨立的身份，依據(jù)資產多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役，資產多的，要多納稅。編戶齊民對封建國家的義務有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。漢代的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。
③租調制:西晉的占田法內容包括“戶調制”，規(guī)定每戶每年向政府交納一定數(shù)量的絹、帛。北魏租調制規(guī)定:受田農民承擔定額租調，一夫一婦每年納粟2石、調帛或布1匹。丁男還要負擔一定的徭役。
④租庸調制:唐朝在隋的基礎上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實行租庸調制。租庸調制規(guī)定:成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；繳納定量的絹或布，叫作“調”；服徭役的期限內，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調制使農民的生產時間較有保證，賦役負擔相對減輕，政府的賦稅收入有了保障。
⑤兩稅法:780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。兩稅法規(guī)定:由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；戶不分主客，以當時的居住地，編人戶籍；每戶按資產交納戶稅，按畝交納地稅，取消租庸凋和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅。
兩稅法的作用在于:一、使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時期內，保證了國家的財政稅收；二、改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農民的人身控制有所放松；三、兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴大了稅源，增加了政府的財政收入，也相對減輕了農民的負擔。這是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步。
⑥募役法和方田均稅法:北宋王安石變法時推行。募役法規(guī)定，政府向應服役而不愿服役的人戶，按貧富等級收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出錢。這就減輕了農民的差役負擔，保證了生產時間。方田均稅法規(guī)定，政府重新丈量土地，核實每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國家的田賦收入。
⑦一條鞭法:1581年，明朝內閣首輔張居正，鑒于賦役沉重，農民鋌而走險的歷史教訓，改革賦役制度，下令在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役、雜稅，“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來分擔，這就大大增加了賦稅中的貨幣比重。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大改革，“役歸于地”“量地計丁”，納銀代役的規(guī)定，相對減輕了農民負擔，同時說明農民對封建國家人身依附關系的松弛；賦役征銀的辦法，適應了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進了貨幣地租的發(fā)展，有利于農業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。
⑧攤丁入畝:171 2年，清政府規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時又推行“攤丁人畝”的辦法，把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)—的地丁銀。這樣，漢唐以來長期實行的人頭稅廢除了。封建國家對農民的人身控制進一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。攤丁人畝對我國人口增長和社會經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
【重點提示】賦稅制度的發(fā)展呈現(xiàn)出的主要趨勢:①由向國王的納貢到國家征收土地稅；②由以人丁為主的征稅標準到以土地財產為主的征稅標準，直至取消人頭稅的變化；③由賦役分征到賦役合征，名目和手續(xù)的簡化；④由實物、勞役地租到貨幣地租的變化。
這種演變說明，隨著歷史的發(fā)展和進步，封建國家對農民的人身控制松馳；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主義萌芽產生的相應反映。
附:
（1）中國古代商品經(jīng)濟的評價
①封建社會初期，商品經(jīng)濟發(fā)展促進封建地主階級的形成和封建統(tǒng)治的加強。如戰(zhàn)國時期，新興地主階級中很大一部分人來自于擁有雄厚資產的大商人，一些商業(yè)繁榮的城市，成為封建政權的中心。
②封建社會中期，商品經(jīng)濟發(fā)展，有利于封建政權的鞏固，增加政府的財政收入。商業(yè)稅收在國家財政收入中的比重逐步增大。
③封建社會后期，商品經(jīng)濟的發(fā)展對封建制度起了瓦解作用。明朝中后期，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了資本主義生產關系的萌芽——工場手工業(yè)。資本主義萌芽的產生和緩慢發(fā)展，經(jīng)濟上瓦解著封建經(jīng)濟基礎，政治上動搖著封建統(tǒng)治秩序，思想上沖擊著封建統(tǒng)治的思想基礎。由于商品經(jīng)濟的發(fā)展和封建制度的日益腐朽，導致了反封建的民主思想的產生。黃宗羲作為民主思想的代表，猛烈抨擊君主專制，指出君主專制是“天下之大害”。
（2）評價我國古代重農抑商政策:
①原因:農業(yè)是古代決定性的生產部門，由于農業(yè)生產的狀況直接關系到民之生計和國家的興衰存亡，因此歷史統(tǒng)治都都把發(fā)展農業(yè)當作大事來抓，努力督促和組織農業(yè)生產。
②形成發(fā)展:產生于戰(zhàn)國時代，最早由李悝在魏國的改革內容中有所體現(xiàn)，隨后商鞅在秦國的變法中將重農抑商政策第一次明確提出，并以此作為大力推行農戰(zhàn)方針的基本內容付諸實施。以后歷史統(tǒng)治者都將其作為治國的典范。
