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論權(quán)力制約的有效途徑

 竺言小聚 2010-08-24

 
[摘要]政治權(quán)力具有普遍的被非公共運(yùn)用傾向,因此對(duì)權(quán)力的控制是非常必要的。它構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展的核心。權(quán)力制約的目的必須通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞讲拍軐?shí)現(xiàn),主要有權(quán)力主體的道德自律,權(quán)力的外在制度制約和實(shí)現(xiàn)輿論對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。只有將公共權(quán)力置于一個(gè)有效制約的體制下才不至于使掌權(quán)者因?yàn)E用權(quán)力而導(dǎo)致民主制度的破壞。

  [關(guān)鍵詞]權(quán)力;民主;制約;途徑

  [中圖分類(lèi)號(hào)]D035[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)04-0015-03

  由于權(quán)力的先天腐敗性和人性中惡的成分的存在,無(wú)論以何種方式產(chǎn)生的統(tǒng)治者,在掌握和行使政治權(quán)力以后,都完全有失去控制、以一己私欲損害他人乃至整個(gè)社會(huì)的可能。因此對(duì)權(quán)力的控制是非常必要的。它構(gòu)成了人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展的核心。根據(jù)人類(lèi)的政治經(jīng)驗(yàn),政治權(quán)力具有普遍的被非公共運(yùn)用傾向,孟德斯鳩對(duì)此有過(guò)經(jīng)典的論述:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到有界限的地方才休止?!盵1]

  顯然,制約權(quán)力的目的必須要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞讲拍軐?shí)現(xiàn),光有美好的愿望是不夠的,這就要求人們要克服坐而論道的惡習(xí),就像胡適先生所批判的那樣:“我常說(shuō)中國(guó)人(其實(shí)不單是中國(guó)人)有一個(gè)大毛病,這病有兩種癥狀:一方面是‘目的熱’,一方面是‘方法盲’。

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黨風(fēng)廉政2010年第8期

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