教育評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的教育價(jià)值觀或教育目標(biāo)，運(yùn)用可操作的科學(xué)手段，通過(guò)系統(tǒng)地收集信息、資料，分析、整理，對(duì)教育活動(dòng)、教育過(guò)程和教育結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷，從而為不斷地自我完善和教育決策提供依據(jù)的過(guò)程。教育評(píng)價(jià)是全面貫徹教育方針的建設(shè)性措施；教育評(píng)價(jià)是加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)；教育評(píng)價(jià)是促進(jìn)教育改革、大面積提高教育質(zhì)量的有效手段。

新課程評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，而且要關(guān)注學(xué)生作為人的全面成長(zhǎng)，評(píng)價(jià)內(nèi)容要多元化。當(dāng)前，學(xué)校中實(shí)施的課程評(píng)價(jià)更多地從升學(xué)目的出發(fā)頗具功利性，評(píng)價(jià)窄化為升學(xué)考試，學(xué)科考試內(nèi)容緊緊圍繞升學(xué)考試目標(biāo)，而作為學(xué)生發(fā)展更為重要的情感、道德、價(jià)值觀等等卻丟在一旁，很少給予評(píng)價(jià)。新課程評(píng)價(jià)更加關(guān)注學(xué)生的心靈，關(guān)注學(xué)生在情感、動(dòng)機(jī)、信念、人生觀、價(jià)值觀、意志品質(zhì)、生活態(tài)度等非智力因素的發(fā)展，即使在學(xué)科評(píng)價(jià)中也要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法、認(rèn)知風(fēng)格以及情感體驗(yàn)等因素。新課程改革注意到統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不利于不同社會(huì)環(huán)境中、具有不同特點(diǎn)的評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展，提出“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)注意對(duì)學(xué)生、教師和學(xué)校的統(tǒng)一要求，也要關(guān)注個(gè)體差異以及對(duì)發(fā)展的不同要求，為學(xué)生、教師和學(xué)校有個(gè)性、有特色的發(fā)展提供一定的空間”。

教育評(píng)價(jià)是一件復(fù)雜而細(xì)致的工作，要做好這項(xiàng)工作，不僅要明確評(píng)價(jià)是什么，而且要明確由誰(shuí)去評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)的主體應(yīng)該是誰(shuí)。評(píng)價(jià)主體是能根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，為達(dá)到改善教育活動(dòng)及其成果的目的而采取相應(yīng)措施的人與組織。具備哪些條件的人才能成為評(píng)價(jià)的主體呢?根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行教育體制的實(shí)際和新課程的評(píng)價(jià)特點(diǎn)，教育評(píng)價(jià)的主體應(yīng)具備下列條件之一：

教育評(píng)價(jià)的主體，要對(duì)教育活動(dòng)的結(jié)果能直接承擔(dān)責(zé)任。如果不能直接承擔(dān)責(zé)任，則很難談到對(duì)教育評(píng)價(jià)應(yīng)有的義務(wù)感。

評(píng)價(jià)的主體應(yīng)能積極參加教育活動(dòng)，并能對(duì)其目標(biāo)的完成與否起直接作用。

評(píng)價(jià)的主體，應(yīng)能根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，就教育活動(dòng)的改善采取某些對(duì)策。否則，即使進(jìn)行評(píng)價(jià)，其實(shí)際意義也是不大的。

教育評(píng)價(jià)的主體應(yīng)擁有辦學(xué)的決策權(quán)，并能為辦學(xué)創(chuàng)造各種條件，即應(yīng)具備把客觀條件變成現(xiàn)實(shí)的能力。

根據(jù)教育評(píng)價(jià)主體應(yīng)具有的條件和新課程評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，我們認(rèn)為新課程評(píng)價(jià)的主體應(yīng)多元化，包括教師、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育管理部門、家長(zhǎng)和其他與學(xué)校教育有關(guān)的社會(huì)成員和組織。

教育活動(dòng)的直接責(zé)任者，無(wú)疑，是廣大教師，這是由他們的職責(zé)決定的。教師不僅對(duì)教育活動(dòng)負(fù)有直接的責(zé)任，而且決定著活動(dòng)的方向。為了使教育活動(dòng)取得最佳效果，他們從多方面去把握活動(dòng)的現(xiàn)狀，進(jìn)行必要的評(píng)價(jià)。例如，任課教師對(duì)學(xué)生成績(jī)的評(píng)價(jià)，班主任對(duì)

學(xué)生思想品德的評(píng)價(jià)等。實(shí)際上，現(xiàn)在一提到教育評(píng)價(jià)，大多把教師作為評(píng)價(jià)的主體，把評(píng)價(jià)視為教師應(yīng)盡的義務(wù)。作為評(píng)價(jià)主體的教師在評(píng)價(jià)過(guò)程中，堅(jiān)持以兩點(diǎn)論為指導(dǎo)，力求對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象作出全面而辯證的評(píng)價(jià)；堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，注意學(xué)生生理與心理、智力與非

智力、理性與情感等多方面的健全發(fā)展；堅(jiān)持事物是永恒發(fā)展的觀點(diǎn)，更要著眼于學(xué)生以后的發(fā)展。

教學(xué)是雙邊活動(dòng)，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，也是評(píng)價(jià)教育活動(dòng)的主體之一。新課程的評(píng)價(jià)不再把學(xué)生作為評(píng)價(jià)的待查客體，而是把他視為評(píng)價(jià)的主體。教師教學(xué)效果的優(yōu)劣是通過(guò)學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的，即集中在學(xué)生的身上。因此，在評(píng)價(jià)教師的教學(xué)效果方面，學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。盡管學(xué)生的評(píng)價(jià)信息帶有其年齡階段的一般特性和個(gè)體主觀性，但對(duì)改善教學(xué)工作卻是不可缺少的。即便在以學(xué)生為核心的評(píng)價(jià)中，學(xué)生雖然是評(píng)價(jià)的直接對(duì)象，但教育活動(dòng)的終極目標(biāo)仍是實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面而主動(dòng)地發(fā)展。如果離開(kāi)了學(xué)生主體作用的發(fā)揮，素質(zhì)教育的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以，學(xué)生在主動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)不斷地對(duì)自己的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)。要發(fā)揮學(xué)生的評(píng)價(jià)主體作用，關(guān)鍵在于促使學(xué)生積極參加教育評(píng)價(jià)活動(dòng)，并從中逐步實(shí)現(xiàn)將外在的評(píng)價(jià)目標(biāo)內(nèi)化成為自覺(jué)要求，最終實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的全面提高。同時(shí)，通過(guò)學(xué)生對(duì)教育活動(dòng)、教師和學(xué)校各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以幫助教師在教學(xué)實(shí)踐中鍛煉教學(xué)藝術(shù)，也有助于交流感情，調(diào)節(jié)雙方的心理平衡，不斷地改善師生關(guān)系；有利于學(xué)校為學(xué)生的全面發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境和充足的物質(zhì)保障。

從利于教育活動(dòng)的改善及其采取對(duì)策的方面來(lái)看，以校長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)作為評(píng)價(jià)的主體是理所當(dāng)然的。他們是全校教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，也是全校工作的計(jì)劃者和組織者，他們有權(quán)根據(jù)黨的教育方針和上級(jí)教育行政部門的要求，對(duì)本校的教學(xué)工作、思想工作及總務(wù)工作等采取一系列的改善措施，從而有效地推進(jìn)教學(xué)工作。校長(zhǎng)是學(xué)校行政的最高負(fù)責(zé)人，是受上級(jí)教育行政部門的委托，負(fù)責(zé)組織全校教職工去完成教學(xué)、教育工作任務(wù)的。校長(zhǎng)是一校之長(zhǎng)，學(xué)校辦得好壞，他當(dāng)然負(fù)有責(zé)任。校長(zhǎng)在管理過(guò)程中，出主意，想辦法，提方案，作決定等，這就是決策。決策是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，而評(píng)價(jià)又是決策的基礎(chǔ)。因此，要科學(xué)決策，就必須進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。

從宏觀上看，地方各級(jí)教育行政部門是在各級(jí)地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使國(guó)家管理教育的權(quán)力，而學(xué)校教育機(jī)關(guān)必須接受其領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此，各級(jí)教育行政部門是其下屬學(xué)校教育機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)主體。也就是說(shuō)，上級(jí)教育行政部門有權(quán)對(duì)所管轄學(xué)校的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。而評(píng)價(jià)與指導(dǎo)也是教育行政部門的主要職責(zé)之一，是教育行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。例如，為了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，就要對(duì)其成員的工作優(yōu)劣作出全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

家長(zhǎng)居于教育評(píng)價(jià)主體地位也是客觀存在的，因?yàn)樗麄兗仁墙逃顒?dòng)的參與者，也是教育結(jié)果的重要責(zé)任者，他們不僅關(guān)心子女各方面的發(fā)展?fàn)顩r，還十分關(guān)注學(xué)校及教師的威望、水平與質(zhì)量，并作出自己的價(jià)值判斷，提出學(xué)校教育改革和調(diào)整的建議。作為社會(huì)組織的就業(yè)市場(chǎng)也是教育評(píng)價(jià)的主體之一。盡管不同的企業(yè)對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的質(zhì)量需求不同，但是來(lái)自企業(yè)界的許多意見(jiàn)還是值得學(xué)校注意的。企業(yè)界人士認(rèn)為，學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)具有企業(yè)所需要的適用技術(shù)能力，尤其是應(yīng)該具有更多的能夠“直接運(yùn)用的技能”。從國(guó)外許多企業(yè)對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的評(píng)價(jià)中，我們可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的關(guān)注。這與現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展對(duì)人才的知識(shí)與能力水平的依賴有關(guān)。就業(yè)市場(chǎng)作為教育人才的直接消費(fèi)者，在評(píng)價(jià)教育時(shí)所依據(jù)的價(jià)值需求標(biāo)準(zhǔn)是自身需要的直接反映，具有鮮明的功利性特征。如果這種功利性的需求與人才的教育培養(yǎng)規(guī)律具有內(nèi)在的一致性，則這種功利性的需求也體現(xiàn)了教育的外在質(zhì)量，或教育的工具性質(zhì)量，否則，這種功利性的要求在教育系統(tǒng)中的實(shí)踐對(duì)教育質(zhì)量的提高是無(wú)益的，甚至?xí)a(chǎn)生損害。

總之，新課程的評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)相比，教育評(píng)價(jià)的主體應(yīng)當(dāng)是多元的。新課程評(píng)價(jià)應(yīng)是一種“雙向性的評(píng)價(jià)”。新課程評(píng)價(jià)崇尚平等和民主，由原本自上而下的“單向性的評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;雙向性的評(píng)價(jià)”，即以往在傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)中只能作為被動(dòng)客體的評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)在都可以作為評(píng)價(jià)者對(duì)“上級(jí)”進(jìn)行評(píng)價(jià)。“雙向性的評(píng)價(jià)”可以使主客體相互轉(zhuǎn)換，促使平等，有利于改進(jìn)工作，提高教育質(zhì)量。新課程評(píng)價(jià)注重外部評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)相結(jié)合。重視自我評(píng)價(jià)已成為現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的標(biāo)志之一，新課程評(píng)價(jià)不是單純地將“他人”作為評(píng)價(jià)的主體，而是在進(jìn)行外部評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)的公正和客觀的同時(shí)，更加重視