國(guó)土資源部近日組織召開了國(guó)家礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備專家研討會(huì)，稱即將推出礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備研究實(shí)施工作，首批礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開。而據(jù)有關(guān)專家透露，國(guó)家對(duì)于稀土儲(chǔ)備的方式仍存爭(zhēng)議，兩方觀點(diǎn)就究竟是收儲(chǔ)精礦還是收儲(chǔ)產(chǎn)成品爭(zhēng)執(zhí)不下。而另一方面，作為中國(guó)稀土的龍頭企業(yè)，包鋼稀土（600111）已經(jīng)著手開展企業(yè)儲(chǔ)備了。

儲(chǔ)備30萬噸精礦、8萬噸氧化物

“據(jù)我們所知，公司已經(jīng)從今年4月起開始了對(duì)稀土的儲(chǔ)備。”一位不愿具名的研究人士透露，目前包鋼稀土的選礦廠生產(chǎn)能力為25萬噸/年，折合稀土氧化物年產(chǎn)能為10萬噸左右。而公司對(duì)外銷售的精礦折合氧化物為5.5萬-6萬噸，多余的部分進(jìn)入精礦儲(chǔ)備項(xiàng)目之中。

包鋼稀土計(jì)劃在5年的時(shí)間里儲(chǔ)備30萬噸精礦，同時(shí)斥資30億元在2-3年里儲(chǔ)備8萬噸氧化物。包鋼稀土將為精礦的儲(chǔ)備申請(qǐng)利息補(bǔ)貼，而氧化物的儲(chǔ)備資金利息則由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、包頭市政府和包鋼集團(tuán)共同承擔(dān)。

分析人士認(rèn)為，公司的收儲(chǔ)動(dòng)作是站在市場(chǎng)角度的。4月時(shí)有外電報(bào)道，美國(guó)唯一的稀土礦業(yè)公司——莫利礦業(yè)計(jì)劃籌資5億美元，重啟位于加利福尼亞洲的山口稀土礦。該礦山一度曾是世界最大的稀土生產(chǎn)礦，但已經(jīng)荒廢了幾十年之久。

“包鋼稀土的收儲(chǔ)是對(duì)國(guó)內(nèi)外稀土礦產(chǎn)開發(fā)熱情的震懾。”分析人士表示，受到稀土價(jià)格今年以來不斷攀升的刺激，國(guó)內(nèi)外越來越多的資本開始關(guān)注稀土礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，這勢(shì)必對(duì)未來的稀土價(jià)格造成影響。包鋼稀土在此時(shí)拋出儲(chǔ)備計(jì)劃，可視為控制全球稀土價(jià)格的“蓄水池”，稀土價(jià)格一旦過分抬升就進(jìn)行拋儲(chǔ)，將價(jià)格始終控制在國(guó)外稀土礦開采的效益臨界點(diǎn)上。

國(guó)儲(chǔ)方式爭(zhēng)議大

至于國(guó)儲(chǔ)稀土，似乎并不是最近才在政府層面進(jìn)行討論的。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，早在去年，由工信部牽頭擬定的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（征求意見稿）》中就提出：包頭白云鄂博資源開采要加強(qiáng)綜合利用，解決好尾礦中稀土等資源的保護(hù)和放射性污染防護(hù)問題，限制東礦和主礦資源開采量，搞好稀土資源儲(chǔ)備。

然而，時(shí)隔半年多，非但稀土儲(chǔ)備政策遲遲沒能落定，就連《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（征求意見稿）》也遲遲不見“定稿”的下文。

“以什么樣的方式進(jìn)行收儲(chǔ)，行業(yè)里的爭(zhēng)議還很大，短期內(nèi)可能很難有進(jìn)展。”參與稀土儲(chǔ)備政策討論的一位包頭方面的專家透露，雖然被公認(rèn)為戰(zhàn)略資源，但是究竟是儲(chǔ)備精礦還是儲(chǔ)備氧化物現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論不休。

按照上述專家的觀點(diǎn)，由于包頭的稀土資源是鐵礦的伴生，所以在開采鐵礦資源的同時(shí)勢(shì)必將分離出稀土礦，所以對(duì)這部分副產(chǎn)礦進(jìn)行儲(chǔ)備是很有必要的；至于將分離采選出來的精礦進(jìn)行繼續(xù)生產(chǎn)，冶煉出稀土氧化物，國(guó)家再對(duì)氧化物進(jìn)行儲(chǔ)備他則不認(rèn)同。“與其對(duì)氧化物，甚至稀土金屬進(jìn)行儲(chǔ)備，不如干脆不生產(chǎn)。”該專家認(rèn)為，收儲(chǔ)稀土氧化物滿足的是個(gè)別企業(yè)的需求，而并非國(guó)家戰(zhàn)略需求。

據(jù)了解，由于稀土品種眾多，對(duì)于國(guó)儲(chǔ)稀土的品種、數(shù)量，以及前文記述的收儲(chǔ)方式，南北稀土企業(yè)、各方專家仍有著極大的爭(zhēng)議，國(guó)家對(duì)于稀土產(chǎn)品的儲(chǔ)備短期內(nèi)將難以推行。