到目前為止，中國仍是世界上稀土最豐富的國家。全國已有22個省（區(qū)）先后發(fā)現(xiàn)一批稀土礦床，98%的稀土資源分布在中國的內(nèi)蒙、江西、廣東、廣西、四川、山東等地，具有北輕南重的分布特點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到2005年，中國稀土資源探明基礎(chǔ)儲量8731萬噸（ReO），資源量6780萬噸，約占世界55%（但是隨著世界新稀土礦床的發(fā)現(xiàn)和中國已探明稀土資源的大量開采，這一比例正在下降，估計目前約占35%，而且還將繼續(xù)下降）。圖1為中國稀土工業(yè)儲量分布比例和稀土礦藏分布圖。

中國多數(shù)稀土企業(yè)分布在大型稀土礦山所在地區(qū)。中國目前擁有稀土冶煉分離企業(yè)100家。稀土分離能力保守估計已經(jīng)達到17萬噸，實際可能超過20萬噸。其中稀土金屬的生產(chǎn)能力已經(jīng)達到4～5 萬噸的水平，其中單一稀土金屬的年生產(chǎn)能力達3 萬噸?；旌舷⊥两饘俚哪晟a(chǎn)能力約為2 萬噸。

以區(qū)域稀土資源為核心，中國稀土產(chǎn)業(yè)形成了三大基地和南北兩大稀土生產(chǎn)體系的格局。

三大基地：

一是以包頭混合型稀土為原料的北方稀土生產(chǎn)基地，分離能力約8萬噸；

二是以江西等南方七省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產(chǎn)基地，分離能力約 6 萬噸；

三是以四川冕寧氟碳鈰為原料的氟碳飾礦生聲墓地分離能力約 3 萬噸。

輕重兩大體系：

一是以輕稀土為主的北方工藝體系，主要產(chǎn)品有：稀土精礦、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金屬、各種單一稀土化合物以及稀土拋光粉、永磁材料、貯氫合金等外延產(chǎn)品；

二是以中重稀土為主的南方工藝體系，主要產(chǎn)品是各種高純單一稀土化合物和金屬，富集物，混合金屬和合金。

內(nèi)蒙地區(qū)稀土冶煉分離企業(yè)主要集中在包頭地區(qū)，現(xiàn)有稀土企業(yè)近60家，其中骨干企業(yè)20家。包頭現(xiàn)有年處理稀土精礦能力1萬噸以上的企業(yè)2家，5000噸以上的骨干企業(yè)5家。2000-3500噸的企業(yè)12家，其余處理能力在2000噸以下。目前，作為國內(nèi)最大稀土資源的開發(fā)主體，內(nèi)蒙稀土高科是中國最大的稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)和稀土冶煉加工企業(yè)。2008年12月，以包鋼稀土和包頭稀土高新區(qū)為主體成立了國際貿(mào)易公司，整合包頭當?shù)叵⊥练蛛x企業(yè)，集中資金進行產(chǎn)品儲備以穩(wěn)定市場價格。

江西省稀土冶煉分離企業(yè)目前約有20家。原有88家礦山企業(yè)生產(chǎn)稀土精礦，2004年12月29日成立了贛州稀土礦業(yè)有限公司。該公司負責對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采，稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理，稀土礦產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營，以及稀土工業(yè)招商引資、對外合作工作。產(chǎn)品以中重稀土為主。贛州市政府牽頭籌資約18億元，整合該地區(qū)稀土礦山企業(yè)，進行稀土礦產(chǎn)品儲備。中國五礦集團在江西成立了五礦稀土（贛州）股份有限公司，將在未來5年內(nèi)投入20億元，達到年分離稀土13500噸的能力，實現(xiàn)年銷售100億元的目標，建成全球最大的采選、加工、應用一體化稀土企業(yè)集團。江西省立規(guī)保護稀土等礦產(chǎn)資源。

四川省稀土礦山冶煉分離企業(yè)目前共28家，其中有一定規(guī)模的企業(yè)2-3家。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小。2009年江西銅業(yè)集團與四川礦業(yè)共同成立四川江銅稀土有限責任公司，開發(fā)位于四川省冕寧縣的牛坪礦山，該礦山稀土儲量估計為157萬噸。江西銅業(yè)于2008年6月斥資人民幣4.3億元奪得牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權(quán)。此前四川冕寧地區(qū)有108家稀土采礦、選礦和冶煉分離企業(yè)，很分散，濫采濫挖的現(xiàn)象突出，既污染環(huán)境又不利于資源的充分利用。

中國稀土礦的開采始于20世紀50年代。70年代末，中國稀土產(chǎn)量僅為1000多噸。1996年到2006年的11年間，中國稀土精礦產(chǎn)量年均增長9.12%。2007年，中國稀土精礦產(chǎn)量達到12.08萬噸（以氧化物計），2008年稀土精礦產(chǎn)量已經(jīng)達到124500噸（以氧化物計），占世界稀土精礦總產(chǎn)量的95.55%。2009年稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為12.94萬噸（以氧化物計）。圖2顯示了1998年到2008年中國稀土精礦產(chǎn)量。

圖3是中國稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量。從1999年到2008年的10年間，中國稀土冶煉分離產(chǎn)品的產(chǎn)量由60800噸上升到134600噸，增長了2倍多。10年的年均增長速度達到8.27%。2009年稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量12.73萬噸。

2007年比2006年稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量和稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量分別減少8.8%和19.8%，這是由于2007年開始，中國對稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品實行了指令性計劃管理，控制總量的原因。

中國混合稀土和主要單一金屬（圖4）產(chǎn)量增長速度很快2008年達到15939噸（REO），是1999年的2.4倍。從1999到2008年的平均增長速度達到9%。稀土氧化物產(chǎn)品包括混合稀土氧化物、稀土富集物、氫氧化物和單一稀土氧化物。中國可生產(chǎn)各種單一稀土氧化物產(chǎn)品，純度達到99%-99.9999%。圖5給出了1998年到2008年中國稀土氧化物產(chǎn)量變化趨勢。

稀土產(chǎn)品消費情況

1978年～2007年的29年間，中國稀土年消費量從1000噸增至7.26萬噸，凈增72.6倍。2008年為67680噸，略有減少?？偟目磥?，中國稀土在新材料領(lǐng)域的消費增長非常迅速，消費量所占比重從1987年的1%增加到2007年的53%。圖6和圖7分別給出了1988年年到2008年中國稀土消費總量和消費結(jié)構(gòu)。2009年稀土消費總量7.3萬噸。

稀土用于高技術(shù)新材料主要是制備稀土永磁材料、拋光材料、發(fā)光材料和貯氫材料等。

稀土永磁體應用量增長較大，稀土永磁材料由2004年的21800噸（實物）增加到2005年的29700噸（實物），增幅達36.24%。2009年稀土永磁材料產(chǎn)量55600噸（實物）。其中燒結(jié)釹鐵硼磁體52000噸（實物），較上一年增長13.04%；粘結(jié)釹鐵硼3000噸（實物），較上一年增長7.14%；釤鈷磁體600噸（實物），較上一年增長20%；出口量9363.06噸（實物），比上一年下降12.98%；出口金額37639.03萬美元，比上年下降22.23%。

稀土在催化凈化材料中的應用量由2005年的2100噸增加到2006年的2500噸，增幅達到19.05%。2009年生產(chǎn)各類車用稀土尾氣凈化器約1300萬套，比上一年增長13.04%。

2007年稀土在熒光材料、拋光材料和貯氫材料的消費量增幅加快，增長率分別是44.56%、40%和24%。2009年稀土熒光粉產(chǎn)量為7235噸，比上一年減少0.48%；貯氫和金產(chǎn)量17500噸（實物）；鎳氫電池出口7.65億只到106個國家和地區(qū)，出口金額54094萬美元。

到2015年預計世界稀土需求量將達21萬噸，中國國內(nèi)需求13.8萬噸。到2020年中國國內(nèi)消費總量將達到19萬噸，高新技術(shù)領(lǐng)域消費量達到13萬噸，預計占全球總消費量的68%。稀土新材料已經(jīng)成為中國稀土工業(yè)發(fā)展的主要增長點。

圖8顯示了1990年至2008年我國稀土消費量與世界稀土消費總量的對比情況。自2005年，我國稀土消費量超過了世界總消費量的50%。

稀土產(chǎn)品出口情況

我國稀土冶煉分離產(chǎn)品已經(jīng)出口到49個國家和地區(qū)。

圖9、圖10顯示了1979年到2008年中國稀土出口總量和出口創(chuàng)匯情況。由圖可見，中國稀土出口一直處于增長趨勢，并在2006年達到歷史最高點，為57400噸。2007年和2008年出口總量有所下降。2009年我國出口稀土總量為3.61萬噸，比上一年增長16.67%，出口金額31000美元，比上年下降34.92%。

雖然中國自1999年開始對稀土出口實行配額管理，但出口總量并未減少。特別是2004年到2008年，中國國內(nèi)稀土總配額（含稀土新年材料出口）分別為65609噸、65609噸、61821噸、59643噸、47011噸，而國際市場的需求則是56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。中國稀土出口量長期超出世界需求量，導致稀土出口商惡性競爭，稀土價格非常低廉，給中國造成了巨大損失。

圖11是1979年至2008年中國稀土產(chǎn)品出口平均價格。我國1999年開始實行稀土出口配額管理，1998 至 2005年, 年均出口創(chuàng)匯總額為4.2億美元，年均出口總量為46946.63噸，也就是8.98美元/公斤。而2007年，稀土出口均價為 24.06 美元/公斤，2008年均價約為23.04美元/公斤，價格有所上升。但與考慮環(huán)境成本后，這仍不是最合理的價格。而2007年，稀土出口均價為 16.83 美元/公斤，2008年均價約為15.40美元/公斤，價格有所上升。但與考慮環(huán)境成本后，這仍不是最合理的價格。 而受到世界金融危機影響，2009年稀土產(chǎn)品出口均價回落至8.59美元/公斤，與2006年的價格水平相當。根據(jù)目前稀土市場的價格走勢可以預計，2010年的稀土產(chǎn)品出口均價將有可能回升至2008年的水平。（重要更正：原出口價格經(jīng)過與原始數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)加上了永磁體釹鐵硼的出口量實物量，并沒有折合成稀土氧化物和創(chuàng)匯額?。?/p>

2008年中國稀土出口配額（冶煉分離產(chǎn)品）為34156噸。2009年出口配額為33300噸。中國商務部2010年1月下達了2010年第一批一般貿(mào)易稀土出口配額，國內(nèi)22家重點骨干稀土企業(yè)獲得配額，總量為16304噸?！?jù)了解，今年第一批稀土出口配額下達分配給了符合2010年稀土出口配額申領(lǐng)條件的企業(yè)。配額安排主要依據(jù)企業(yè)2007年至2009年1～10月份的出口實績。為體現(xiàn)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜的原則，配額安排適當參考了生產(chǎn)企業(yè)2008年度出口供貨量。

稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域整合、規(guī)?；?、集團化、兼并重組、礦山管理。中國目前擁有稀土冶煉分離企業(yè)約100家，通過資產(chǎn)重組，兼并整合，未來5年內(nèi)將控制在20家左右。這將極大地改善中國稀土冶煉分離企業(yè)散亂小的局面，對于穩(wěn)定稀土供應，平衡市場需求，保護環(huán)境具有重要作用。

內(nèi)蒙地區(qū)稀土冶煉分離企業(yè)主要集中在包頭地區(qū)，現(xiàn)有稀土企業(yè)近60家，其中骨干企業(yè)20家。包頭現(xiàn)有年處理稀土精礦能力1萬噸以上的企業(yè)2家，5000噸以上的骨干企業(yè)5家。2000-3500噸的企業(yè)12家，其余處理能力在2000噸以下。目前，作為國內(nèi)最大稀土資源的開發(fā)主體，內(nèi)蒙稀土高科是中國最大的稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)和稀土冶煉加工企業(yè)。2008年12月，以包鋼稀土和包頭稀土高新區(qū)為主體成立了國際貿(mào)易公司，整合包頭當?shù)叵⊥练蛛x企業(yè)，集中資金進行產(chǎn)品儲備以穩(wěn)定市場價格，

江西省稀土冶煉分離企業(yè)目前約有20家。原有88家礦山企業(yè)生產(chǎn)稀土精礦，2004年12月29日成立了贛州稀土礦業(yè)有限公司。該公司負責對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采，稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理，稀土礦產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營，以及稀土工業(yè)招商引資、對外合作工作。產(chǎn)品以中重稀土為主。贛州市政府牽頭籌資約18億元，整合該地區(qū)稀土礦山企業(yè)，進行稀土礦產(chǎn)品儲備。中國五礦集團在江西成立了五礦稀土（贛州）股份有限公司，將在未來5年內(nèi)投入20億元，達到年分離稀土13500噸的能力，實現(xiàn)年銷售100億元的目標，建成全球最大的采選、加工、應用一體化稀土企業(yè)集團。江西省立規(guī)保護稀土等礦產(chǎn)資源。

四川省稀土礦山冶煉分離企業(yè)目前共28家，其中有一定規(guī)模的企業(yè)2-3家。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小。2009年江西銅業(yè)集團與四川礦業(yè)共同成立四川江銅稀土有限責任公司，開發(fā)位于四川省冕寧縣的牛坪礦山，該礦山稀土儲量估計為157萬噸。江西銅業(yè)于2008年6月斥資人民幣4.3億元奪得牦牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權(quán)。此前四川冕寧地區(qū)有108家稀土采礦、選礦和冶煉分離企業(yè)，很分散，濫采濫挖的現(xiàn)象突出，既污染環(huán)境又不利于資源的充分利用。

在廣東，廣東廣晟有色金屬集團整合了廣東省的稀土礦山和稀土企業(yè)，成為廣東省唯一合法開發(fā)稀土礦山的企業(yè)。

中國稀土工業(yè)協(xié)會成立。盡管中國稀土產(chǎn)業(yè)在世界上占有重要地位，但是一直沒有成立以稀土生產(chǎn)企業(yè)為核心的行業(yè)組織。中國稀土行業(yè)協(xié)會的主要作用將是規(guī)范市場活動，維護市場秩序，監(jiān)測稀土工業(yè)經(jīng)濟運行，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，促進企業(yè)自我約束和自我管理，開展國際合作與交流，維護中國稀土生產(chǎn)企業(yè)的共同利益。

（注：根據(jù)網(wǎng)上公開的信息進行整理）

中國近年來為了規(guī)范管理稀土企業(yè)，促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展，在總結(jié)幾十年來稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，正在組織出臺相關(guān)政策法規(guī)。

即將出臺的中國稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策內(nèi)容涉及稀土采選、冶煉分離、新材料和產(chǎn)業(yè)化應用等領(lǐng)域。旨在合理開發(fā)利用中國稀土資源，提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，保護環(huán)境，促進稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域的應用水平。

嚴格實施稀土礦山開采許可證制度，稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)實行指令性計劃并根據(jù)市場變化進行調(diào)整，鼓勵中國企業(yè)開發(fā)利用境外稀土資源。

明確了中國稀土行業(yè)準入條件：原則上2015年以前不再批準稀土冶煉分離項目，不再增加稀土冶煉分離能力。對稀土冶煉分離企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備、環(huán)境保護、生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標、資源和能源消耗指標提出了更高的要求?，F(xiàn)有企業(yè)要增加研發(fā)、技術(shù)改造和裝備投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

鼓勵稀土產(chǎn)品在高新技術(shù)領(lǐng)域的應用，特別是在信息、環(huán)保和能源領(lǐng)域的應用，發(fā)展稀土循環(huán)經(jīng)濟。

自1999年開始，中國稀土產(chǎn)品出口實行配額管理。2000年官方統(tǒng)計稀土出口48900噸，嚴格禁止各類稀土礦產(chǎn)品，混合氯化稀土、混合碳酸稀土等混合稀土鹽類出口。據(jù)網(wǎng)上有關(guān)消息稱，中國將限制而非禁止金屬鋱、鏑等產(chǎn)品出口。允許符合有關(guān)規(guī)定的稀土產(chǎn)品進口，嚴格禁止具有放射性、污染嚴重的稀土礦產(chǎn)品和稀土回收物進口。

稀土出口稅收政策

1985年起，中國開始實行稀土產(chǎn)品出口退稅政策。

2004年1月1日起稀土金屬出口退稅從13%調(diào)整為零，將稀土金屬、釔、鈧及其混合物的無機或有機化合物出口退稅率由17%、13%調(diào)整為5%。

2005年5月1日起取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類等產(chǎn)品的出口退稅。

2006年11月1日發(fā)布消息將于2007年6月1日起對稀土產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，稅率為10%。

投資管理方面，禁止外資稀土礦山，允許外資以合資、合作的方式投資稀土冶煉分離項目，鼓勵外資投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目。

中國稀土工業(yè)污染物排放標準：環(huán)境問題是世界各國共同面對的重大問題。中國政府十分重視對環(huán)境的保護。環(huán)境保護是中國稀土企業(yè)面臨的一個十分嚴峻的問題。在中國的一些地區(qū)，稀土礦山開采導致植被破壞，水土流失。稀土冶煉、萃取分離生產(chǎn)過程中，使用大量的酸堿、萃取劑等化工原材料，產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢渣。大部分稀土生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施不完善，有的小稀土冶煉廠沒有環(huán)保治理設(shè)施。排放的“三廢”對大氣、水體、土地造成了污染。為了保護環(huán)境，中國政府制定了更為嚴格的稀土工業(yè)污染物排放標準。該標準對稀土生產(chǎn)中的水污染物、大氣污染物和廢渣的排放處理進行了新的規(guī)定。這一標準的實施，將迫使稀土生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)升級，提升企業(yè)運營成本，可能會導致部分中小企業(yè)關(guān)閉。其主要目的是保護環(huán)境，禁止以犧牲環(huán)境為代價的生產(chǎn)行為。中國政府將對節(jié)能環(huán)保、低消耗、無污染稀土冶煉分離工藝給予支持。

中國稀土資源絕非世界稀土市場唯一來源澳大利亞、俄羅斯、美國、巴西、加拿大和印度等國稀土資源也很豐富，近年來在越南也發(fā)現(xiàn)了大型稀土礦床。另外，南非、馬來西亞、印度尼西亞、斯里南卡、蒙古、朝鮮、阿富汗、沙特阿拉伯、土耳其、挪威、格陵蘭、尼日利亞、肯尼亞、坦桑尼亞、布隆迪、馬達加斯加、莫桑比克、埃及等國家和地區(qū)也發(fā)現(xiàn)具有一定規(guī)模的稀土礦床。世界上主要稀土資源國中一批大-超大型稀土礦床的發(fā)現(xiàn)與開發(fā)是世界稀土資源的主要來源。澳大利亞韋爾德山碳酸巖風化殼稀土礦床，澳大亞利東、西海岸的獨居石砂礦床；美國芒頓帕斯碳酸巖氟碳鈰礦礦床；巴西阿臘夏、寨斯拉估什碳酸巖風化殼稀土礦床；俄羅斯托姆托爾碳酸巖風化殼稀土礦床，希賓磷霞巖稀土礦床；越南茂塞碳酸巖稀土礦床；加拿大Thor湖和Hoidas湖稀土礦等。其稀土資源量均在100萬噸以上，有的達到上千萬噸，個別超過 1億噸，構(gòu)成世界稀土資源的主體。圖12顯示了世界稀土資源分布情況。除了中國之外，在世界上大約28個國家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)了稀土礦藏。

到目前為止，中國仍然是世界上擁有資源最多的國家。據(jù)有關(guān)報導，我國2005年稀土已探明的稀土儲量為6780萬噸，占世界稀土資源總量的55%。但近年來，隨著我國稀土資源的持續(xù)開采和世界上新發(fā)現(xiàn)的稀土礦藏，這一比例正在下降，估計我國稀土資源約占世界的35%，甚至更少。據(jù)美國方面的最新報到，中國稀土資源僅占世界的24%。這一數(shù)據(jù)比較悲觀，但目前我國已經(jīng)探明的稀土資源占30%的估算是比較合理的?？梢哉f，長期來看，我國稀土資源的優(yōu)勢正在逐步減弱。圖13顯示了中國稀土資源與世界稀土資源相比較所占比例情況。

多年來，中國已經(jīng)為世界各國供應了大量的稀土產(chǎn)品。盡管中國擁有豐富的稀土資源，而且已經(jīng)成為最大的稀土生產(chǎn)、消費和出口國，但以世界上30%的稀土資源滿足世界上95%以上的稀土需求顯然是難以持續(xù)的。

中國稀土出口政策趨緊，必將刺激全球稀土產(chǎn)業(yè)格局的改變。美國、澳大利亞、加拿大、越南、印度、哈薩克斯坦和俄羅斯都有值得關(guān)注的稀土供應商。由于中國稀土企業(yè)的巨大產(chǎn)能，在中國以外地區(qū)投資稀土項目要承擔很大的風險。隨著中國政府對稀土分離冶煉企業(yè)環(huán)保標準、技術(shù)裝備要求的提高，稀土生產(chǎn)成本必然增加，這種風險將會逐漸降低。但要在中國以外地區(qū)形成穩(wěn)定的稀土供應，還有待時日，保守估計至少需要5～10年。同時投資稀土產(chǎn)業(yè)，無論在中國還是在其他國家和地區(qū)，都要受到稀土礦山非法開采和稀土產(chǎn)品走私的威脅。中國政府將竭力遏制這兩種違法行為的泛濫。

稀土之所以受到關(guān)注，就在于稀土材料在現(xiàn)代新興綠色能源技術(shù)、高新技術(shù)和國防體系中發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用，如電動汽車、風力發(fā)電機、照明與顯示、計算機硬盤驅(qū)動器、移動通訊、導彈制導、智能炸彈。國際上稱這些技術(shù)為“稀土依賴性技術(shù)”，就是說沒有材料可以替代稀土材料來實現(xiàn)這些重要技術(shù)。稀土材料是當今世界各國發(fā)展高新技術(shù)和國防尖端技術(shù)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可缺少的戰(zhàn)略物資。

在全球經(jīng)濟一體化（Global economic integration）的今天，任何區(qū)域性的變化，都可能在世界上產(chǎn)生重大影響。鑒于現(xiàn)代高新技術(shù)對稀土的高度依賴性，我認為中國政府會慎重考慮有關(guān)的稀土出口政策。中國稀土產(chǎn)業(yè)政策的主要目的是保護環(huán)境，改變國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)散、亂、小的混亂局面，使稀土產(chǎn)品價格提升到一個合理的區(qū)間；適度控制而不會禁止稀土產(chǎn)品出口，同時還會關(guān)照世界稀土的需求，將稀土配額供應控制在一個適當?shù)姆秶?。盡管中國稀土產(chǎn)品消費已經(jīng)達到了其產(chǎn)量的60%，但中國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上還要依賴于國際市場。