1、森林分為哪些類型?
森林分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林。我們這里長(zhǎng)的樹木多屬用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林。
2、森林資源指那些?
森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。
3、何為林木采伐許可證?
林木采伐許可證是指采伐林木的單位和個(gè)人依據(jù)法律規(guī)定領(lǐng)取的準(zhǔn)許采伐林木的證明文件。其內(nèi)容包括采伐的地點(diǎn)、面積、蓄積(株數(shù))、樹種、方式和完成更新造林時(shí)間等。
4、國家保護(hù)森林資源的主要措施是什么?
《森林法》第八條第四、六款規(guī)定,國家保護(hù)森林資源的主要措施是征收育林基金,專門用于造林育林,并建立林業(yè)基金制度。
5、如何辦理林木采伐許可證?
申請(qǐng)林木采伐許可證,由林木所有者憑林權(quán)證到縣林業(yè)主管部門辦理林木采伐許可證。沒有林權(quán)證的,由林木所有者根據(jù)采伐的實(shí)際情況如實(shí)填寫《林木采伐申請(qǐng)報(bào)告》,由林木所在村民委員會(huì)確認(rèn)蓋章,鎮(zhèn)林業(yè)員初核簽字,鎮(zhèn)政府主管部門審核蓋章后,由縣林業(yè)站人員到實(shí)地勘驗(yàn),報(bào)林業(yè)主管部門審批并依法繳納育林基金(按樹木價(jià)值的12%),森林植物檢疫費(fèi)(按調(diào)運(yùn)貨值的0.2%)后,領(lǐng)取《江蘇省林木采伐許可證》。
6、采伐那些樹木不需要辦理林木采伐許可證?
農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹木不需要辦理林木采伐許可證。除此之外,任何單位或個(gè)人采伐樹木均要到林業(yè)部門辦理林木采伐許可證。
7、辦理好林木采伐許可證后,對(duì)采伐林木有那些規(guī)定和要求?
(1)不得超過采伐許可證上所批準(zhǔn)的范圍采伐。
(2)實(shí)際采伐時(shí)間已超過批準(zhǔn)采伐時(shí)間的必須到林業(yè)部門辦理延續(xù)采伐手續(xù),不跨年度的不需要交納費(fèi)用。
8、濫伐林木(不辦理采伐許可證)2立方米以下(按林木材積計(jì)算下同)的如何處罰?
采伐林木不辦理采伐許可證的屬濫伐林木,濫伐林木2立方米以下按《森林法》第39條規(guī)定,補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值的2倍至3倍的罰款。
9、濫伐林木2立方米以上10立方米以下(不含10個(gè)立方米)的如何處罰?
濫伐林木2立方米以上10立方米以下(不含10立方米)按《森林法》第39條規(guī)定,補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。
10、濫伐林木10立方米以上(含10立方米)如何處罰?
濫伐林木10立方米以上(含10立方米)達(dá)到國家林業(yè)局、公安部的刑事案件立案 標(biāo)準(zhǔn) ,由縣林業(yè)部門刑事移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
11、木材收購單位和個(gè)人在收購木材時(shí)應(yīng)注意那些?
木材收購單位和個(gè)人在收購木材時(shí)不得收購沒有林木采伐許可證或者其它合法來源證明的木材。
12、盜伐林木0.5立方米以下或者幼樹不足20株,應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰?
盜伐林木0.5立方米以下或者幼樹不足20株,根據(jù)《森林法》第三十八條由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的林木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。
13、盜伐林木0.5立方米以上2立方米以下(不含2立方米)應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰?
盜伐林木0.5立方米以上2立方米以下(不含2立方米)的根據(jù)《森林法》第三十八條第二款規(guī)定由林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。
14、盜伐林木2立方米以上(含2立方米) 應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰?
盜伐林木2立方米以上(含2立方米)已達(dá)到國家林業(yè)局、公安部刑事立案 標(biāo)準(zhǔn) ,由林業(yè)部門移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
15、毀壞林木的應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰?
根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條,毀林采種或者挖筍、掘根、剝皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木,處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款。
16、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的對(duì)貨主和承運(yùn)木材者應(yīng)如何處罰?
根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定:(1)對(duì)貨主由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模梢圆⑻幏欠ㄟ\(yùn)輸木材的價(jià)款30%以下的罰款。(2)對(duì)承運(yùn)木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi),并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。
17、什么是礦產(chǎn)資源?
礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有可利用價(jià)值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源,具體可以分為:金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)。
18、個(gè)體可以采礦嗎?
在我國,國有礦產(chǎn)企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體及外國的公司、企業(yè),其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人都可以成為我國礦產(chǎn)資源開采的主體。個(gè)體采礦是允許的,但必須具備如下條件,才能依法申請(qǐng)登記,領(lǐng)取采礦許可證。
(1)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭(zhēng)議的開采范圍;
(2)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;
(3)有相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案;
(4)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。
19、違反《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,應(yīng)受到什么樣的處罰?
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開采金剛石礦的過程中未按照設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,對(duì)采、選礦產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的伴生礦隨意丟棄破壞,并將經(jīng)過批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量的工業(yè)指標(biāo)隨意變動(dòng),造成地下資源嚴(yán)重破壞,達(dá)到無法開采的程度。有關(guān)部門接到舉報(bào)后,不僅對(duì)該企業(yè)作出處罰,而且將直接負(fù)責(zé)人員移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
我國的礦產(chǎn)資源雖然豐富,但礦產(chǎn)資源的有限性和非再生性決定我們必須積極地保護(hù)礦產(chǎn)資源,任何破壞礦產(chǎn)資源的行為都將受到應(yīng)有的懲罰。我國《礦產(chǎn)資源法》第44條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,采取破壞性的開采方式開采礦產(chǎn)資源的,處以罰款,可以吊銷采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重的,依照刑法第156條的珍寶對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?!蓖瑫r(shí),《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第43條規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款。礦山的開采、采探及采礦工程,必須按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行施工;應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的施工驗(yàn)收制度,防止資源丟失。礦山企業(yè)必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,不準(zhǔn)任意地丟掉礦體。對(duì)開采應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防不應(yīng)有的開采損失。在采、選主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下,必須綜合回收;對(duì)暫不能綜合回收利用的礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。礦山企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的圈定、計(jì)算及開采,必須以批準(zhǔn)的計(jì)算礦產(chǎn)儲(chǔ)量的工業(yè)指標(biāo)為依據(jù),不得隨意變動(dòng)。需要變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)實(shí)際資料,經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。因此,礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,不得破壞礦產(chǎn)資源;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,不僅企業(yè)要受到處罰,而且對(duì)直接負(fù)責(zé)人員還將依法追究刑事責(zé)任。
20、未取得煤炭生產(chǎn)許可證,擅自從事煤炭生產(chǎn)的,應(yīng)受到什么樣的處罰?
我國《煤炭法》第67條規(guī)定:“未取得煤炭生產(chǎn)許可證,擅自從事煤炭生產(chǎn)的,由煤炭管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,可以度處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方政府強(qiáng)制停產(chǎn)?!?
21、什么是非法采礦罪?
非法采礦罪,是指違反《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或越界開采礦產(chǎn)資源,經(jīng)責(zé)令停止開采拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
22、國家對(duì)森林資源實(shí)行哪些保護(hù)性措施?
我國對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施:
(1)對(duì)森林實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹造林,封山育林,擴(kuò)大森林覆蓋面積。
(2)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或長(zhǎng)期貸款。
(3)提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品。
(4)征收育林費(fèi),專門用于造林育林。
(5)煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿約張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門用于營造坑木、造紙等用材林。
(6)建立林業(yè)基金制度。國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須??顚S?,不得挪作他用。
23、過失引起森林火災(zāi),但損失不大,應(yīng)如何處理?
紀(jì)某家住在林區(qū)。秋季的一天,他將家中的爐灰灰傾倒在戶外,爐類中余火復(fù)燃,引起周圍灌木起火,幸虧被人發(fā)現(xiàn),及時(shí)撲滅,才未引起森林大火。林業(yè)主管部門作出決定,責(zé)令紀(jì)某按失火面積限期更新造林,賠償損失200元,并處300元罰款。
林業(yè)主管部門作出這一處罰決定的依據(jù)是《森林防火條例》第32條。經(jīng)某過失引起森林火災(zāi),尚未造成重大損失,按規(guī)定應(yīng)責(zé)令限期更新造林,賠償損失,可以并處50元至500元的罰款。
24、濫伐承包區(qū)域內(nèi)的林木會(huì)構(gòu)成犯罪嗎?
林業(yè)承包戶韓某在承包林地期間,因管理不善,經(jīng)濟(jì)效益不好,產(chǎn)生了終止承包的想法,但又不甘心多年投入化為泡影,便對(duì)承包區(qū)域內(nèi)的林木進(jìn)行大肆砍伐,幾倍于采伐許可證規(guī)定的限額,數(shù)量巨大。事后又將砍伐的木材出售。司法機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查,依法將韓某逮捕,人民法院判處韓某期徙刑4年,并處罰金2萬元。
韓某的行為是一種濫伐森林或者其他林木的行為。所謂濫伐森林或者其他林木,是指違反《森林法》及相關(guān)法律,未經(jīng)林業(yè)主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證;或者雖然持有采伐許可證,但違背采伐許可證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木。濫伐森林或者其他林木,數(shù)量較小的,按照《森林法》第39條的規(guī)定,給予責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值2倍以5倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木,數(shù)量較大,則構(gòu)成犯罪,應(yīng)依照《刑法》第345條的規(guī)定,處3年以下有期徙刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處3年以7年以下有期徙刑,并處罰金。韓某濫伐森林?jǐn)?shù)量巨大,對(duì)他適用的刑罰是適當(dāng)?shù)摹?
25、盜伐林木數(shù)量不大,應(yīng)給予何種處罰?
根據(jù)我國《森林法實(shí)施條例》第38條的規(guī)定,盜伐森林或者其他林木,以林木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,要追究刑事責(zé)任。
26、采伐自己種的樹也違法嗎?
根據(jù)我國《森林法》第23條的規(guī)定,采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證。按采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐,包括采伐自留山上個(gè)人所有的樹木,但不包括農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木。
林業(yè)基本知識(shí)問答
1.城市中的林木消除噪音是多大?
答:據(jù)測(cè)定,70分貝噪音,通過40米寬的林帶能降低10—15分貝;4米寬的綠籬可減弱噪音6分貝;公園中成片的樹木可降低噪音26—43分貝;綠化的街道比未綠化街道可降低噪音8—10分貝。
2.林地與無林地泥沙流失量相差多少?
答:有林地每公頃泥沙流失量?jī)H為50公斤,而無林地區(qū)高達(dá)2200公斤,相差幾十倍。
3.森林的蓄水量有多大?
答:每公頃林地最少能多蓄水300立方米,340公頃森林所含的水量相當(dāng)于1座100萬立方米的小型水庫。
4.森林調(diào)節(jié)空氣的作用有多少?
答:在干燥的季節(jié)里,每平方米面積的樹葉,每天能向天空散放出大約6公斤的水分;100公頃的闊葉林,一年能蒸騰出35—40噸的水。有林地比無林地的雨量多20%;森林里的濕度比城市高38%;公園的濕度比城市中其他地方高27%。
5.森林防風(fēng)的作用有多大?
答:當(dāng)狂風(fēng)受森林阻擋之后,風(fēng)被迫分成兩路前進(jìn),一路從森林的縫隙中穿流而過;一路從林冠上越過,這樣風(fēng)力一般可降低40—60%,最大可降低49—68%。
6.防護(hù)林帶的防護(hù)作用有多大?
答:有防護(hù)林帶的農(nóng)田較之無防護(hù)林帶的農(nóng)田地區(qū)溫度降低1.4℃,相對(duì)濕度提高16%,風(fēng)速降低33.4%,糧食畝產(chǎn)一般提高20%左右。
7.我國森林面積、覆蓋率是多少?
答:森林面積1.75億公頃,森林覆蓋率18.21%,森林蓄積124.56億立方米。人工林保存面積0.53億公頃,即7.95億畝,蓄積15.05億立方米,人工林面積居世界首位。
8.我國森林植物種類有多少?
答:我國的種子植物有3萬多種,木本植物有8000余種,其中喬木2000多種。
9.《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》是哪年頒布的?
答:是1981年12月13日第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過并頒布實(shí)施的。
10.我國“植樹節(jié)”是什么時(shí)間?
答:每年的3月12日為中國“植樹節(jié)”。
11.什么人必須履行義務(wù)植樹?
答:1982年2月27日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》規(guī)定: “凡是中華人民共和國公民,男11歲至60歲,女11歲至55歲,除喪失勞動(dòng)能力者外,均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)”。
12.適齡公民法定植樹任務(wù)是多少?
答:每人每年義務(wù)植樹3—5株,或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)。
13. 什么地方應(yīng)該退耕還林?
答:1998年8月5日國務(wù)院關(guān)于退耕還林工作的緊急通知中明確規(guī)定,凡坡度在25度以上的坡耕地,都要求在2003年以前全部實(shí)行退耕還林。
14.什么叫封山育林?
答:封山育林是一種中國傳統(tǒng)的培育森林的方法。是把長(zhǎng)有疏林、灌叢或散生樹木的山地、灘地等封禁起來,借助林木的天然下種或萌芽逐漸培育成森林。
15.封山育林區(qū)有哪八不準(zhǔn)?
答:不準(zhǔn)砍伐林木;不準(zhǔn)柯枝砍柴;不準(zhǔn)刨土取蔸;不準(zhǔn)挖藥割脂;不準(zhǔn)毀林開荒;不準(zhǔn)林內(nèi)用火;不準(zhǔn)打青積肥,不準(zhǔn)放牧狩獵。
16.什么叫自然保護(hù)區(qū)?
答:為了科學(xué)研究和保存珍貴生物資源的需要,把一部分林區(qū)加以封閉保護(hù),嚴(yán)格禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)、狩獵及破壞活動(dòng),以保存原來自然面貌,這種地區(qū)叫自然保護(hù)區(qū)。宣威市有珠江源自然保護(hù)區(qū)。
環(huán)境保護(hù)法知識(shí)問答
1、什么是環(huán)境?
人類的環(huán)境分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
自然環(huán)境包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、生物環(huán)境、地質(zhì)和土壤環(huán)境以及其他自然環(huán)境;社會(huì)環(huán)境包括居住環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境、和其他社會(huì)環(huán)境。
簡(jiǎn)單通俗地講,所謂環(huán)境,即我們每個(gè)人在日常生活中面對(duì)的一切。我們面對(duì)的空間提供給我們呼吸所需要的空氣,江河湖泊或地下水,成為可供我們飲用的淡水。我們吃的瓜菜果糧從土地中生長(zhǎng)出來。仔細(xì)想想每天從早到晚的生活,從起床、洗漱、早餐、上班、工作、下班、買菜、作飯、刷碗、洗衣,到看電視、看書、睡覺,我們消耗的有水、電、煤(或天然氣、柴火)、汽油(乘車的人)、食物及洗滌用品等等;我們使用的有棉制品(如床單、衣服)、木制品(如家具)、金屬制品(如菜刀)、玻璃制品(如杯子)、石油制品(如塑料)、黏土制品(如住房用磚),甚至生活用品(如中草藥)等等。這些我們習(xí)以為常的生活用品都是用大自然中的原料比如棉花、森林、礦物等造成的。在它們的生產(chǎn)、加工過程中,往往還需要耗用大量淡水和煤炭、石油等能源。我們靠環(huán)境供給的一切生活著。試想一下,一旦大自然停止了原料的供給,我們的生活就會(huì)變得十分困難,人類就回會(huì)失去生存條件,所以說“破壞環(huán)境就是破壞人類自身的生存基礎(chǔ)?!?
環(huán)境通常是指圍繞人群的空間和作用于人類這一對(duì)象的所有外界影響與力量的總和。環(huán)境保護(hù)法所保護(hù)的環(huán)境與通常意義上所說的環(huán)境有所不同,它是有一定范圍的,是能夠通過法律手段來保護(hù)的環(huán)境。我國《環(huán)境保護(hù)法》第2條給環(huán)境所下的定義為:“本法所稱的環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林,草原,野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”這一定義把環(huán)境分為兩大類:一類是“天然的自然因素總體”也就是人們通常所說的自然環(huán)境,其特點(diǎn)是天然形成,無人工干預(yù);一類是“經(jīng)過人工改造的自然因素總體”,即在天然的自然因素基礎(chǔ)上,人類經(jīng)過有意識(shí)地勞動(dòng)而構(gòu)造出的有別于原有自然環(huán)境的新環(huán)境。如人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。我國環(huán)境保護(hù)法對(duì)這兩類環(huán)境均予以保護(hù)。
2、什么是生活環(huán)境?
生活環(huán)境是指與人類生活密切相關(guān)的各種自然條件和社會(huì)條件的總體,它由自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中的物質(zhì)環(huán)境所組成。嚴(yán)格說來,社會(huì)環(huán)境中的精神環(huán)境不屬于環(huán)境保護(hù)法所保護(hù)的環(huán)境。
生活環(huán)境按其是否經(jīng)過人工改造來劃分,可分為自然環(huán)境和人工環(huán)境。自然環(huán)境是各種天然因素的總體。如與人類生活密切相關(guān)的空氣、水源、土地、野生動(dòng)植物等。人工環(huán)境是指經(jīng)過人工創(chuàng)造的用于人類生活的各種客觀條件。如用于人類生活的建筑物、公園、綠地、服務(wù)設(shè)施等。生活環(huán)境按其從小到大劃分,可分為居室環(huán)境、院落環(huán)境、村落環(huán)境、城市環(huán)境等。按其用途可分為休息環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、旅游環(huán)境等。生活環(huán)境的保護(hù)與每個(gè)人生活質(zhì)量的好壞息息相關(guān),因此,我國環(huán)境保護(hù)法把保護(hù)和改善生活環(huán)境作為該法的一項(xiàng)重要任務(wù)。
3、什么是生態(tài)環(huán)境?
生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會(huì)導(dǎo)致人類生活環(huán)境的惡化。
因此,要保護(hù)和改善生活環(huán)境,就必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。我國環(huán)境保護(hù)法把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為其主要任務(wù)之一,正是基于生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境的這一密切關(guān)系。生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境是兩個(gè)在含義上十分相近的概念,有時(shí)人們將其混用,但嚴(yán)格說來,生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境,但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體,雖然可以稱為自然環(huán)境,但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。從這個(gè)意義上說,生態(tài)環(huán)境僅是自然環(huán)境的一種,二者具有包含關(guān)系。
4、什么是環(huán)境問題?
概括地講,環(huán)境問題是指全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。環(huán)境問題是目前人類面臨的幾個(gè)主要問題之一。
環(huán)境問題是多方面的,但大致可分為兩類:原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。由自然力引起的為原生環(huán)境問題,也稱第一環(huán)境問題,如火山噴發(fā)、地震、洪澇、干旱、滑坡等等引起的環(huán)境問題。由于人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染,反過來又危脅人類自身的生存和發(fā)展的現(xiàn)象,為次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題。次生環(huán)境問題包括生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等方面。
生態(tài)破壞是指人類活動(dòng)直接作用于自然生態(tài)系統(tǒng),造成生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力顯著減少和結(jié)構(gòu)顯著改變,從而引起的環(huán)境問題,如過度放牧引起草原退化,濫采濫捕使珍稀物種滅絕和生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力下降等等。環(huán)境污染則指人類活動(dòng)的副產(chǎn)品和廢棄物進(jìn)入物理環(huán)境后,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的一系列擾亂和侵害,特別是當(dāng)由此引起的環(huán)境質(zhì)量的惡化反過來又影響人類自己的生活質(zhì)量。環(huán)境污染不僅包括物質(zhì)造成的直接污染,如工業(yè)"三廢"和生活"三廢",也包括由物質(zhì)的物理性質(zhì)和運(yùn)動(dòng)性質(zhì)引起的污染,如熱污染、噪聲污染、電磁污染和放射性污染。由環(huán)境污染還會(huì)衍生出許多環(huán)境效應(yīng),例如二氧化硫造成的大氣污染,除了使大氣環(huán)境質(zhì)量下降,甚至還會(huì)造成酸雨。
5、什么是污染?
污染是環(huán)境污染的簡(jiǎn)稱,指由于某種物質(zhì)或能量的介人使環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。在法律上,環(huán)境污染則是指由于某種物質(zhì)或能量的介人使某一特定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量劣于適用該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。能夠引起環(huán)境污染的物質(zhì)稱為污染物,如生產(chǎn)過程中排放的SO2和其它有害氣體,各種重金屬等。能量介入使環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象,通常也稱為污染,如熱污染等。
環(huán)境污染既可由人類的活動(dòng)引起(如人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)排放的污染物對(duì)環(huán)境的污染),也可由自然的原因引起(如火山爆發(fā)釋放的塵埃和有害氣體對(duì)環(huán)境的污染)。環(huán)境保護(hù)法所要防治的環(huán)境污染,主要是由于人類活動(dòng)造成的污染。環(huán)境污染,按其污染物的性質(zhì)可分為生物污染、化學(xué)污染、物理污染;按被污染的環(huán)境要素分,可分為大氣污染、水污染、土壤污染、海洋污染等;按污染產(chǎn)生的來源,可分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、交通
防治環(huán)境污染是環(huán)境管理和環(huán)境科學(xué)研究的基礎(chǔ),也是開展環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)又是我國環(huán)境保護(hù)法的最主要的任務(wù)之一。
6、環(huán)境污染主要是指哪些污染?
依據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī),目前自然環(huán)境的污染主要指以下幾個(gè)方面:
(1)大氣污染。大氣污染源主要有工業(yè)生產(chǎn)中排放的煙塵、二氧化硫、一氧化碳等,還有汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具排放的廢氣以及生活中人們?nèi)济号欧诺臒煔獾取?
(2)水污染。人類活動(dòng)直接或間接排入水體的污染物超過了該物質(zhì)在水體中的含量,超過了水體的自凈能力,達(dá)到破壞降解的程度,即形成水污染。水污染后將導(dǎo)致水體具有生物毒性,使水體缺氧和富營養(yǎng)化,使水的使用價(jià)值降低。
(3)噪聲污染。噪聲作為污染人類環(huán)境的一大公害,影響人們的健康和工作。噪聲的污染源主要有交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社區(qū)生活噪聲。
(4)固體廢棄物的污染。固體廢棄物一般是指人類在生產(chǎn)、生活中拋棄的廢物和舊物品。其污染源主要有:工業(yè)廢物、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、商業(yè)性廢物和人類生活廢物。
(5)放射性污染。放射性物質(zhì)可以通過空氣、飲用水,以及復(fù)雜的食物鏈等多種途徑進(jìn)入人體或以外照射方式危害人類健康。放射性污染源主要有核武器試驗(yàn)的沉降物、核燃料的“三廢”排放、醫(yī)療照射引起的放射性污染等。
此外,對(duì)環(huán)境的污染還包括農(nóng)藥污染、土地污染、海洋環(huán)境污染、電磁污染以及居室環(huán)境的污染。
7、什么是水污染?應(yīng)從哪幾個(gè)方面防治水污染?
水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
水污染的防治,是指中國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。根據(jù)我國《水污染防治法》的規(guī)定,應(yīng)從以下幾個(gè)方面防治水污染:
(1)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門及各級(jí)政府應(yīng)搞好環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制度工作。
(2)國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)搞好水污染防治的監(jiān)督管理,做到建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,對(duì)排污單位征收排污費(fèi),城市污水集中處理,搞好生活飲用水源的保護(hù)。
(3)防止地表水污染,不得進(jìn)行法律所禁止的行為,如向水體排放油類、酸液等行為。
8、如何防治生活飲用水源的污染?
生活飲用水關(guān)系到個(gè)人的身體健康。為了防治生活飲用水源的污染,省級(jí)以上人民政府可以制定生活飲用水地表水源的保護(hù)區(qū),對(duì)生活飲用水地下水源加強(qiáng)保護(hù)?!端廴痉乐畏ā芬?guī)定:
(1)禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污染物或從事旅游和其他可能污染生活飲用水體的活動(dòng)。
(2)禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
(3)國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染料、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。
對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位,應(yīng)限期整頓。對(duì)建設(shè)無水污染防治的小型企業(yè),嚴(yán)重污染水環(huán)境的,由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
(4)防止地下水污染,禁止企業(yè)事業(yè)單位用滲井等向地下排放有害物質(zhì)。
(5)對(duì)違反《水污染防治法》的行為,有關(guān)行政部門有權(quán)作出警告、罰款等決定,追究其法律責(zé)任。
9、如何防治地表水污染?
為防治地表水污染,我國《水污染防治法》規(guī)定:
(1)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;
(2)禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;
(3)禁止將含有汞、鎘、砷、鋁、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或直接埋入地下;
(4)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、船舶垃圾和其他廢棄物;
(5)禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;
(6)禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
為防止地表水污染,有關(guān)部門必須采取以下切實(shí)、可行的防治措施:
(1)向水體排入含熱廢水,應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),防止熱污染危害;
(2)排放含病原體的污水,必須經(jīng)過消毒處理,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方準(zhǔn)排放;
(3)使用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,必須加強(qiáng)管理,防止造成水污染;
(4)船舶裝載運(yùn)輸油類或有毒貨物,必須采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水后造成水的污染。
10、排放大量污染物,造成環(huán)境污染事故的企業(yè),應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
我國《環(huán)境保護(hù)法》第38條規(guī)定:對(duì)違反本法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款。
《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定,造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
11、破壞、污染環(huán)境資源的責(zé)任人或單位可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
環(huán)境法律責(zé)任是指造成造成或可能造成環(huán)境污染和破壞的當(dāng)事人依法所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。環(huán)境法律責(zé)任是環(huán)境保護(hù)最有力的手段,污染環(huán)境資源的責(zé)任人或單位可能承擔(dān)以下三種法律責(zé)任:
(1)民事責(zé)任。是指直接責(zé)任人或單位因其破壞、污染環(huán)境的行為給他人財(cái)產(chǎn)、人身造成損害而應(yīng)承擔(dān)的排除危害、賠償損失的法律責(zé)任。
(2)行政責(zé)任。是指直接責(zé)任人或單位違反環(huán)境法式國家行政法規(guī)所規(guī)定的行政義務(wù)或法律禁止事項(xiàng),由國家有關(guān)行政部門予以行政處罰的法律責(zé)任。
(3)刑事責(zé)任。是指直接責(zé)任人或單位的行為,違反環(huán)境法造成環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞,觸犯刑律構(gòu)成犯罪,依法所應(yīng)承擔(dān)的以刑罰為處罰方式的法律責(zé)任。
12、環(huán)境保護(hù)行政處罰有哪些種類?
根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》第2條的元寶,環(huán)境保護(hù)行政處罰的種類有:
(1)警告;
(2)罰款;
(3)沒收違法所得;
(4)責(zé)令停止生產(chǎn)或使用;
(5)吊銷許可證或其他具有許可性質(zhì)的證書;
(6)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類的行政處罰。
13、什么是環(huán)境損害民事責(zé)任?
環(huán)境損害民事責(zé)任是指環(huán)境污染行為致他人人身、財(cái)產(chǎn)損害,行為人或單位依照《民法》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律后果。構(gòu)成環(huán)境損害民事責(zé)任的條件有:
(1)環(huán)境損害的事實(shí)存在。這種損害包括財(cái)產(chǎn)損害、人身損害和環(huán)境損害。
(2)環(huán)境損害行為與損害事實(shí)之間有直接因果關(guān)系,即受害人的損害是因行為人排放污染物或破壞環(huán)境所造成。
承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的方式有:
(1)排除危害。排除危害是指國家強(qiáng)令已造成或者可能造成環(huán)境危害者,排除可能發(fā)生的危害或者停止已經(jīng)發(fā)生的危害,并消除其影響的民事責(zé)任形式。排除危害的方式有:消除、治理已造成的污染, 使其不再繼續(xù)損害他人;設(shè)置或加強(qiáng)防治的措施、設(shè)備;停止正在進(jìn)行的污染行為。
(2)賠償損失。賠償責(zé)任是指污染責(zé)任人以自己財(cái)產(chǎn)彌補(bǔ)對(duì)他人所造成的財(cái)產(chǎn)損失的民事責(zé)任形式。賠償損失包括賠償直接損失和間接損失。
下列情況下,環(huán)境污染損害者享有免責(zé)權(quán):
(1)不可抗拒的自然災(zāi)害。
(2)受害人的過錯(cuò)。如果損害是由于受害人自身的責(zé)任所引起的,排污者不承擔(dān)責(zé)任,但被告應(yīng)對(duì)受害人的過錯(cuò)舉證。
(3)第三人的過錯(cuò)。在環(huán)境損害賠償中,完全是由第三人的故意或過失造成污染損害環(huán)境的,由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。但被告人應(yīng)對(duì)第三人的過錯(cuò)舉證。
(4)戰(zhàn)爭(zhēng)行為。