在管理中抓優(yōu)化在務(wù)實(shí)中求高效

近幾年來，我區(qū)堅(jiān)持“質(zhì)量興教、科研興區(qū)”的辦學(xué)理念，以辦人民滿意的教育為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市減負(fù)增效提質(zhì)相關(guān)文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，突出加大規(guī)范管理力度，細(xì)化管理過程，關(guān)注師生成長，不斷提升品位，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展?，F(xiàn)將我區(qū)的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨的教育方針

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，為實(shí)施減負(fù)增效提質(zhì)提供良好

的組織保障。

1．成立工作小組。我區(qū)成立了實(shí)施減負(fù)增效提質(zhì)的工作小組。確立了以文教局局長任組長，分管局長任副組長，教科研室、基教科、人事科、計(jì)財(cái)科、督導(dǎo)室、招辦等科室的負(fù)責(zé)人為成員的減負(fù)增效提質(zhì)實(shí)施小組，形成了有利于全面實(shí)施減負(fù)增效提質(zhì)的有效機(jī)制和良好環(huán)境。把實(shí)施減負(fù)增效提質(zhì)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的民心工程和教育系統(tǒng)工程來抓。

2．落實(shí)工作責(zé)任。在業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)層面上，成立了以分管局長為組長，教科研室、基教科和各校骨干教師為成員的課程改革研究指導(dǎo)小組，為基層學(xué)校的減負(fù)增效提質(zhì)提供專業(yè)技術(shù)支持、發(fā)揮教科研在減負(fù)增效提質(zhì)實(shí)驗(yàn)中揚(yáng)帆與護(hù)航作用。教科研室、人事科主要負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)的組織、規(guī)劃與實(shí)施；基教科主要負(fù)責(zé)課程的實(shí)施與管理；教科研室負(fù)責(zé)調(diào)研、指導(dǎo)、服務(wù)，實(shí)施專業(yè)支持；計(jì)財(cái)科主要負(fù)責(zé)布局調(diào)整，經(jīng)費(fèi)的籌措、使用和管理；督導(dǎo)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)評估；招生辦負(fù)責(zé)考試及招生制度的改革實(shí)驗(yàn)等。

3．明確工作目標(biāo)。減負(fù)增效提質(zhì)實(shí)施小組在認(rèn)真學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》等一系列文件的基礎(chǔ)上，反復(fù)研究討論、制訂了《高港區(qū)貫徹落實(shí)<泰州市深化素質(zhì)教育切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施方案》，出臺了《高港區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)〈江蘇省管理規(guī)范〉的意見》和《泰州市高港區(qū)中小學(xué)“百分賽”考核細(xì)則》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、措施。各校按照區(qū)文教局的要求，對照總體方案，因校制宜，制訂學(xué)校實(shí)施方案。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新教育理念

課程改革是減負(fù)增效提質(zhì)的核心，課程改革的全過程都需要通過不斷學(xué)習(xí)更新教育觀念加以引領(lǐng)。

1．全力打造新時(shí)期的校長隊(duì)伍。學(xué)校要走素質(zhì)教育發(fā)展之路，校長既是第一責(zé)任人，又是重要的決策者和引路人。減負(fù)增效提質(zhì)的落實(shí)重在校長觀念的轉(zhuǎn)變、表率作用的發(fā)揮。我區(qū)在提高校長的自身素質(zhì)和引領(lǐng)能力上下了功夫。通過培訓(xùn)，校長的觀念發(fā)生了深刻變化。

2．全力打造優(yōu)質(zhì)教師群體。為了切實(shí)抓好新課程師資培訓(xùn)工作，我區(qū)經(jīng)過探索，采取了“分階段推進(jìn)，學(xué)、研、教融通，區(qū)校結(jié)合”的師訓(xùn)新模式，建立和完善了一套九年一貫制滾動式發(fā)展的課程改革師資培訓(xùn)的長效機(jī)制。即在培訓(xùn)過程和模式上每學(xué)年度分“強(qiáng)化訓(xùn)練——內(nèi)化適應(yīng)——深化提升”三個(gè)階段層遞進(jìn)式推進(jìn)；在培訓(xùn)方法和方式上運(yùn)用“理論講座——聽課觀摩——導(dǎo)課點(diǎn)評——問題討論——交流總結(jié)”的辦法，倡導(dǎo)培訓(xùn)者與教師平等交流的互動式；在培訓(xùn)管理上確立了“區(qū)級統(tǒng)領(lǐng)——以校為本”的兩級聯(lián)動式培訓(xùn)。

三、執(zhí)行計(jì)劃，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

減負(fù)增效提質(zhì)的具體任務(wù)之一就是要切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。我區(qū)抓住課程改革這個(gè)契機(jī)，以嚴(yán)格執(zhí)行部頒課程計(jì)劃為基本點(diǎn)，以課堂教學(xué)創(chuàng)新為落腳點(diǎn)，以學(xué)生評價(jià)和教學(xué)評價(jià)改革為突破點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，來實(shí)現(xiàn)既減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)又提高課堂教學(xué)效益的雙重目標(biāo)。每學(xué)期，區(qū)文教局要進(jìn)行兩次落實(shí)課程計(jì)劃的常規(guī)檢查，并進(jìn)行通報(bào)，督促各校按計(jì)劃開課，開齊課程，開足課時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，限制學(xué)生在校時(shí)間，不準(zhǔn)搞快慢班，不準(zhǔn)搞排名站隊(duì)，不準(zhǔn)加班加點(diǎn)，不準(zhǔn)將教師的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。

早在2000年3月，我區(qū)就下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的意見》，2002年，我區(qū)改變了學(xué)生的評價(jià)方式，由單純的學(xué)業(yè)評價(jià)變?yōu)閷W(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)，由百分制變?yōu)榈燃壷?，發(fā)放《高港區(qū)中小學(xué)生素質(zhì)教育評價(jià)手冊》。2007年11月我區(qū)又下發(fā)了《推進(jìn)素質(zhì)教育切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》。連續(xù)多年，我局還對社會上的各種形式的補(bǔ)習(xí)班和輔導(dǎo)班進(jìn)行清理和取締，嚴(yán)禁在職教師參與辦班和有償家教。課業(yè)負(fù)擔(dān)要減下來，教學(xué)質(zhì)量要搞上去，目的是要求教師通過課堂教學(xué)創(chuàng)新來提高課堂教學(xué)效益從而保證教學(xué)質(zhì)量。

四、加強(qiáng)研究，認(rèn)真實(shí)施課改實(shí)驗(yàn)

通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等一系列的教育活動，我區(qū)廣大教師樹立新型的人才觀、新型的教育教學(xué)觀、新型的評價(jià)觀、新型的課程資源觀，都能嚴(yán)格按新課程的要求實(shí)施教學(xué)。

1．認(rèn)真實(shí)施課程改革。減負(fù)增效提質(zhì)的抓手是課程改革，課程改革的主陣地是課堂教學(xué)。我區(qū)減負(fù)增效提質(zhì)研究指導(dǎo)小組，從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，提出了一個(gè)創(chuàng)新課堂教學(xué)模式（構(gòu)建模式、沖破模式、創(chuàng)新模式）的“三步走”工作方案，這個(gè)方案以減負(fù)增效提質(zhì)的思想與理念為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式變更為核心內(nèi)容，以學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)換為軸心，構(gòu)建與新課程改革相適應(yīng)的課堂教學(xué)基本框架，逐漸直至徹底擺脫長期以來占據(jù)課堂領(lǐng)地、束縛師生手腳的不適應(yīng)減負(fù)增效提質(zhì)理念的課堂教學(xué)組織形式、方式方法。

與此同時(shí)，我們還重點(diǎn)加強(qiáng)了校本課程的研究與開發(fā)，在口岸中小、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6所學(xué)校開展了“校本課程開發(fā)”實(shí)驗(yàn)，取得了良好的效果。今年，開展全員亮相模式，讓全區(qū)初中英語、物理教師，每人上一節(jié)公開課，在對比、總結(jié)中不斷提高。同時(shí)在高港實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展“控制學(xué)生作業(yè)”實(shí)驗(yàn)研究，目前取得了初步成效。

2．積極爭取社會理解。減負(fù)增效提質(zhì)的推進(jìn)需要得到全社會的理解和支持。從課程改革實(shí)驗(yàn)一開始到目前的減負(fù)增效提質(zhì)工作，我們有計(jì)劃地開展多種途徑的社會宣傳。高港有線電視臺開辟素質(zhì)教育專欄，制作相應(yīng)節(jié)目對課程改革進(jìn)行了全方位、多側(cè)面的報(bào)道，在社會上引起了較大反響?！短┲萁逃龑?dǎo)刊》多次刊發(fā)我區(qū)教研員和教師的減負(fù)增效提質(zhì)文章，報(bào)道我區(qū)開展減負(fù)增效提質(zhì)實(shí)驗(yàn)以來的作法和成效，在社會上引起了較好反響。各學(xué)校通過開放課堂，舉辦家長會、家長學(xué)校、發(fā)放家長宣傳手冊，把新課程的理念、課堂中發(fā)生的可喜變化，及時(shí)地展示給家長和社會，這些做法有力地支持了我區(qū)課程改革。

五、建立合理的考試與評價(jià)制度

1．改革招生、考試制度。我區(qū)通過改革評價(jià)與考試制度，引導(dǎo)全區(qū)樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和正確的成才觀。順應(yīng)減負(fù)增效提質(zhì)育人目標(biāo)，確立測評項(xiàng)目各項(xiàng)測評標(biāo)準(zhǔn)，改革考試，全面評價(jià)每一個(gè)學(xué)生和學(xué)生的每一個(gè)方面。積極探索建立科學(xué)、多元、公正的教育評價(jià)體系，防止和杜絕以分?jǐn)?shù)或升學(xué)率作為唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2．完善課程改革督導(dǎo)評估機(jī)制。減負(fù)增效提質(zhì)成敗與否，重要的一環(huán)在學(xué)校。我區(qū)建立了學(xué)校發(fā)展與特色，教師成長與業(yè)績，學(xué)生成才與特長等質(zhì)化和量化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并輔之以規(guī)范、科學(xué)，富有導(dǎo)向，激勵(lì)作用的評價(jià)辦法，真正促進(jìn)課程改革的深入推進(jìn)。

多年的堅(jiān)持實(shí)踐，潛心探索，我區(qū)教育教學(xué)工作取得了顯著的成績。

一是教學(xué)方式發(fā)生了變化。減負(fù)增效提質(zhì)使教師的教學(xué)行為發(fā)生了根本性變化，注入了人文的活力，教師開始重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的形成，教學(xué)從單純的知識傳授轉(zhuǎn)化為關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。大多數(shù)參與課改實(shí)驗(yàn)的教師都能創(chuàng)造性的利用教材中提供的學(xué)習(xí)材料，精心設(shè)計(jì)教學(xué)活動，課堂組織形式呈現(xiàn)出靈活性、多樣性。教師更多的時(shí)候表現(xiàn)為用激情來喚醒學(xué)生的內(nèi)在動力，鼓勵(lì)他們自發(fā)地克服困難，不斷前進(jìn)。很多實(shí)驗(yàn)老師把“不求人人成功，但求人人進(jìn)步”作為教學(xué)追求的一種境界。隨著創(chuàng)新課堂教學(xué)模式活動的深入開展，傳統(tǒng)教學(xué)的疾瘤正在革除，一個(gè)注重過程與方法，形成知識與能力，追求情感、態(tài)度、價(jià)值觀提升的課堂教學(xué)形式日趨多樣化。

二是學(xué)習(xí)方式發(fā)生了變化。減負(fù)增效提質(zhì)理念促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，原來單一的、被動的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)被動手實(shí)踐、自主探究、合作交流這種更易發(fā)揮學(xué)生主體性學(xué)習(xí)方式所代替?，F(xiàn)在的課堂已經(jīng)呈現(xiàn)出學(xué)生敢于質(zhì)疑，勇于探索，主動參與，師生互動，生生互動，共創(chuàng)成功的活躍場景。

三是教研方式發(fā)生了變化。減負(fù)增效提質(zhì)也促進(jìn)了教研方式的轉(zhuǎn)變，我們各級教研員一改以往那種以說教為主的教研方式，而是采取參與式、互動式、討論式，深入課堂，深入教研組，深入活動之中，與教師一起研究，平等交流，成了減負(fù)增效提質(zhì)的參與者、指導(dǎo)者、研究者、服務(wù)者。

四是教師角色發(fā)生了變化。減負(fù)增效提質(zhì)對教師的思想觀念觸動很大，給實(shí)驗(yàn)教師帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的減負(fù)增效提質(zhì)實(shí)驗(yàn)，絕大部分教師逐步接受了新課程理念，學(xué)會了用新課程的理念去觀察、反思實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)的問題，努力用新課程標(biāo)準(zhǔn)去改進(jìn)自己的教育教學(xué)工作。步入課堂我們不難發(fā)現(xiàn)，教師已經(jīng)成為平等中的首席，成為主持人，啟發(fā)者，引導(dǎo)者和激勵(lì)者，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、合作者和促進(jìn)者。

五是學(xué)生在教師心目中的地位正在發(fā)生變化。在課堂上，教師不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，更多的是關(guān)注學(xué)生的發(fā)展成長。教師們開始彎下腰來，走近學(xué)生，激發(fā)興趣，使他們愛學(xué)；營造氛圍，使他們樂學(xué)；給足時(shí)間，使他們充分地學(xué)；組織合作小組，使他們在探究中互相啟發(fā)，共同提高。教師的心目中漸漸淡去的是“差生”、“調(diào)皮佬”、“搗蛋鬼”，而出現(xiàn)在眼前的是我們的朋友、明天的棟梁、祖國的未來、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展?jié)M足不同層次需求的各類人才。

六是學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)正在逐漸減輕。隨著減負(fù)增效提質(zhì)的推進(jìn)和逐步深入，隨著考試和評價(jià)改革的不斷探索，隨著辦學(xué)行為的不斷規(guī)范，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行部頒課程計(jì)劃，不搞按考試成績排名站隊(duì)，不搞以學(xué)生考試成績定教師獎(jiǎng)懲，不搞快慢班，不搞文化課競賽班，不準(zhǔn)節(jié)假日集體有償補(bǔ)課，不準(zhǔn)濫編亂發(fā)教輔資料，限定學(xué)生作業(yè)量，取締社會上亂辦的各種形式的學(xué)生補(bǔ)習(xí)班和輔導(dǎo)班，學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)正在逐漸減輕，校內(nèi)外活動場所都有學(xué)生活躍的身影。

當(dāng)然，減負(fù)增效提質(zhì)工作是一項(xiàng)長期、漸進(jìn)和動態(tài)的一項(xiàng)工作?，F(xiàn)階段，我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中存在以下不足：

一是極少數(shù)教師對減負(fù)工作認(rèn)識還夠，在增效提質(zhì)上還存有“拼命三郎”的作風(fēng)，但在研究花的功夫少。

二是課堂教學(xué)效率不是太高。課堂上，我們的部分教師仍然不能做到像洋思老師一樣，真正做到“三清四了”，擠占了原本屬于學(xué)生的課堂時(shí)間，也就變相擠占了學(xué)生的課余時(shí)間。

三是不能真正控制學(xué)生作業(yè)量。后六經(jīng)驗(yàn)之一是控制學(xué)生作業(yè)量，我們在學(xué)習(xí)、研究和實(shí)施時(shí)，覺得在在精選、精講、精練上做得不深、不透。

今后，我們將以此次會議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，使我區(qū)減負(fù)增效提質(zhì)工作再上新臺階。

以《規(guī)定》為抓手建立“減負(fù)增效”長效機(jī)制