在新的起點(diǎn)上續(xù)寫農(nóng)村改革新篇章作者: 高山有好水 2008-10-13 16:31:43
標(biāo)簽:
在新的起點(diǎn)上續(xù)寫農(nóng)村改革新篇章
高福生
在改革開放30周年之際召開的黨的十七屆三中全會(huì)，因?qū)徸h并通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，提出了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅嶄新的宏偉藍(lán)圖，讓舉國(guó)驚喜、全球矚目。（10月13日《中國(guó)青年報(bào)》）http://zqb.cyol.com/content/2008-10/13/content_2386851.htm
眾所周知，我國(guó)波瀾壯闊的改革歷程，是率先尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，在農(nóng)村起步并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó)的。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央先后發(fā)布了10個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”，奏響了推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主旋律，清楚地記載了黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐的歷史軌跡。更重要的是，農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)，也被有效地運(yùn)用到城市改革中來(lái)，推動(dòng)了城市改革的啟動(dòng)和深入。
從“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”等具有鮮明時(shí)代特征的政策措施到“多予少取放活”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”等超常發(fā)展思路；從“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”到農(nóng)民專業(yè)合作社；從“面朝黃土背朝天”的單調(diào)生活到“農(nóng)工商”全面發(fā)展“走出國(guó)門”，從歷史性地告別了“皇糧國(guó)稅”到全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；從“溫飽不足”到“總體小康”——中國(guó)農(nóng)民在短短的30年中經(jīng)歷了幾千年來(lái)發(fā)展變化最快的“改革開放”洗禮。
但相比中國(guó)城市而言，近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展卻明顯落后，一些深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。比如，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民持續(xù)增收的機(jī)制仍未完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)面臨觀念、市場(chǎng)、資源等各種約束還比較多；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)……這些問(wèn)題和矛盾如果不能妥善解決，必然會(huì)制約到今后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，也制約農(nóng)民整體生活水平提高……
正因?yàn)槿绱耍腥珪?huì)申明，在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、全球經(jīng)濟(jì)不景氣、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)和大背景下，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事來(lái)抓。這不僅為今后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展指明了方向，也高度順應(yīng)了億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)未來(lái)美好生活的新期待，更重要的是有助于中國(guó)從依賴出口為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為主的增長(zhǎng)方式，可稱是中國(guó)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。由此來(lái)看黨的十七屆三中全會(huì)公報(bào)，從6個(gè)方面的基本目標(biāo)任務(wù)到首次提出農(nóng)村改革發(fā)展必須遵循的5項(xiàng)重大原則，從3大部署、8大舉措到3個(gè)要求，從制度創(chuàng)新到大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為我們勾勒出了新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖”，給我們提供了一把破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“金鑰匙”。
30年前，中國(guó)波瀾壯闊的改革畫卷從農(nóng)村開始。30年后，農(nóng)村的改革發(fā)展再一次站在新的歷史起點(diǎn)上。眼下，我國(guó)農(nóng)村改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，需要更多的勇氣和智慧。我們期待并相信，隨著新一輪農(nóng)村改革號(hào)角的嘹亮吹響，隨著土地承包關(guān)系的“長(zhǎng)久穩(wěn)定”和土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的制度保障，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，中國(guó)農(nóng)村改革必將在新的起點(diǎn)上再譜新篇章，再創(chuàng)新輝煌！
|
|
|
