“聽證通知書”下達，你會去關注嗎？

                                     劉 曉 原

    2月23日下午四時，我在回北京的火車上收到律所小張發(fā)來的短信，說海淀區(qū)司法局派人送來了聽證通知書。

   下午六時，我回到了律師事務所辦公室，看到了這份“聽證通知書”。

                                  聽證通知書

   北京市憶通律師事務所：

   現定于2009年3月3日上午九時三十分在北京市海淀區(qū)人民政府第一辦公區(qū)（地址：北京市海淀區(qū)長春橋路17號）北B101室舉行聽證會。請你所的法定代表人或其委托代理人憑通知原件準時出席。不按照參加聽證并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。本行政機關將依法作出行政處罰決定。委托代理人的，應當在聽證舉行前，向本機關法制科提交授權委托書。

    聽證主持人：謝偉，北京市海淀區(qū)司法局法制科科長

    記錄員：袁芳，北京市海淀區(qū)司法局法制科科員

    案由：為尚未取得律師執(zhí)業(yè)證的人員違法執(zhí)業(yè)提供便利

    根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，如果你所申請主持人回避，可以在聽證舉行前向本機關法制科提出回避申請及回避理由。

    本行政機關地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路11號

    郵政編碼：100089

    聯系電話：88489599

    聯系人：謝偉

                                  北京市海淀區(qū)司法局（公章）

                                       二00九年二月二十三日

      這些天來，盡管在忙著一些案件，但心里仍在想著處罰之事。我以為，就算憶通律所聘用李蘇濱是違規(guī)了。難道就一定要給予如此嚴厲的懲罰嗎？

      2008年11月憶通律所與李蘇濱解除了聘用關系，也就是說發(fā)現問題已“知錯就改”，為何還要致它于絕境呢？

      停業(yè)整頓長達半年，受到損失的不僅是律師所，而有本所那些無辜的律師。國家是不給律師撥款的，他們都是靠為當事人提供法律服務，賺取自己的經濟收入。

     我們知道，行政單位官員在工作中犯錯了，上級機關不僅會處分官員，也會對單位進行工作整頓。但是只要犯錯官員沒有被開除公職，國家照樣要給工資讓他生存，其他員工同樣可上班領工資。為何司法行政機關對律所和律師的處罰，竟還可以來一個“株連制”呢？

   在經濟危機，就業(yè)嚴峻的形勢之下，連老板們犯罪了，只要是輕罪還不拘留與逮捕，管理上的一個小問題，就給予剝奪六個月執(zhí)業(yè)權處虎，讓一家律所的全體律師失業(yè)，這那里體現了“以人為本”原則？

    我無法理解的是，北京市司法局在2008年之前，對相同“違規(guī)”行為的律師事務所，給予的都是警告處分或責令改正及罰款，為何對憶通律師事務所就要如此重罰呢？難道這就是行政執(zhí)法的公平與公正體現嗎？

    我還理解不了的是，海淀區(qū)司法局在“處罰聽證告知書”中提到，是依據司法部《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》進行處罰。而該《辦法》中明確規(guī)定，行政處罰權是由“省級司法行政機關”行使。難道海淀區(qū)司法局升格了？其行政級別與北京市平級了？如果其沒有行政處罰主體資格，這是不是在濫用行政處罰權呢？至今為止，海淀區(qū)司法局沒有向我們出示過相關行政授權書，標明他們是受北京市司法局委托行使處罰權。

     為了維護自己的正當合法權利，李蘇濱被河南省司法廳剝奪了執(zhí)業(yè)權，同時也被剝奪了就業(yè)權。憶通律所為他解決了生存權，竟又使十多名執(zhí)業(yè)律師失去了就業(yè)權。

     在依法治國的今天，律師為維權、為生存竟也落得如此下場，這到底是李蘇濱與憶通律所的悲劇，還是這個社會的不幸呢？

     在此，我提出三個問題與法學界同仁探討，李蘇濱被非法剝奪執(zhí)業(yè)權，他是不是仍然享有就業(yè)權？憶通律所聘用他，既使是“違規(guī)”了，停業(yè)整頓六個月是否太重？

    為了保證執(zhí)法的公平與公正，我相信海淀區(qū) 司法局會歡迎人大代表和媒體旁聽這場公開舉行的聽證會。