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謝國(guó)忠:控制房?jī)r(jià)先要解決地方政府利益問(wèn)題

 marksz 2007-07-26

謝國(guó)忠:控制房?jī)r(jià)先要解決地方政府利益問(wèn)題

【2007.07.25 16:02】 來(lái)源:中國(guó)江蘇網(wǎng)  
作者:謝國(guó)忠



曾瀞漪:各位好,歡迎收看《財(cái)經(jīng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)》。從最近的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看起來(lái)呢,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是過(guò)熱事實(shí)上是大家越來(lái)越關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。那么在前一段時(shí)間中央比較關(guān)注的股市,股市在自我調(diào)整之后呢,現(xiàn)在相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較健康,問(wèn)題現(xiàn)在又回到了房地產(chǎn)市場(chǎng)上面。房?jī)r(jià)近幾個(gè)月再度飆升,也可以說(shuō)是最近中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的一個(gè)總體的表現(xiàn),當(dāng)中又涉及了地方政府的參與。到底未來(lái)中央在進(jìn)行宏觀調(diào)控的時(shí)候能不能夠真正的壓住房?jī)r(jià)?還有未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展到底如何?今天我們繼續(xù)請(qǐng)到的是謝國(guó)忠,也給我們來(lái)談?wù)勊挠^察還有他的建議。

  控制房?jī)r(jià)先要解決地方政府利益問(wèn)題

  曾瀞漪:你覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底現(xiàn)在有沒(méi)有過(guò)熱呢?

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  謝國(guó)忠:是,我覺(jué)得今年的話是升溫的。主要有很多表現(xiàn),有幾個(gè)方面的表現(xiàn),一個(gè)是通脹的話持續(xù)上升,通脹的話趨勢(shì)還是會(huì),在今后幾個(gè)月是不容樂(lè)觀的。今年的劃破4%的可能性巨大,也可能會(huì)達(dá)到5%這樣一個(gè)水平。第二點(diǎn)就是外匯儲(chǔ)備的話大幅度上升,今年上半年外匯儲(chǔ)備上升了2600多億美金,其中近一半的話是沒(méi)法用外貿(mào)順差或者是外資直接投資來(lái)解釋的,很可能就是那個(gè)熱錢進(jìn)入中國(guó)的話,今年有大幅度的上升。所以這個(gè)錢引起了中國(guó)的資產(chǎn)價(jià)格,像是房地產(chǎn)這樣有升溫。所以我覺(jué)得呢經(jīng)濟(jì)還是比較熱的。

  曾瀞漪:其實(shí)對(duì)于房?jī)r(jià)的上漲,中央政府最近非常的關(guān)注。那么有消息說(shuō),中央可能會(huì)出手打壓,大家這個(gè)出手的力度有人的猜測(cè)又不太一樣。對(duì)你來(lái)說(shuō),就是現(xiàn)在房地產(chǎn)的價(jià)格走到這個(gè)地步,到底中央出手打壓有沒(méi)有用?或者是到底什么樣根本的原因來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題呢?

  謝國(guó)忠:房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)快兩年的時(shí)間了,但是房地產(chǎn)還是繼續(xù)升溫。雖然我們看到政府有宣布不少措施,但是實(shí)際在實(shí)施當(dāng)中的話還是各個(gè)地方不一樣的。就是比如說(shuō)是那個(gè),就是增值稅,20%的增值稅,大部分地方都是允許你就是只交1%,就是說(shuō)只要你說(shuō)你不記得你購(gòu)買的時(shí)候價(jià)格是什么就可以了。還有一個(gè)就是那個(gè)土地增值稅,60%的土地增值稅是針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的,有很多地方的話也是不用交的。那個(gè)第三條就是關(guān)于外籍人士不能買房這件事情,有一段時(shí)間外籍人士自己心里恐懼,他不敢買。后來(lái)發(fā)現(xiàn)的話,好象也沒(méi)什么管制,也沒(méi)那么嚴(yán),所以又回來(lái)了。

  所以我覺(jué)得呢,就是中國(guó)這兩年的房地產(chǎn)調(diào)控的話,可能就雖然說(shuō)是印象是很深是有的,但是實(shí)施的當(dāng)中有很大的困難。所以這是為什么房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)上升,至于說(shuō)是不是出新的政策,我覺(jué)得是沒(méi)必要,如果你原來(lái)的政策都不實(shí)施,那干嗎還出新的政策呢?

  曾瀞漪:現(xiàn)在中國(guó)的調(diào)控手段你覺(jué)得其實(shí)不管怎么做,短期之內(nèi)都不見(jiàn)得有效,因?yàn)槲覀儚膰?guó)土資源部前一段時(shí)間公布的數(shù)據(jù)看起來(lái),超過(guò)80%的違規(guī)批地,現(xiàn)在都是地方政府自己做的。所以這跟地方政府是有非常大的關(guān)系的。

  謝國(guó)忠:是的,是的。中國(guó)地方政府的話是想快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),這個(gè)意愿并不錯(cuò),但是呢它的資金的來(lái)源的話跟房地產(chǎn)聯(lián)得很緊,房地產(chǎn)價(jià)格高就意味著它的收入也多,那樣它發(fā)展城市的資金雄厚,城市也發(fā)展得快。這是它的利益所在,所以呢它的政策上面應(yīng)該是支持房地產(chǎn)價(jià)格朝上走的。在這種情況下的話,如果中央政府一定要去就是打壓地方政府這樣一個(gè)做法,這對(duì)地方政府以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不容易。所以地方政府也可能就會(huì)非常不開(kāi)心。所以這當(dāng)中一定是有妥協(xié)的。如果中國(guó)房地產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題要解決的話,一定要解決就是地方政府的利益的問(wèn)題,到底地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)是靠房地產(chǎn)還是通過(guò)其他的途徑,我覺(jué)得應(yīng)該是讓一些城市的話,讓它地方政府允許它發(fā)債,這樣它就是不一定是這么依賴于房地產(chǎn)了,那它對(duì)房地產(chǎn)的看法也就會(huì)比較理性了,而不是光從那個(gè)它的的收入來(lái)看這個(gè)問(wèn)題了。

全球很多通脹都轉(zhuǎn)向美國(guó)

  曾瀞漪:是,除了地方政府的這個(gè)處理手法問(wèn)題之外,其實(shí)能夠推波助瀾也就是你剛剛提到的外資有熱錢進(jìn)來(lái)。因?yàn)檫@個(gè)熱錢呢可能在前一段時(shí)間的股市之后,最近這幾個(gè)月又跑向了房地產(chǎn)市場(chǎng),那么這個(gè)部分其實(shí)也不是中國(guó)政府能夠解決的。你覺(jué)得解決這個(gè)全球流動(dòng)性過(guò)剩的根本原因,你的看法。

  謝國(guó)忠:全世界現(xiàn)在都是流通性過(guò)剩,我們看到就是這個(gè)炒風(fēng)就是全世界都有,而且就是已經(jīng)是維持了好幾年了,這跟世界上大部分央行的政策的過(guò)于寬松有關(guān)的?,F(xiàn)在因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)全球化,一個(gè)國(guó)家要完全想控制自己的流動(dòng)性過(guò)剩這個(gè)問(wèn)題的話是不容易的。

  曾瀞漪:你的意思是說(shuō),我實(shí)在沒(méi)有辦法阻止外資有熱錢進(jìn)來(lái),這個(gè)太難做得到了,目前對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)?

  謝國(guó)忠:對(duì)。如果是就是美國(guó)的話,就是加息的預(yù)期出現(xiàn)的話,那可能會(huì)制止這樣的炒風(fēng),這時(shí)全世界的流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題才能得到解決。至于什么時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這樣的預(yù)期,最重要的還是美國(guó)的通脹,我覺(jué)得美國(guó)美金最近比較弱,就是世界上很多通脹的話都朝美國(guó)走,這個(gè)美國(guó)的通脹應(yīng)該是我覺(jué)得是在短期內(nèi)的話應(yīng)該朝上走的,雖然暫時(shí)的話聯(lián)儲(chǔ)局他還看不到,我覺(jué)得因?yàn)檫@世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì),別人通過(guò)升值來(lái)降低它通脹,這一定是你把通脹轉(zhuǎn)給了別人,因?yàn)槊澜鸨容^弱,所以很多國(guó)家現(xiàn)在都把通脹都轉(zhuǎn)給美國(guó)了,所以美國(guó)的話最終通脹會(huì)比較高的。

  解決房產(chǎn)問(wèn)題最終需要一個(gè)城市化戰(zhàn)略

  曾瀞漪:如果說(shuō)這個(gè)全球流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題并不是中國(guó)政府現(xiàn)在擋的住的,那么就可以預(yù)見(jiàn)就是中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格還是會(huì)繼續(xù)的上升,到底怎么樣從長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向來(lái)說(shuō)可以解決目前中國(guó)那么多城市房地產(chǎn)價(jià)格不斷飆升,民眾買不起房子的現(xiàn)象請(qǐng)謝國(guó)忠來(lái)談?wù)勊麑?duì)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有些什么樣的看法?其實(shí)這幾年來(lái),在專訪您的時(shí)候,你曾經(jīng)提過(guò)一個(gè)概念,就是說(shuō)中國(guó)應(yīng)該發(fā)展大規(guī)模的城市,就是說(shuō)這個(gè)城市它不只是一個(gè)房地產(chǎn)會(huì)很多,不是這個(gè)問(wèn)題而已,不是這個(gè)現(xiàn)象而已,它還有一個(gè)就是有城市化的發(fā)展戰(zhàn)略。你跟我們談?wù)勀阕罱谶@個(gè)問(wèn)題的思考之后,你提出的一些建議是什么?

  謝國(guó)忠:為什么大城市的話就是會(huì)發(fā)展比較好?主要是因?yàn)樗囊?guī)模效應(yīng)引起來(lái)的。就是它的創(chuàng)造就業(yè)的成本比較低,而另外一點(diǎn)就是從住房來(lái)說(shuō)的話呢,它因?yàn)橛幸?guī)模效應(yīng)的話,可以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,特別是像那個(gè)軌道交通,使得很多土地都能夠用來(lái)去做使用。因?yàn)橥恋氐亩倘笔窍鄬?duì)的,所以對(duì)住房來(lái)說(shuō)的話,其實(shí)并不是因?yàn)橥恋囟倘?,而是因?yàn)榻煌ú环奖悖杂型恋氐牡胤降脑捤鼪](méi)法做。所以如果城市的話做得好的話,你把那個(gè)軌道交通都搞好了以后的話,那房地產(chǎn)價(jià)格就不會(huì)很高的。所以中國(guó)就是因?yàn)槌鞘谢娜蝿?wù)非常艱巨,中國(guó)現(xiàn)在城市化才只有43%左右,城市化達(dá)到完成的話大概要到75%左右,所以還是有一半的路,近一半的路要走。農(nóng)村的人口壓力那么大,所以呢很多地方它就自己當(dāng)?shù)厝ジ銈€(gè)小城市,要發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),提高自己的收入。這種地方它發(fā)展的話,提高收入的話,很多的有很大的代價(jià),它就是通過(guò)污染或者高排放比較多、比較高,能源消耗比較浪費(fèi),等等這樣來(lái)提高它的生活水平。其實(shí)如果你把這些成本都算進(jìn)去的話,它經(jīng)濟(jì)的話并不僅僅是增值的。

  所以這樣的小的經(jīng)濟(jì)的話,小的城市長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)的話,不一定能生存下去。所以中國(guó)就是如果是政府的話,如果真的是有城市化有個(gè)戰(zhàn)略,就是我們中國(guó)已經(jīng)的城市化就是走大城市的道路,那個(gè)就要集中資源,就搞些大城市。如果是城市化遍地開(kāi)花的話,有很多的浪費(fèi)。那搞大城市就是有個(gè)很重要的工具,就是選一些城市,讓它們有發(fā)債的權(quán)利,讓它們通過(guò)發(fā)債來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這樣就是房地產(chǎn)的價(jià)格就不用太高,房地產(chǎn)價(jià)格比較合理,移民進(jìn)來(lái)也比較容易,因?yàn)榉康禺a(chǎn)價(jià)格越高,移民進(jìn)來(lái)就是移民進(jìn)來(lái)的話就越困難,這樣以后對(duì)城市發(fā)展也不利,城市發(fā)展的速度也會(huì)放慢的。所以呢就是房地產(chǎn)價(jià)格的話就是跟那個(gè)城市發(fā)展速度最終要有一個(gè)平衡的,短期來(lái)說(shuō)有很多城市就是認(rèn)為房地產(chǎn)價(jià)格高,我收的錢多,我可以發(fā)展得更快。所以這種呢是一個(gè)短線的是對(duì)的,從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)的話是不對(duì)的。你房地產(chǎn)價(jià)格越高,你以后城市發(fā)展就越慢了。

  所以我覺(jué)得,就是中國(guó)解決房地產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題的話,最終還是要城市化是要有一個(gè)戰(zhàn)略,城市化有一個(gè)戰(zhàn)略,這個(gè)戰(zhàn)略就是搞大城市,把中國(guó)的農(nóng)民盡快的朝城市里搬,這樣減少了對(duì)土地的壓力,以后對(duì)環(huán)境污染等等問(wèn)題的話,都能得到妥善的解決。

  曾瀞漪:是,也就是說(shuō)目前中國(guó)在解決像是農(nóng)民的問(wèn)題也好,又或者是房?jī)r(jià)飆升的問(wèn)題也好,其實(shí)應(yīng)該有總體的城市發(fā)展戰(zhàn)略?應(yīng)該是主動(dòng)的先做一個(gè)大城市的規(guī)劃,而不是被動(dòng)的,因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)進(jìn)來(lái)我們?cè)賮?lái)看看說(shuō)城市應(yīng)該怎么來(lái)擴(kuò)大,就會(huì)顯得零亂,而浪費(fèi)整個(gè)的發(fā)展。那么現(xiàn)在當(dāng)中當(dāng)然就是房地產(chǎn)的部分,我怎么樣蓋那么多的房子,可以容納那些進(jìn)來(lái)的人。
房地產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)從土地銀行變成工廠發(fā)債模式

  曾瀞漪:那么在當(dāng)中您提到的概念就是說(shuō)現(xiàn)在房地產(chǎn)的發(fā)展模式應(yīng)該從土地銀行的模式,變成工廠發(fā)債的模式。那是個(gè)什么樣的概念?

  謝國(guó)忠:中國(guó)現(xiàn)在最近幾年的話,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的話賺錢賺得多的主要是靠囤地,這跟香港過(guò)去的那個(gè)就是市場(chǎng)一樣,我今天買了地,我慢慢造房子,五年之后的話我再買房子的時(shí)候,因?yàn)橥恋貎r(jià)格高了,所以這個(gè)房?jī)r(jià)也就高了。它從盈利上去算的話,它并不是因?yàn)樵旆孔釉斓暮觅嵉腻X,而是因?yàn)橥恋厣蒂嵉腻X。這個(gè)就是模式就會(huì)引起房子的供應(yīng)的話會(huì)比較緩慢,因?yàn)榫褪欠康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商的話他有一個(gè)心態(tài),如果房?jī)r(jià)不夠高的話,他就慢慢來(lái)是吧,因?yàn)楝F(xiàn)在利息的話也比較低,通脹也比較高,實(shí)際利率的話非常低。所以他囤地的模式對(duì)他來(lái)說(shuō)成本也不是太高。這個(gè)就會(huì)助長(zhǎng)房?jī)r(jià)上升。

  如果你是改成說(shuō)是你房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的話你拿了地之后一定要大規(guī)模的發(fā)展,而且就是那個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就是開(kāi)發(fā)的話,就是面積巨大,就是如果是一下是一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就一年的話要生產(chǎn)100萬(wàn)平方米,那它的這個(gè)注意力的話就不是說(shuō)是囤一塊地,而是說(shuō)生產(chǎn)100萬(wàn)平方米的話怎么把它做好,資金的周轉(zhuǎn)的話越快,他資金的回報(bào)率越高。對(duì)工廠來(lái)說(shuō)的話,就是一個(gè)資金的一個(gè)周轉(zhuǎn),你賺的越快,你需要的資金就越少,那你對(duì)股本金,股本金的回報(bào)率也就越高。因?yàn)槟阃ㄟ^(guò)量做的大,來(lái)把你的回報(bào)做上去的。

  所以我覺(jué)得呢,中國(guó)走向工廠的模式的話是有可能的,在韓國(guó)過(guò)去它是嘗試過(guò)一段時(shí)間,韓國(guó)有很大,只有很少的幾家房地產(chǎn)公司,過(guò)去是造那個(gè)衛(wèi)星城的,中國(guó)現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商特多,有幾萬(wàn)家,是吧?一個(gè)城市里面就有幾千家,我覺(jué)得這是很不正常的。以后就是中國(guó)應(yīng)該出現(xiàn)很大型的房地產(chǎn)公司,它那個(gè)中國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)20家大的房地產(chǎn)公司,一年的生產(chǎn)的話100萬(wàn)平方米這樣一個(gè)規(guī)模,這樣就是才會(huì)真正的改變中國(guó)的房地產(chǎn)類市場(chǎng)一個(gè),它里面運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)機(jī)制,不是靠房?jī)r(jià)上升來(lái)。

  曾瀞漪:增加財(cái)政。

  謝國(guó)忠:帶動(dòng)這個(gè)市場(chǎng),而是靠效益,靠生產(chǎn)的速度來(lái)帶動(dòng)這個(gè)市場(chǎng)。

  曾瀞漪:你的意思是說(shuō),現(xiàn)在因?yàn)楹芏嗟胤秸麄兊呢?cái)政收入是來(lái)自于土地的發(fā)展,土地的占額上升有這個(gè)財(cái)政收入來(lái)源,所以他們也可能就默許了這個(gè)開(kāi)發(fā)商。在囤積土地的行為,囤積土地然后就造成房?jī)r(jià)被哄抬得很高。所以解決這個(gè)問(wèn)題的方法就是說(shuō)應(yīng)該轉(zhuǎn)變從這個(gè)土地銀行的模式變成是工廠模式,快速的大規(guī)模的蓋房子。

  謝國(guó)忠:對(duì)。

  曾瀞漪:那么現(xiàn)在中國(guó)有什么樣的城市可以快速生產(chǎn)房子,是不是有些條件,有這樣的發(fā)展呢?

  謝國(guó)忠:是啊,中國(guó)有很多老城市,你要做大城市的話,第一個(gè)條件你就要得有水,中國(guó)來(lái)說(shuō),城市化當(dāng)中第一個(gè)限制,如果你沒(méi)水的話,你就是做不了。第二個(gè),就是說(shuō)你有一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚,第三個(gè)就是你的人口本來(lái)也就比較大,所以很多地方的省會(huì)啊,你像比如說(shuō)武漢、長(zhǎng)沙,這樣的城市的話就是應(yīng)該是完全有條件做超大城市的。中國(guó)就是靠沿海的或者是靠長(zhǎng)江的都是比較合適的地點(diǎn)?,F(xiàn)在北方,中國(guó)北方有很多地方缺水,所以這個(gè)問(wèn)題沒(méi)解決之前的話,急于的搞城市化的話,可能是可持續(xù)性的話是有問(wèn)題的。

  曾瀞漪:在房地產(chǎn)商本身來(lái)說(shuō),到底有什么樣的好處,可以讓他們放棄現(xiàn)在的模式,然后轉(zhuǎn)而工廠模式來(lái)發(fā)展呢?

  謝國(guó)忠:最終是規(guī)?;?,如果你是規(guī)模已經(jīng)很大了,那你囤一小塊地的話,就是升值以后帶來(lái)的盈利的話就不一定是那么可觀了,它可觀的盈利是它那個(gè)機(jī)器周轉(zhuǎn)的越快。所以就是那個(gè)如果你是比如說(shuō)你是一個(gè)造汽車的一個(gè)公司,它有小的公司的話它是造高檔車的,它是每個(gè)車的價(jià)格要抬的特高,它是通過(guò)這個(gè)來(lái)賺錢的。但是大眾化的,像豐田這樣的汽車公司,它就造一千多萬(wàn)輛車,它每輛車上面賺個(gè)5%,但是因?yàn)樗莻€(gè)量大,它能賺很多錢。所以這個(gè)是一個(gè)跨越,你從小規(guī)模到大規(guī)模的話,它自己的機(jī)制會(huì)轉(zhuǎn)的,這個(gè)機(jī)制轉(zhuǎn)得最根本的就是說(shuō)地方政府的利益一定要變,地方政府如果它是地方政府的話還是靠房地產(chǎn)去融資來(lái)發(fā)展城市的話,這個(gè)它一定是,就是那個(gè)要助長(zhǎng)那個(gè)房?jī)r(jià)上升。只有地方政府的財(cái)路的話它有另外一條渠道,讓它能夠有發(fā)債,那樣它對(duì)房地產(chǎn)的話才是有常人的眼光去看房地產(chǎn)。

  曾瀞漪:所以這個(gè)源頭還是回到中央政府,中央政府要允許地方可以發(fā)債,才能夠解決目前房地產(chǎn)的問(wèn)題?

  謝國(guó)忠:是。那每個(gè)地方政府都發(fā)債可能會(huì)出事是吧,因?yàn)橹袊?guó)為什么不允許地方政府發(fā)債?就是認(rèn)為就是地方政府的話不知道怎么管他們的財(cái)務(wù),如果你發(fā)了債之后,很多錢會(huì)消失。但是呢,就是中國(guó)可以選定了大城市之后,這些的話已經(jīng)就是中國(guó)的大城市,中國(guó)以后60%、70%的人口就住在這些城市里面,那你也不用擔(dān)心它說(shuō),它那個(gè)發(fā)展的話,以后沒(méi)有效果,是吧?所以容許它發(fā)債的話就對(duì)了。所以呢,通過(guò)一個(gè)選擇性的給某些地方讓它有發(fā)債權(quán),能夠解決中國(guó)一個(gè)城市化的問(wèn)題,也能解決中國(guó)的人口,中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格的問(wèn)題。

  曾瀞漪:看樣子現(xiàn)在中央政府馬上面對(duì)的不只是說(shuō)應(yīng)該怎么樣把房?jī)r(jià)快點(diǎn)降溫下來(lái),另外就是應(yīng)該思考,快點(diǎn)思考一下怎么樣讓地方政府,某一些適合的地方政府快點(diǎn)發(fā)展?

  謝國(guó)忠:對(duì),中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展到一個(gè)階段,就是對(duì)中國(guó)的一個(gè)城市化一個(gè)戰(zhàn)略的話要有一個(gè)重新的思考。

  曾瀞漪:好的,謝謝國(guó)忠,也謝謝觀眾的收看,我們?cè)贂?huì)?! ?lái)源:鳳凰網(wǎng)

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