國家發(fā)改委6月7日公布了《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出了“十一五”時期水利發(fā)展和改革的思路、目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
據(jù)《上海證券報》報道,《規(guī)劃》表示,為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,中國將初步建立國家水權(quán)制度,基本完成主要江河水量分配方案,明晰初始水權(quán)。據(jù)悉,中國將運用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源,培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場,規(guī)范市場交易行為。同時,為了明晰初始水權(quán),中國還將探索水權(quán)流域管理體制改革,完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制,統(tǒng)籌兼顧各方利益,實行流域綜合管理。 《規(guī)劃》建議建立充分反映中國水資源緊缺狀況,有利于促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價機(jī)制。據(jù)悉,中國將逐步提高水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),對城市供水公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和地下水嚴(yán)重超采的地區(qū),加大水資源費調(diào)整力度,并調(diào)整水利工程供水和城市供水價格,全面開征污水處理費。 在水利國有資產(chǎn)管理體制改革方面,中國將積極探索建立水利國有資產(chǎn)分類管理體制,對以非經(jīng)營性為主的水利國有資產(chǎn),逐步建立授權(quán)管理、權(quán)責(zé)明確、補(bǔ)償合理的管理體制和運營機(jī)制,著力降低運行成本和提高運行效率;對以經(jīng)營性為主的水利國有資產(chǎn),要提高資產(chǎn)運營效率和效益,實現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用和保值增值。 |
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