一、宗旨與目標(biāo)

　　2003－2007年中小學(xué)教師全員培訓(xùn)總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《2003－2007教育振興行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于“實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，開(kāi)展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)”的要求，配合“兩基攻堅(jiān)計(jì)劃”和“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”的實(shí)施，堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的方針，以“新理念、新課程、新技術(shù)”和師德教育為重點(diǎn)，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提高廣大教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和促進(jìn)農(nóng)村教育的改革和發(fā)展提供人力資源保障。

　　二、原則

　　1．創(chuàng)新原則。新一輪教師培訓(xùn)要在充分總結(jié)和吸收以往教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新求質(zhì)量，以創(chuàng)新求效益，以創(chuàng)新促發(fā)展，按照終身學(xué)習(xí)的要求，遵循教師培訓(xùn)規(guī)律，積極推進(jìn)教師培訓(xùn)制度、體系、模式、方法、手段等方面的改革創(chuàng)新，促進(jìn)教師培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展。

　　2．集成原則。以教育信息化帶動(dòng)教師教育現(xiàn)代化，以相關(guān)大學(xué)為龍頭，有效整合教師教育資源，使教師教育系統(tǒng)（人網(wǎng)）、衛(wèi)星電教系統(tǒng)（天網(wǎng)）和計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)（地網(wǎng)）相融通，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”系統(tǒng)集成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，形成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的、現(xiàn)代高效的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系。

　　3．開(kāi)放原則。充分發(fā)揮高等師范院校、具備條件的綜合大學(xué)和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切優(yōu)質(zhì)資源，有效地促進(jìn)教師培訓(xùn)工作。

　　4．實(shí)效原則。根據(jù)我國(guó)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和各地教師隊(duì)伍的實(shí)際狀況，堅(jiān)持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合；堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施；堅(jiān)持因地制宜，按需施教，注重實(shí)效。

　　三、任務(wù)和要求

　　2003－2007年中小學(xué)教師培訓(xùn)的具體任務(wù)和要求是：

　　1．組織實(shí)施以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的100萬(wàn)中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)

　　——組織實(shí)施優(yōu)秀教師高級(jí)研修。推薦選拔中小學(xué)特級(jí)教師或有突出貢獻(xiàn)的中小學(xué)優(yōu)秀中青年教師，通過(guò)境內(nèi)境外脫產(chǎn)研修和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)和研究國(guó)內(nèi)外中小學(xué)先進(jìn)教育教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊教育視野，凝練總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育思想，為他們成長(zhǎng)為新一代中小學(xué)教育專(zhuān)家打下基礎(chǔ)，帶動(dòng)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

　　——組織實(shí)施農(nóng)村骨干教師和新課程骨干培訓(xùn)者培訓(xùn)。配合基礎(chǔ)教育新課程改革和西部“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，充分發(fā)揮“全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”的優(yōu)勢(shì)，采取集中研修、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在崗自學(xué)相結(jié)合的方式，組織以基礎(chǔ)教育新課程為主要內(nèi)容的培訓(xùn)者培訓(xùn)，更新教育觀念，開(kāi)闊視野，提高骨干教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，在推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程和實(shí)施素質(zhì)教育中發(fā)揮帶頭和輻射作用。

　　——組織實(shí)施10萬(wàn)名骨干教師省級(jí)培訓(xùn)。五年內(nèi)，支持省級(jí)教育行政部門(mén)組織以農(nóng)村中小學(xué)骨干教師為重點(diǎn)，以綜合素質(zhì)提高為主要目標(biāo)的10萬(wàn)名骨干教師省級(jí)培訓(xùn)，顯著提高其師德和業(yè)務(wù)水平，在中小學(xué)教育教學(xué)改革中發(fā)揮帶頭作用。各省級(jí)教育行政部門(mén)具體組織實(shí)施。

　　——組織實(shí)施100萬(wàn)名骨干教師市（地）級(jí)培訓(xùn)。五年內(nèi)，支持各市（地）教育行政部門(mén)通過(guò)“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”相結(jié)合等多種途徑，組織100萬(wàn)名以農(nóng)村中小學(xué)骨干教師為重點(diǎn)，以綜合素質(zhì)提高為主要目標(biāo)的骨干教師市（地）級(jí)培訓(xùn)，顯著提高其師德和業(yè)務(wù)水平，在中小學(xué)教育教學(xué)改革中發(fā)揮骨干作用。各市（地）教育行政部門(mén)具體組織實(shí)施。

　　2．組織實(shí)施全國(guó)1000萬(wàn)中小學(xué)教師的全員培訓(xùn)。

　　五年內(nèi)，以終身教育思想為指導(dǎo)，以教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃為載體，組織開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)教師的全員素質(zhì)提高培訓(xùn)，使每位教師完成不低于240學(xué)時(shí)的在職非學(xué)歷進(jìn)修。新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的重點(diǎn)是“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”。具體要求如下：

　　——新理念： 以實(shí)施素質(zhì)教育理念為核心，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)多種形式和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)廣大教師進(jìn)行實(shí)施素質(zhì)教育思想觀念的教育，幫助廣大教師更新教育理念，樹(shù)立與素質(zhì)教育相符合的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，開(kāi)拓知識(shí)視野，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。

　　——新課程： 根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革工作計(jì)劃，本著“先培訓(xùn)、后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。使每位擬進(jìn)入新課程教學(xué)的教師接受不低于40學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，并進(jìn)一步幫助廣大教師在教學(xué)改革實(shí)踐中，提高實(shí)施新課程的能力和水平，促進(jìn)新課程改革。

　　——新技術(shù)：實(shí)施“全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)計(jì)劃”。建立中小學(xué)教師教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、考試和認(rèn)證體系。通過(guò)多種途徑和渠道，使全國(guó)絕大部分中小學(xué)教師普遍接受不低于50學(xué)時(shí)的教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)改革的能力。

　　——師德教育：認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德教育，通過(guò)多種途徑和方式廣泛開(kāi)展教師職業(yè)道德教育和宣傳，改革師德教育方式方法，增強(qiáng)師德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)教師職業(yè)道德水平顯著提高。

　　3．組織實(shí)施200萬(wàn)中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)

　　以實(shí)施全國(guó)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃為主要依托，鼓勵(lì)和支持200萬(wàn)中小學(xué)教師通過(guò)多種途徑和渠道，進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)。爭(zhēng)取到2007年，全國(guó)小學(xué)教師具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷者達(dá)到70%；初中教師具有本科及以上學(xué)歷者達(dá)到50%；高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，具有研究生學(xué)歷者達(dá)到一定比例。鼓勵(lì)和支持中小學(xué)教師本著學(xué)用一致的原則，通過(guò)學(xué)校教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多種途徑進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)。主要包括：

　　——小學(xué)教師進(jìn)修高等師范專(zhuān)科及本科學(xué)歷提高培訓(xùn)。全國(guó)每年30萬(wàn)人左右，五年培訓(xùn)150萬(wàn)人左右。

　　——初中教師進(jìn)修高等師范本科及以上學(xué)歷提高培訓(xùn)。全國(guó)每年20萬(wàn)人左右，五年培訓(xùn)100萬(wàn)人左右。

　　——高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)。全國(guó)每年培訓(xùn)4萬(wàn)人左右，五年培訓(xùn)20萬(wàn)人左右。

　　——中小學(xué)教師攻讀教育碩士學(xué)位培訓(xùn)。全國(guó)每年培訓(xùn)10000人左右，五年培訓(xùn)5萬(wàn)人左右。

　　4．實(shí)施西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)支持計(jì)劃

　　——組織特級(jí)教師名師講學(xué)團(tuán)赴西部農(nóng)村講學(xué)。在教育部支持下，委托部分省（區(qū)、市）教育行政部門(mén)，組織特級(jí)教師和優(yōu)秀教師，分別組成名師巡回講演團(tuán)，分赴西部農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行巡回講學(xué)。

　　——實(shí)施對(duì)西部農(nóng)村教師培訓(xùn)資源支持援助項(xiàng)目。配合“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的實(shí)施，通過(guò)開(kāi)發(fā)、評(píng)審遴選和擇優(yōu)收購(gòu)的方式，選擇具有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)資源，為西部農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)提供必要的文本、光盤(pán)和多媒體培訓(xùn)資源的支持。

　　四、實(shí)施策略與工作要求

　　1．樹(shù)立先進(jìn)培訓(xùn)理念，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。以終身學(xué)習(xí)和教師專(zhuān)業(yè)化理論為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的教師培訓(xùn)理論和實(shí)踐，總結(jié)以往教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，以教師發(fā)展為本，重視教師主體參與、開(kāi)展實(shí)踐反思、加強(qiáng)合作學(xué)習(xí)、體驗(yàn)成果分享，突出研訓(xùn)一體，發(fā)展校本研修，促進(jìn)教師學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)校學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，使教師培訓(xùn)的過(guò)程成為教師人力資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程，成為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

　　2．突出培訓(xùn)重點(diǎn)，講求培訓(xùn)實(shí)效。把開(kāi)展教師非學(xué)歷素質(zhì)提高教育與開(kāi)展教師學(xué)歷學(xué)位提升教育相結(jié)合，重在教師實(shí)際教育教學(xué)能力的提升；按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，制定培訓(xùn)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全員；堅(jiān)持以“新理念、新課程、新技術(shù)”和師德教育為重點(diǎn)內(nèi)容，力求科學(xué)合理地設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，精選培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資源，最大限度地滿足不同層次和不同類(lèi)型教師的實(shí)際需要，使廣大教師都能在培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)有所獲，學(xué)有所用。

　　3．完善培訓(xùn)制度，探索有效機(jī)制。建立和完善教師繼續(xù)教育制度，形成教師培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作健康可持續(xù)發(fā)展。建立教師學(xué)歷學(xué)位教育與非學(xué)歷教育相溝通的機(jī)制；堅(jiān)持以政府投入為主，建立政府、學(xué)校、個(gè)人三者共同承擔(dān)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制。

　　4．整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)體系。積極整合教師教育資源，構(gòu)建以高水平大學(xué)為龍頭和核心，師范院校和其他舉辦教師教育的高校為主體，區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心為服務(wù)支撐，中小學(xué)校本研修為基礎(chǔ)，教師教育系統(tǒng)（人網(wǎng)）、衛(wèi)星電視系統(tǒng)（天網(wǎng)）、計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)（地網(wǎng)）相融通，系統(tǒng)集成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源、現(xiàn)代高效的教師培訓(xùn)體系。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種優(yōu)質(zhì)資源，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量水平。

　　5．更新培訓(xùn)手段，變革培訓(xùn)模式。以信息化帶動(dòng)教師培訓(xùn)的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”在教師培訓(xùn)中的作用；堅(jiān)持培訓(xùn)與教研、教改相結(jié)合，集中研修與分散研修相結(jié)合，短期面授和長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合。積極探索以參與式為主的多種行之有效的教師培訓(xùn)模式，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。