文 ｜ 吳茂禎

當(dāng)前，人工智能（AI）正掀起新一輪科技革命浪潮，大數(shù)據(jù)、大模型、大算力相互融合，重塑創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深刻變革。很多人存在一種技術(shù)樂觀主義傾向，只看到AI能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的提高和社會現(xiàn)代化的發(fā)展，但是，我們也不能忽視未來AI技術(shù)的發(fā)展給社會帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)除了人們過去常說的AI武器化，以及隱私數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險之外，還有可能帶來較大的就業(yè)壓力和社會不平等。

我國即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第十五個五年規(guī)劃，這是我國實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵發(fā)展期。對于AI，我們必須高度清醒、未雨綢繆、妥善應(yīng)對、精確治理。

例如，智能機(jī)器人使得無人車間、無人工廠不斷涌現(xiàn)，一些崗位將徹底消失。一些重復(fù)性、規(guī)律性、可預(yù)測性高、技能低的辦公室工作也將逐漸被替代。AI在圖像識別、語音識別、數(shù)據(jù)分析、資料歸納等方面比人類效率更高，因此，諸如翻譯、文本編輯、信用評估、投資決策、稅務(wù)處理、律師、物流管理、售后服務(wù)等崗位可能會被逐步取代。

當(dāng)前，在醫(yī)療領(lǐng)域，AI已經(jīng)開始用于輔助診斷、藥物研發(fā)、醫(yī)療影像和精準(zhǔn)手術(shù)；在科研和設(shè)計領(lǐng)域，AI已經(jīng)開始幫助生命科學(xué)家形成蛋白質(zhì)復(fù)雜結(jié)構(gòu)推測和模擬；在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，AI已經(jīng)廣泛用于產(chǎn)品設(shè)計、性能測試和質(zhì)量控制。隨著自動駕駛技術(shù)日趨成熟，AI將對司機(jī)崗位產(chǎn)生較大影響。在井下采礦、高寒作業(yè)、消防救援等一系列高危行業(yè)中，AI更是具有普通人所不具備的優(yōu)勢。

因此，國際貨幣基金組織曾發(fā)布報告指出，全球約40%的就業(yè)機(jī)會將受到AI的影響。

其次，AI有可能加劇社會不平等。2024年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者達(dá)龍·阿西莫格魯?shù)热苏J(rèn)為，技術(shù)的發(fā)展對社會來說不是平等互惠的，更多情況下會導(dǎo)致分配不公問題，那些文化和技能水平較高的人會成為技術(shù)進(jìn)步的受益者，而文化和技能水平較低的人則有可能被邊緣化，成為技術(shù)進(jìn)步的受害者。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，這種現(xiàn)象更加普遍。AI發(fā)展的目標(biāo)并不總是成為與人類勞動者互補的工具，而是在很多工作場景中取代人類。能從AI發(fā)展中受益的主要是那些研發(fā)AI的大型科技公司及其背后的投資者，中產(chǎn)階級崗位將面臨較大挑戰(zhàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源過度向特定領(lǐng)域和人群集中，社會貧富差距加大，低技能勞動者面臨生活困難和教育機(jī)會不足的問題。久而久之，社會階層固化風(fēng)險增加，不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

因此，如果不提前預(yù)判，優(yōu)化公共治理體系，AI帶來的就業(yè)影響和分配差距就會引發(fā)社會矛盾，低技能勞動者有可能成為AI技術(shù)的犧牲品，不同職業(yè)群體價值觀也會發(fā)生沖突，高技能人群可能更注重創(chuàng)新和效率，而低技能人群可能更關(guān)注基本生活保障和公平。

其次，應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待和發(fā)展零工經(jīng)濟(jì)。AI時代，知識貶值加速，一項專長的職業(yè)壽命越來越短，終身雇傭制將會減少。因此，人們需要不斷從工作崗位上退下來充電學(xué)習(xí)，就業(yè)、失業(yè)、學(xué)習(xí)、再就業(yè)將成為人生常態(tài)，故此，要鼓勵靈活就業(yè)，大力發(fā)展零工經(jīng)濟(jì)。整個社會要在制度體系、文化氛圍、平臺建設(shè)、精準(zhǔn)服務(wù)、生態(tài)化治理方面做好充分準(zhǔn)備，提高高質(zhì)量靈活就業(yè)水平，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

再次，應(yīng)打破數(shù)字技術(shù)和AI大企業(yè)的壟斷，促進(jìn)有序競爭。我國要完善法制，限制大企業(yè)利用行業(yè)優(yōu)勢地位競爭的行為，促進(jìn)新興技術(shù)類中小企業(yè)發(fā)展；要鼓勵在AI領(lǐng)域的工具類、算法類、標(biāo)準(zhǔn)類、檢驗檢測類、服務(wù)類中小企業(yè)和專精特新企業(yè)發(fā)展，形成大模型、大平臺、大算力、大企業(yè)與專精特新小企業(yè)分工合作、相得益彰、相互促進(jìn)的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這不僅可以大量吸納就業(yè)者，還可能創(chuàng)造前所未有的新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。同時，在技術(shù)發(fā)展過程中，要讓勞動者擁有更多話語權(quán)，讓一線工作者積極參與影響技術(shù)發(fā)展方向的改革，盡量做到技術(shù)發(fā)展是與人互補，而不是完全取代人。

最后，應(yīng)繼續(xù)完善社會保障體系。當(dāng)前，我國每年畢業(yè)的大學(xué)生和研究生的數(shù)量以千萬計，大學(xué)生就業(yè)壓力與日俱增?！笆逦濉逼陂g，我們要兜牢社會保障底線，盡快完善失業(yè)保險和社會保障體系，積極利用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，對未就業(yè)大學(xué)生和失業(yè)人員實施精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，保證社會大局穩(wěn)定，服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。

（作者單位：清華大學(xué)公共管理學(xué)院）