項目規(guī)劃、項目投資機會研究、項目建議書(項目初步可行性研究)、可行性研究報告、項目申請書(報告)、資金申請報告、項目評估、初步設(shè)計等都屬于項目前期主要咨詢成果,它們之間有什么區(qū)別和聯(lián)系呢? 今天這篇文章就系統(tǒng)地講一講! 以下介紹項目前期各種成果的: (一)項目規(guī)劃研究報告 一般有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,其規(guī)劃內(nèi)容緊緊圍繞著項目或項目群。 (二)投資機會研究報告 是指為尋找有價值的投資機會而進行的準(zhǔn)備性調(diào)查研究。包括市場調(diào)查、消費分析、投資政策、稅收政策研究等,其研究重點是分析投資環(huán)境,從而發(fā)現(xiàn)有價值的投資機會。投資機會研究的成果是機會研究報告。但在實際操作中,隨著規(guī)劃內(nèi)容的不斷加深,機會研究逐步被企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃所替代。 (三)初步可行性研究報告 是在投資機會研究的基礎(chǔ)上,對項目方案進行初步的技術(shù)、經(jīng)濟分析和社會、環(huán)境評價,對項目是否可行做出初步判斷。 初步可行性研究的深度介于投資機會研究和可行性研究之間。初步可行性研究的成果是初步可行性研究報告或者項目建議書。 但不是所有項目都必須進行初步可行性研究,小型項目或者簡單的技術(shù)改造項目,在選定投資機會后,可以直接進行可行性研究。 (四)項目建議書 對于政府投資項目,項目建議書是立項的必要程序,應(yīng)按照程序和要求編制和報批項目建議書。 對于企業(yè)投資項目,企業(yè)自主決策過程中,企業(yè)根據(jù)自身需要也會自主選擇前期不同階段的研究成果作為立項的依據(jù)。 實際工作中,企業(yè)投資項目往往依據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,直接進入項目可行性研究階段。 (五)可行性研究報告 可行性研究是建設(shè)項目決策分析與評價階段最重要的工作。 可行性研究是通過對擬建項目的建設(shè)方案和建設(shè)條件的分析、比較、論證,從而得出該項目是否值得投資、建設(shè)方案是否合理、可行的研究結(jié)論,為項目的決提供依據(jù)??尚行匝芯康耐强尚行匝芯繄蟾?,詳見可行性研究報告編制解讀【全面、新版】。 最新可行性研究報告編制大綱及重難點內(nèi)容【2024年,2023年大綱】 (六)項目申請書(報告) 涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的企業(yè)投資項目,實行核準(zhǔn)管理。企業(yè)的核準(zhǔn)項目要求報送項目申請書(報告)。 (七)資金申請報告 企業(yè)為獲得政府補貼性質(zhì)資金(財政專項資金和財政貼息等)支持、外國政府貸款(簡稱國外貸款),按照相關(guān)要求而編制的報告。 (/\)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 是對建設(shè)項目中的社會因素、社會事項及其產(chǎn)生的影響進行評價的一種方法。社會評價和社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的咨詢成果是社會評價報告和社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告。詳見社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告怎么寫?。 項目前期咨詢成果間的相互關(guān)系 有前后順序由淺入深的關(guān)系。 首先,要對投資項目做一個簡單分類: 一是政府投資項目。 二是企業(yè)投資項目。 政府投資項目,一般是以直接投資或者注入資本金的形式,其一般要進行規(guī)劃研究、投資機會研究,也可以省略掉,直接編制項目建議書,其中就有背景和必要性分析,項目建議書是立項的依據(jù),一般入項目庫需要,隨后再進行可行性研究報告編制,作為決策的依據(jù),可行性研究報告通過后,開始進行初步設(shè)計。 企業(yè)投資項目,一般也會經(jīng)過以下流程,當(dāng)然小型項目可以省略投資機會研究或企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,也可以編制發(fā)展規(guī)劃代替項目建議書或不出可行性研究報告,也可以省略掉,直接編制可行性研究報告,作為決策依據(jù),貸款依據(jù),或申請政府資金的依據(jù)。企業(yè)投資項目根據(jù)項目內(nèi)容采取備案制或核準(zhǔn)制,核準(zhǔn)制項目需要提交項目申請書。需要申請政府資金的項目,需提供資金申請報告。 |
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