目前，國外衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)中自主可控能力比較強(qiáng)的當(dāng)屬美國太空探索技術(shù)公司（SpaceX）的Starlink系統(tǒng)，因此主要對該系統(tǒng)的自主可控技術(shù)及方案進(jìn)行分析。

強(qiáng)調(diào)面向制造及發(fā)射的設(shè)計理念

不僅僅是對Starink系統(tǒng)，SpaceX公司對其所有承擔(dān)的衛(wèi)星的設(shè)計均始終強(qiáng)調(diào)要圍繞著快速制造及發(fā)射的目標(biāo)考慮，尤其是對于Starlink系統(tǒng)這樣規(guī)?；圃旒鞍l(fā)射的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。SpaceX公司通過這樣的設(shè)計理念來實(shí)現(xiàn)對Starlink設(shè)計、制造、發(fā)射的連貫思維，從而指導(dǎo)后續(xù)自主可控的自主生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。

（1）Starlink面向制造的設(shè)計和研發(fā)

Starlink衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自2018年首次發(fā)射2顆試驗(yàn)衛(wèi)星以來，Starlink衛(wèi)星的生產(chǎn)方案即根據(jù)衛(wèi)星版本的變化在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)多次升級和調(diào)整（見圖1），從試驗(yàn)星開始分別經(jīng)歷15個月、6個月、22個月、17個月完成了各個衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)版本的升級和迭代，充分顯示出Starlink系統(tǒng)升級的巨大靈活性，這均得益于Starlink系統(tǒng)面向制造的設(shè)計和研發(fā)理念。

圖1  Starlink衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)迭代升級過程示意

SpaceX公司在Starlink系統(tǒng)研發(fā)過程開始時，即已充分考慮了所設(shè)計的方案中各系統(tǒng)、部件的制造難易程度，為了實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星快速制造的目標(biāo)，衛(wèi)星主要采用一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化的設(shè)計思路來設(shè)計衛(wèi)星載荷和平臺的結(jié)構(gòu)，并在生產(chǎn)人員和技術(shù)研發(fā)人員之間建立了一套問題溝通反饋機(jī)制，使制造生產(chǎn)部門可以根據(jù)快速實(shí)現(xiàn)的制造工藝幫助研發(fā)人員進(jìn)一步迭代及修改設(shè)計方案。同時SpaceX公司在Starlink系統(tǒng)最終設(shè)計方案確定之前提前啟動生產(chǎn)制造流程，并在實(shí)際制造生產(chǎn)的過程中進(jìn)一步驗(yàn)證設(shè)計方案的合理性，幫助盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中的問題以便靈活調(diào)整方案，從而降低不合理設(shè)計可能導(dǎo)致的隱性成本，實(shí)現(xiàn)Starlink系統(tǒng)性能、研制成本、生產(chǎn)進(jìn)度的平衡，最終提高制造及生產(chǎn)成功的效率。

（2）Starlink系統(tǒng)面向發(fā)射的設(shè)計

Starlink系統(tǒng)在設(shè)計與制造生產(chǎn)的過程中，即已充分考慮所選用火箭[例如:目前發(fā)射在用的獵鷹-9（Falcon-9）和即將成熟的“星艦”（Starship）載荷艙的容積，根據(jù)火箭特點(diǎn)在衛(wèi)星設(shè)計時即采用了高度集成的設(shè)計（見圖1），主要對衛(wèi)星裝載在火箭上的構(gòu)型進(jìn)行了扁平化的設(shè)計，呈現(xiàn)出一種疊層構(gòu)型，從而形成了自己獨(dú)特創(chuàng)新的衛(wèi)星安裝與釋放的方式，通過實(shí)現(xiàn)火箭發(fā)射空間與能力的最大化利用降低了單顆衛(wèi)星的發(fā)射成本，加快了在較短時間內(nèi)對大量Starlink衛(wèi)星的快速部署。

強(qiáng)調(diào)自主可控和提高生產(chǎn)效率齊頭并進(jìn)

為加強(qiáng)Starlink系統(tǒng)的自主可控，SpaceX公司一方面堅持對Starlink核心系統(tǒng)及部件自主研發(fā)和生產(chǎn)，并為此建立專門的生產(chǎn)線，從而掌握了核心技術(shù)與生產(chǎn)的主動權(quán)；截至目前，Starlink系統(tǒng)的星載高通量通信天線、星間激光通信設(shè)備、霍爾推進(jìn)器、反作用輪、太陽能電池板等均是由Starlink相關(guān)部門獨(dú)立研發(fā)和自主生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)核心、關(guān)鍵系統(tǒng)及部件研發(fā)與生產(chǎn)的垂直整合。另一方面，為了提高生產(chǎn)效率，在地面用戶終端、衛(wèi)星相關(guān)部件精加工等非核心部件和非關(guān)鍵系統(tǒng)領(lǐng)域，SpaceX公司則采取與外部有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)展開合作的方式來提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，最終加快了Starlink系統(tǒng)的部署速度。

綜上可知，Starlink系統(tǒng)自主可控主要表現(xiàn)在堅持面向制造生產(chǎn)與發(fā)射的設(shè)計理念的基礎(chǔ)上，堅持關(guān)鍵技術(shù)和部件自主研發(fā)、垂直整合形成自己的核心產(chǎn)業(yè)鏈，然后在非核心技術(shù)和部件中加強(qiáng)與外部有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)合作來提高生產(chǎn)效率。通過這一自主可控的方式，SpaceX公司掌握了Starlink系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，降低了在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)與生產(chǎn)對外部的依賴，同時也提高了系統(tǒng)的生產(chǎn)效率，這也是Starlink可以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)版本快速迭代和升級的原因所在。

目前國外的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域采取的安全保密技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議主要從國外Starlink、OneWeb以及其他衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全保密技術(shù)及方案三方面進(jìn)行總結(jié)和分析。

Starlink衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全保密技術(shù)及方案

Starlink系統(tǒng)采取的是基于多層防御理念的安全保密技術(shù)及方案，主要從以下幾方面來實(shí)現(xiàn)。

1）Starlink系統(tǒng)的終端和衛(wèi)星中均應(yīng)用了安全啟動技術(shù)，即在設(shè)備啟動時采用密碼技術(shù)對終端或衛(wèi)星的軟件系統(tǒng)進(jìn)行真實(shí)性和完整性驗(yàn)證，以防止攻擊者通過網(wǎng)絡(luò)對Starlink系統(tǒng)中大量終端或衛(wèi)星的非法控制。該安全啟動技術(shù)是將在國產(chǎn)計算機(jī)和服務(wù)器中已經(jīng)具有一定規(guī)模應(yīng)用的基于可信密碼模塊的安全啟動技術(shù)，結(jié)合Starlink系統(tǒng)中終端和衛(wèi)星的特點(diǎn)進(jìn)行了定制化設(shè)計而實(shí)現(xiàn)的。

2）Starlink系統(tǒng)通過持續(xù)進(jìn)行軟件更新來抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊。通過對系統(tǒng)軟件的持續(xù)更新可以快速修復(fù)被攻擊的漏洞，從而幫助系統(tǒng)增加了新的安全防御功能。

3）Starlink系統(tǒng)通過公鑰密碼、數(shù)字簽名證書等身份管理技術(shù)來增加系統(tǒng)中設(shè)備身份抗偽造、抗復(fù)制的特性。該安全保密技術(shù)主要是將在互聯(lián)網(wǎng)中成熟應(yīng)用的身份管理技術(shù)結(jié)合Starlink系統(tǒng)中部分設(shè)備資源受限、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋭討B(tài)變化的特點(diǎn)進(jìn)行了定制化設(shè)計來實(shí)現(xiàn)的。

4）Starlink系統(tǒng)通過增加對系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備的權(quán)限限制來縮小可能遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊危害的范圍。該安全保密技術(shù)主要涉及到對Starlink系統(tǒng)內(nèi)終端及衛(wèi)星的可操作功能及范圍的限制。

OneWeb衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全保密技術(shù)及方案

OneWeb系統(tǒng)采用類LTE安全架構(gòu)，在這樣的安全保密方案中，在終端（UT）和基站（AxP）之間提供空口信令的機(jī)密性與完整性保護(hù)、空口數(shù)據(jù)的機(jī)密性防護(hù)，在終端與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接入點(diǎn)（PoP）之間提供非接入層（NAS）信令的機(jī)密性與完整性防護(hù)，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)（SNP）網(wǎng)元僅提供PHY、MAC、RLC層功能。

其他衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全保密技術(shù)及方案

以Iridium系統(tǒng)為例，其采用全球移動通信系統(tǒng)（GSM）認(rèn)證規(guī)范來實(shí)現(xiàn)用戶入網(wǎng)認(rèn)證的安全保密方案，僅保護(hù)無線接口，實(shí)現(xiàn)單向認(rèn)證。

美國高通公司（Qualcomm）發(fā)起的GlobalStar系統(tǒng)采用基于標(biāo)準(zhǔn)的GSMSIM認(rèn)證機(jī)制中的安全保密方案，其提供的用戶接入認(rèn)證的主要目的是認(rèn)證用戶終端是否在信關(guān)站注冊過并被授權(quán)使用GlobalStar系統(tǒng)的資源。其系統(tǒng)安全的出發(fā)點(diǎn)并不是為用戶提供安全的通信服務(wù)，而接入認(rèn)證的主要目的是對用戶身份進(jìn)行鑒權(quán)，防止未注冊用戶接入網(wǎng)絡(luò)并利用網(wǎng)絡(luò)資源；用戶不能對網(wǎng)絡(luò)和接入星進(jìn)行合法性驗(yàn)證，設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸沒有進(jìn)行加密，僅采取改變數(shù)據(jù)發(fā)送頻率及混淆視聽的方法達(dá)到干擾攻擊者的目的。

美國ViaSat系統(tǒng)通過在整個衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用新開發(fā)基于“零信任方法”的威脅檢測工具來識別ViaSat網(wǎng)絡(luò)中可能面臨的安全威脅。ViaSat新開發(fā)的威脅檢測工具和傳統(tǒng)的專注于邊界防御和訪問控制的安全保密技術(shù)的不同點(diǎn)，主要在于其采用的零信任架構(gòu)假設(shè)所有的設(shè)備都是潛在威脅，并可以阻止所有這些潛在威脅任務(wù)的惡意攻擊行為。

目前，我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)大多基于5G通信體制進(jìn)行設(shè)計，而5G通信體制文件中關(guān)于安全保密部分的標(biāo)準(zhǔn)還是主要側(cè)重于基于地面5G系統(tǒng)的特點(diǎn)而設(shè)計，而未有針對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)特有的系統(tǒng)特點(diǎn)和安全風(fēng)險而設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，研究國外主要衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的安全保密技術(shù)和方案可為我國系統(tǒng)的特定設(shè)計提供一定的思路參考。

目前，國際整體上只有ITU關(guān)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資料申報及協(xié)調(diào)的管理規(guī)則，而關(guān)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)整個星座、地球站的申報、審批等的管理規(guī)則均是各個國家針對各自情況獨(dú)立制定的。目前國內(nèi)外的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)以低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為主，而低軌屬于非地球同步軌道（NGSO）衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的范疇，因此，國外衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則主要是研究國外NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)則。目前，國外發(fā)展及部署較快的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)以Starlink和OneWeb系統(tǒng)為代表，這兩個衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)分別主要受美國聯(lián)邦通信管理局（FCC）和英國通信管理局（Ofcom）管理，其網(wǎng)絡(luò)資料也大部分以美國、英國的名義申請，因此，本部分主要研究美國FCC和英國Ofcom關(guān)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)則，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理主要涉及到衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申請和協(xié)調(diào)、用戶終端、信關(guān)站以及整個星座的網(wǎng)絡(luò)許可等方面，同時由于Starlink系統(tǒng)也發(fā)展了手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)，因此也涉及到關(guān)于手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)頻軌資源的相關(guān)審批和管理的內(nèi)容。

美國FCC關(guān)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)則

美國FCC關(guān)于NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的管理主要涉及到對NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)申請與授權(quán)、頻率及業(yè)務(wù)劃分，以及和其他同頻衛(wèi)星系統(tǒng)之間的頻率協(xié)調(diào)規(guī)則三方面。

（1）NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)申請與授權(quán)

目前，美國FCC對NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的申請與授權(quán)采取星座（空間段）和地球站（地面段）分開申請和授權(quán)的規(guī)則。

在美國目前關(guān)于NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座申請的處理采用批次處理機(jī)制，即FCC對于同一批次申請的星座系統(tǒng)采用相同的協(xié)調(diào)優(yōu)先級，由數(shù)家公司協(xié)商達(dá)成一致；若無法協(xié)調(diào)，則由各操作者分頻使用。該機(jī)制只適用于對NGSO衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)（FSS）的管理，對于后來逐漸發(fā)展起來的手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)則不適用。各衛(wèi)星操作者只有獲得FCC對NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座的授權(quán)后，才可以進(jìn)一步申請相應(yīng)的NGSO系統(tǒng)地球站，但申請地球站時就不是使用該批次處理的機(jī)制了，而是采用申請單個授權(quán)或者通用授權(quán)的方式來進(jìn)行。

（2）衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)頻率及業(yè)務(wù)劃分

美國FCC對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)頻率及業(yè)務(wù)的劃分主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是和ITU關(guān)于二區(qū)區(qū)域的劃分相比，在Ka頻段增加了NGSOFSS主要或次要業(yè)務(wù)的劃分；另一方面是美國FCC新增了手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)相關(guān)頻率的劃分。

1）Ka頻段增加了NGSOFSS主要或次要業(yè)務(wù)的劃分。主要是和ITU的頻率劃分相比，在Ka頻段下行17.8～18.6/19.3～19.4/19.6～20.2GHz頻段以及上行28.35～28.6/29.5～30GHz頻段內(nèi)新增了次要NGSOFSS的劃分，在下行18.8～19.3GHz以及上行28.6～29.1GHz頻段內(nèi)將NGSOFSS調(diào)整為了主要業(yè)務(wù)。同時也在下行18.3～18.6/19.7～20.2GHz頻段內(nèi)新增了對NGSOFSS等效功率通量密度參數(shù)限值的要求。

2）新增了手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)相關(guān)頻率的劃分。目前，國外以Starlink衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)比較廣為人知。為支持美國手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)的發(fā)展，美國FCC在2023年3月就手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)許可相關(guān)事宜發(fā)布并通過了《單一網(wǎng)絡(luò)的未來：太空補(bǔ)充覆蓋(SCS)》新規(guī)則，建議在美國可以在表1所示頻段內(nèi)開展手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)。

表1  美國FCC建議開展手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)的頻率

（3）和其他同頻衛(wèi)星系統(tǒng)之間的頻率協(xié)調(diào)規(guī)則

和其他同頻衛(wèi)星系統(tǒng)之間的頻率協(xié)調(diào)規(guī)則主要涉及到三方面：①對于和同頻GSO衛(wèi)星系統(tǒng)之間的頻率協(xié)調(diào)，如果NGSOFSS衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為次要業(yè)務(wù)，則需要規(guī)避對同頻GSO衛(wèi)星業(yè)務(wù)的干擾，而如果NGSOFSS衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主要業(yè)務(wù)，則不需要和GSO衛(wèi)星系統(tǒng)之間開展頻率協(xié)調(diào)。②對于和同頻NGSO衛(wèi)星系統(tǒng)之間的頻率協(xié)調(diào)，不在同一個處理機(jī)制周期內(nèi)的NGSOFSS衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)按照“先登先占”的原則開展協(xié)調(diào)工作，反之則不用協(xié)調(diào)。③對于NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)間的頻率協(xié)調(diào)，由于目前手機(jī)直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)剛開始發(fā)展，且規(guī)模都不大，并且按照美國FCCSCS框架，手機(jī)直連均為次要業(yè)務(wù)，因此，在美國FCC沒有頒布相關(guān)的規(guī)則前可以先按照ITU“先登先占”原則開展頻率協(xié)調(diào)工作。

英國Ofcom關(guān)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)則

英國Ofcom管理局關(guān)于NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的管理主要涉及到對NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資料申請的管理、對地球站申請的管理兩方面，其中在地球站申請管理中也涉及到授權(quán)頻段范圍的限制。

（1）對NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資料申請的管理

英國Ofcom主要依據(jù)2019年發(fā)布的《衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料管理程序》來實(shí)現(xiàn)對NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資料申請的管理，大致流程如圖2所示。

圖2  英國 NGSO衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料申報程序

在以上申請流程中，申請者需要提交共存分析技術(shù)文件，其中需要分析其新申請的和現(xiàn)有的NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)之間可以共存。以上申請流程和ITU建議的申請流程基本相同，和各個國家關(guān)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的申請流程也基本相似。

（2）對NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地球站申請的管理規(guī)則

英國Ofcom針對NGSO地球站的申請采用在特定頻段發(fā)放許可證的授權(quán)機(jī)制進(jìn)行管理。目前，Ofcom主要發(fā)放的許可證主要包括用于授權(quán)NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)用戶終端的網(wǎng)絡(luò)許可證，以及用于授權(quán)NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)信關(guān)站的信關(guān)站許可證。一般情況下需要先完成網(wǎng)絡(luò)許可證授權(quán)后才可進(jìn)行信關(guān)站許可證的授權(quán)。特殊情況下，若衛(wèi)星操作者僅申請NGSO信關(guān)站許可證（不在英國提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)），則需要單獨(dú)向Ofcom說明情況。

英國Ofcom目前開放給NGSO地球站的授權(quán)頻段主要集中在部分Ku和Ka頻段，未來可能會投入使用還在征求意見階段的頻率涉及Q/V、E等頻段，具體范圍如表2所示。

表2  英國NGSO衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)地球站授權(quán)頻率范圍

目前，國外衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則涉及到衛(wèi)星星座批次處理的創(chuàng)新機(jī)制，以及地球站單一授權(quán)、通用授權(quán)的方式、用戶站和信關(guān)站在某種條件下綁定授權(quán)等各種地球站授權(quán)管理規(guī)則等。以上關(guān)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座、地球站的管理規(guī)則均可以作為參考，以促進(jìn)我國主管部門對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則的進(jìn)一步修改和完善工作。

國外衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在自主可控、安全保密和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則方面均處于領(lǐng)先發(fā)展的地位，其發(fā)展特點(diǎn)主要是在傳統(tǒng)已有的相關(guān)技術(shù)或規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身系統(tǒng)的獨(dú)立特點(diǎn)勇于利用較新的技術(shù)或理念創(chuàng)新改進(jìn)，形成獨(dú)特的技術(shù)和規(guī)則，從而更進(jìn)一步促進(jìn)了各自衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展。正是在這樣的發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，國外衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)展速度較快、質(zhì)量也較高。緊跟國外衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)自主可控技術(shù)及方案、安全保密技術(shù)及方案、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則等，有利于為我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供參考和借鑒，進(jìn)一步促進(jìn)我國未來健康穩(wěn)定發(fā)展的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的建立。