關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，一些食品小企業(yè)由于缺乏專業(yè)知識(shí)，很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，也一直是職業(yè)索賠人關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，這個(gè)現(xiàn)象與這些企業(yè)自身缺乏專業(yè)的指導(dǎo)有關(guān)，而有些監(jiān)管人員也并沒有深入的研究GB 28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的要求，對(duì)于投訴舉報(bào)理解得似是而非，筆者結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)實(shí)際工作中的幾個(gè)常見問題，解析如下，供參考。（標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的內(nèi)容，本文不再復(fù)述，請(qǐng)自行學(xué)習(xí)把握，多學(xué)習(xí)才是提高自己的不二法門）。

  一、如何判斷是營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽虛假還是營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)？

一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)：如果按照GB 28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》有關(guān)“強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容”要求的項(xiàng)目，進(jìn)行了標(biāo)示，不存在應(yīng)當(dāng)標(biāo)示而未標(biāo)示或不按要求標(biāo)示的情形，即認(rèn)為該標(biāo)示符合GB 28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不違反該食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

如果該具體數(shù)值不符合客觀事實(shí)，可以認(rèn)定為虛假標(biāo)簽（虛假標(biāo)簽的認(rèn)定詳見第二個(gè)問題解析）。

如果該具體數(shù)值經(jīng)檢測(cè)達(dá)不到標(biāo)示數(shù)值，屬于不合格食品。

如果實(shí)測(cè)值達(dá)不到該商品執(zhí)行的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

舉個(gè)例子：預(yù)包裝食品腐竹僅標(biāo)示蛋白質(zhì)、脂肪含量，未標(biāo)示能量和鈉、碳水化合物，則屬于標(biāo)簽不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，違反了食品安全法第六十七條第九項(xiàng)“法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)?！敝?guī)定，構(gòu)成標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之違法行為，依照第一百二十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定處罰。

如果該預(yù)包裝食品腐竹營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)明了能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉的含量值、占核心營(yíng)養(yǎng)素參考值的百分比，但數(shù)值虛假，違反了食品安全法第七十一條規(guī)定，依照第一百二十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定處罰。

  二、如何認(rèn)定虛假標(biāo)簽還是批次產(chǎn)品不合格？

這個(gè)是實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)，也是諸多專業(yè)人士爭(zhēng)論不休的問題，筆者的意見是：食品標(biāo)簽作為呈現(xiàn)展示食品相關(guān)信息的載體，也是生產(chǎn)者承諾該食品應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)載體和承諾，與批次生產(chǎn)無關(guān)，無論生產(chǎn)了多少個(gè)批次，每個(gè)批次食品都得符合這個(gè)承諾。所以，判斷虛假標(biāo)簽需要的條件更嚴(yán)苛，比如：該商品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了具體數(shù)值，但在食品標(biāo)簽中使用了另外的數(shù)值且會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成不利影響，可以認(rèn)定為虛假標(biāo)簽；如果食品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的數(shù)值與標(biāo)示值一致，但多批次次檢測(cè)證實(shí)或通過其生產(chǎn)過程的物料比能夠證實(shí)該食品根本達(dá)不到標(biāo)簽標(biāo)示值，可以認(rèn)定為虛假標(biāo)簽；如果企業(yè)不能提供標(biāo)簽標(biāo)示值的標(biāo)示依據(jù)或符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，證實(shí)其標(biāo)示值確有依據(jù)，可以認(rèn)定為虛假標(biāo)簽等等。

但單靠一個(gè)批次的檢測(cè)值，不足以認(rèn)定標(biāo)簽虛假，更為合適的是認(rèn)定該批次食品不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。