二、動(dòng)火作業(yè)

1.本標(biāo)準(zhǔn)中，動(dòng)火作業(yè)是如何定義的？

本標(biāo)準(zhǔn)給出的“動(dòng)火作業(yè)”定義是：在直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)施以外的禁火區(qū)內(nèi)從事可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，包括使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機(jī)進(jìn)行的作業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)中定義的動(dòng)火作業(yè)不包括實(shí)驗(yàn)室、辦公室等區(qū)域出現(xiàn)的明火作業(yè)情況。企業(yè)在相關(guān)管理制度對(duì)此可做出明確的要求。

2.動(dòng)火作業(yè)定義中的“禁火區(qū)”就是“火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所”嗎？

“禁火區(qū)”不等同于“火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所”?！敖饏^(qū)”即為禁止隨意動(dòng)火的區(qū)域，包含的范圍相對(duì)較廣泛，一般企業(yè)將生產(chǎn)區(qū)和其他特殊區(qū)域全部列為禁火區(qū)，所以禁火區(qū)包括“火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所”和非火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所。

3.動(dòng)火作業(yè)除了本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的那幾種情形外，還可能有哪些作業(yè)應(yīng)該參照動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理？

判斷是否屬于動(dòng)火作業(yè)，對(duì)照燃燒三要素來(lái)看，其核心要素實(shí)際就是看能否構(gòu)成點(diǎn)火源這一要素特點(diǎn)。除本標(biāo)準(zhǔn)中定義的情況外，以下幾種常見情況應(yīng)參照動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理：

（1）在禁火區(qū)內(nèi)通過(guò)物體擊打產(chǎn)生火花或高溫碎屑。

（2）非防爆工具敲擊產(chǎn)生火花、工具破拆產(chǎn)生火花。

（3）因受熱傳導(dǎo)產(chǎn)生高溫表面、用電作業(yè)時(shí)因高電阻產(chǎn)生高溫表面以及未直接產(chǎn)生明火但在作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生高溫?zé)岜砻娴那闆r。如 PVC 管材焊槍使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)高溫?zé)岜砻?，雖無(wú)明火產(chǎn)生，但如在禁火區(qū)內(nèi)操作使用該設(shè)備，也屬于動(dòng)火作業(yè)。

（4）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用非防爆電氣設(shè)備。

（5）使用十字鎬在禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行地面破拆時(shí)敲擊出現(xiàn)火花。

（6）管道保溫作業(yè)時(shí)使用非防爆電動(dòng)螺絲刀固定保溫鋁皮。

【案例】1976年4 月 20日，上海某縣化肥廠一名檢修車間主任和一名電工檢修合成塔電加熱絲，將合成塔小蓋打開后，當(dāng)用小鐵榔頭敲擊時(shí)引起氨氣爆炸，造成2人死亡。

4.企業(yè)動(dòng)火作業(yè)分級(jí)必須按照本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嗎？可以在此基礎(chǔ)上按照本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控要求再細(xì)化管理嗎？

企業(yè)動(dòng)火作業(yè)分級(jí)時(shí)，對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確的場(chǎng)景，作業(yè)分級(jí)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于未具體明確的場(chǎng)景，企業(yè)可以按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化，但是管理要求不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的條款要求，其分級(jí)后的管控內(nèi)容不能有缺失，分級(jí)后的風(fēng)險(xiǎn)分析不能有遺漏。

5.為什么動(dòng)火作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從何而來(lái)？

之所以通常認(rèn)為動(dòng)火作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，從“可燃物、助燃物、點(diǎn)火源”燃燒三要素角度考慮，主要是因?yàn)槠湓谧鳂I(yè)過(guò)程另外引入了“點(diǎn)火源”這一關(guān)鍵要素。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境常見易燃易爆氣體、液體、粉塵等環(huán)境。而通常的禁火區(qū)也是劃定為可能出現(xiàn)此類情形的環(huán)境。在此類環(huán)境中，“助燃物”很難控制，同時(shí)可能隨時(shí)出現(xiàn)“可燃物”這一要素，此時(shí)如果開展動(dòng)火作業(yè)，有直接或間接的火焰、火花、高溫?zé)岜砻娲嬖冢扔谕暾邆淞巳紵娜齻€(gè)要素，必然會(huì)引起燃燒甚至爆炸。在作業(yè)環(huán)境下，“助燃物”空氣以及“點(diǎn)火源”明火或高溫是無(wú)法避免的，因此只能從管理、硬件、軟件等諸多角度提出控制措施來(lái)對(duì)“可燃物”進(jìn)行管控，防止其意外出現(xiàn)在作業(yè)場(chǎng)所。對(duì)“可燃物”控制措施失效的風(fēng)險(xiǎn)就是動(dòng)火作業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)。

6.在管廊上的動(dòng)火作業(yè)全部屬于一級(jí)動(dòng)火作業(yè)嗎？

根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第 5.1.3條規(guī)定，管廊上的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理，這里提到的動(dòng)火作業(yè)，主要是指在管廊上但未在工藝介質(zhì)（包括易燃易爆介質(zhì)及蒸汽、氮?dú)狻⑺冉橘|(zhì)）管道上的動(dòng)火作業(yè)，比如：對(duì)管廊上管道支撐進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。而管廊上工藝介質(zhì)（包括易燃易爆介質(zhì)及蒸汽、氮?dú)?、水等介質(zhì)）管道上的直接動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理。當(dāng)管廊中全部工藝介質(zhì)的管道徹底置換、吹掃分析合格后，可按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理。

7.特級(jí)動(dòng)火作業(yè)是如何界定的？

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所處于運(yùn)行狀態(tài)下的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存場(chǎng)所的設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)（包括帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)）以及存有易燃易爆介質(zhì)的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)均按照特級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理。包括兩部分內(nèi)容：一是火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所（含生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等）內(nèi)所有運(yùn)行狀態(tài)下的涉及工藝介質(zhì)（包括易燃易爆介質(zhì)及蒸汽、氮?dú)狻⑺冉橘|(zhì)）的設(shè)備管道、儲(chǔ)罐、容器上的直接動(dòng)火作業(yè)（含帶壓不置換動(dòng)火），二是存有易燃易爆介質(zhì)的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)的所有動(dòng)火作業(yè)。

火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施停運(yùn)但設(shè)備、管道內(nèi)介質(zhì)沒有清空、置換、吹掃合格的，按處于運(yùn)行狀態(tài)下對(duì)待，此時(shí)的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上的動(dòng)火屬特級(jí)動(dòng)火。

8.在運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置的公用工程管道（比如循環(huán)水、氮?dú)獾龋┥线M(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)屬于幾級(jí)？

在此種情況下，盡管實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的管道為循環(huán)水、氮?dú)獾裙霉こ坦艿?，不?huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，但作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的高溫、明火及焊渣仍會(huì)對(duì)周圍的易燃易爆介質(zhì)造成危險(xiǎn)。根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第5.1.2條的規(guī)定，該作業(yè)屬于在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所運(yùn)行的生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，因此該作業(yè)仍屬于特級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

9.企業(yè)某罐區(qū)構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源，但罐區(qū)不涉及易燃易爆介質(zhì)，在罐區(qū)防火堤內(nèi)動(dòng)火，屬于幾級(jí)動(dòng)火作業(yè)？

該罐區(qū)內(nèi)不涉及易燃易爆介質(zhì)，即罐區(qū)不屬于火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，按照本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的分級(jí)方式，該罐區(qū)防火堤內(nèi)動(dòng)火作業(yè)屬于二級(jí)，應(yīng)按照二級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理。如該罐區(qū)構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源，固有危險(xiǎn)性相對(duì)較大，該罐區(qū)的動(dòng)火作業(yè)建議升級(jí)管理。

10.某些企業(yè)在動(dòng)火分析時(shí)將可燃?xì)怏w濃度小于10% LEL 作為滿足動(dòng)火作業(yè)條件，是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求？

LEL 為可燃?xì)怏w（蒸氣）的爆炸下限，它不是一個(gè)單位，而是一個(gè)具體的數(shù)值，每種可燃?xì)怏w（蒸氣）的 LEL 均不一樣。經(jīng)過(guò)換算后發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作常見的大部分可燃?xì)怏w（蒸氣）的10% LEL，能滿足本標(biāo)準(zhǔn)確定的氣體（蒸氣）動(dòng)火分析合格標(biāo)準(zhǔn)[當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于或等于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%（體積分?jǐn)?shù)）；當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于 4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.2%（體積分?jǐn)?shù)）]，但仍有部分不能滿足要求。所以應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w分析合格標(biāo)準(zhǔn)。

使用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀進(jìn)行可燃?xì)怏w（蒸氣）檢測(cè)分析時(shí)，檢測(cè)儀顯示數(shù)值的單位為（%LEL）的，應(yīng)結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)氣體分析合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)值換算。

表2列出了部分物質(zhì)的10%LEL情況。

表2 部分物質(zhì)的10%LEL

11.在橫穿不同區(qū)城的同一管道（管道已隔離置換）不同部位上動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)該如何進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級(jí)？

按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于此類作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)分級(jí)可能是二級(jí)、一級(jí)，也可能是特級(jí)。對(duì)于管道橫穿構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的易燃易爆物料罐區(qū)，在防火堤內(nèi)管道部位上動(dòng)火則應(yīng)屬于特級(jí)動(dòng)火，其他火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)該管道上動(dòng)火為一級(jí)動(dòng)火，非火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)該管道動(dòng)火為二級(jí)動(dòng)火。但如果在管道不同部位動(dòng)火，建議按照“從高”原則確定動(dòng)火作業(yè)的級(jí)別。

12.在易燃易爆儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，當(dāng)需要作業(yè)的儲(chǔ)罐已隔離并置換合格，但其他儲(chǔ)罐仍帶料正常運(yùn)行時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按幾級(jí)管理？

對(duì)于此類作業(yè)，盡管需要作業(yè)的儲(chǔ)罐已隔離并置換合格，但其他儲(chǔ)罐仍在帶料運(yùn)行，且存儲(chǔ)的是易燃易爆物料，該罐區(qū)屬于火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所。如果該罐區(qū)未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，在該罐區(qū)運(yùn)行狀態(tài)下的設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐、容器上的動(dòng)火作業(yè)屬特級(jí)動(dòng)火作業(yè)，在罐區(qū)防火堤內(nèi)的其他動(dòng)火作業(yè)為一級(jí)動(dòng)火作業(yè)。如果該罐區(qū)構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源，則罐區(qū)防火堤內(nèi)所有的動(dòng)火作業(yè)全部為特級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

13.為什么特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)票的有效期規(guī)定為8h？從哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)開始算起？作業(yè)期間中斷的時(shí)間是否計(jì)算在8h 之內(nèi)？

通常危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)多為連續(xù)化或間歇式生產(chǎn)工藝裝置，采用倒班制進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，一個(gè)生產(chǎn)班次通常為 8h。為減少因交接班等不穩(wěn)定因素導(dǎo)致的作業(yè)環(huán)境和人員變化帶來(lái)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，盡量將一次動(dòng)火作業(yè)控制在一個(gè)生產(chǎn)班次范圍中，因此規(guī)定特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)票的有效期為 8h，對(duì)有效期內(nèi)未完成作業(yè)的應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

本標(biāo)準(zhǔn)提供的動(dòng)火作業(yè)票樣票中列出了“作業(yè)申請(qǐng)時(shí)間”“氣體取樣分析時(shí)間”和“動(dòng)火作業(yè)實(shí)施時(shí)間”“審批時(shí)間”四個(gè)時(shí)間點(diǎn)，動(dòng)火作業(yè)票的有效期應(yīng)從動(dòng)火作業(yè)實(shí)施時(shí)間（正式動(dòng)火開始時(shí)間）開始算起。

作業(yè)期間可能存在的中斷時(shí)間（如就餐時(shí)間等）應(yīng)計(jì)算在8h 之內(nèi)，因作業(yè)期間中斷時(shí)間很難在作業(yè)票中準(zhǔn)確記錄。

14.為什么要規(guī)定在節(jié)假日、公休日、夜間或其他特殊情況下，動(dòng)火作業(yè)要升級(jí)管理？

根據(jù)人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)研究結(jié)果，企業(yè)員工在節(jié)假日、公休日、夜間等時(shí)間段內(nèi)工作時(shí)，由于社會(huì)和家庭等外部因素對(duì)員工心理的影響，容易出現(xiàn)倦怠心理、疲勞心理和疲憊狀態(tài)，開展特殊作業(yè)的員工易出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、狀態(tài)疲憊等情形，而這種狀態(tài)在進(jìn)行特殊作業(yè)時(shí)人員操作容易出現(xiàn)失誤，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，節(jié)假日和公休日在廠技術(shù)管理人員較少，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，容易出現(xiàn)應(yīng)急救援力量不足的現(xiàn)象，夜間作業(yè)時(shí)因場(chǎng)地照明不善，也給應(yīng)急救援帶來(lái)不便。此外，如遇惡劣天氣、工況不穩(wěn)等情況，也容易導(dǎo)致在作業(yè)期間出現(xiàn)突發(fā)情況，進(jìn)而改變現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，打亂原有作業(yè)計(jì)劃，影響作業(yè)安全。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上述時(shí)間段動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理的目的也是讓相關(guān)人員引起高度重視，審批人員從嚴(yán)把控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)范要求精心作業(yè)，杜絕險(xiǎn)情事故的發(fā)生，同時(shí)企業(yè)可通過(guò)優(yōu)化管理，盡量不要把動(dòng)火作業(yè)安排在節(jié)假日、公休日、夜間等特殊時(shí)間，確保生產(chǎn)、作業(yè)雙安全。

15.哪些日期屬于節(jié)假日、公休日？夜間有沒有統(tǒng)一時(shí)段規(guī)定？其他特殊情況可能有哪些？

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的節(jié)假日休假安排可確定全年節(jié)假日時(shí)間；正常情況下周六、周日屬于公休日，但也有特殊情況，比如企業(yè)有自定休息日情況的。企業(yè)自定的休息日為該企業(yè)的公休日，比如企業(yè)自定周六正常工作、周日休息，則周日為公休日，如企業(yè)自定周六、周日工作，周一、周二休息，則周一、周二為公休日。企業(yè)自定休息日的，應(yīng)在本單位有關(guān)文件中做出明確規(guī)定。

對(duì)于夜間的起止點(diǎn)，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一般以太陽(yáng)落山算起。由于我國(guó)地域較廣，東西部地區(qū)經(jīng)度跨度較大，無(wú)法統(tǒng)一界定“夜間”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，且同一地區(qū)，冬季和夏季太陽(yáng)落山的時(shí)間也不一致。因此需要各地、各企業(yè)根據(jù)所處地域特點(diǎn)具體確定，也可參考企業(yè)夜班上班時(shí)間或參考當(dāng)?shù)厝章鋾r(shí)間，把握好戶外工作場(chǎng)所的照度能否滿足作業(yè)需要及作業(yè)人員體力體能等因素。

其他特殊情況也因地而異。全國(guó)性的重大活動(dòng)適用于所有企業(yè)，區(qū)域性的重大活動(dòng)適用于所涉及的區(qū)域，如少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)節(jié)假日等。其他還有如惡劣天氣、極端環(huán)境等都屬于特殊情況。

對(duì)于如何具體界定夜間和特殊情況，企業(yè)應(yīng)在相關(guān)管理制度中進(jìn)行明確。

16.在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的存儲(chǔ)易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)動(dòng)火，是否按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理？

參照本標(biāo)準(zhǔn)第5.1.2條特級(jí)動(dòng)火的定義，在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的存儲(chǔ)易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)動(dòng)火，應(yīng)按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

企業(yè)應(yīng)盡可能避免在易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)動(dòng)火，盡量在倉(cāng)庫(kù)外進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；必須進(jìn)行時(shí)可通過(guò)將倉(cāng)庫(kù)內(nèi)易燃易爆物品搬出倉(cāng)庫(kù)的方式來(lái)降低動(dòng)火作業(yè)的等級(jí)。

17.涉及易燃易爆介質(zhì)但未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)防火堤內(nèi)動(dòng)火作業(yè)如何劃分等級(jí)？在重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)裝置內(nèi)動(dòng)火作業(yè)如何劃分等級(jí)？

涉及易燃易爆介質(zhì)但未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)防火堤內(nèi)屬于火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所。如果罐區(qū)處于運(yùn)行狀態(tài)。則在防火堤內(nèi)設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)為特級(jí)動(dòng)火，其他動(dòng)火為一級(jí)動(dòng)火。如果罐區(qū)內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

在涉及易燃易爆介質(zhì)重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)裝置內(nèi)動(dòng)火要求同上。

18.本標(biāo)準(zhǔn)中要求生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。企業(yè)是做一次書面批準(zhǔn)就可以，還是每張二級(jí)動(dòng)火票上均需負(fù)責(zé)人批簽字？

由裝置所在車間提交整個(gè)裝置按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理的書面（或電子系統(tǒng)）申請(qǐng)，由企業(yè)主管安全或生產(chǎn)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)，裝置的所有動(dòng)火作業(yè)按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

19.動(dòng)火作業(yè)升級(jí)管理應(yīng)該如何實(shí)施？必須重新辦理等級(jí)更高的作業(yè)票嗎？節(jié)假日的夜間作業(yè)等情況，需要連續(xù)升級(jí)嗎？

本標(biāo)準(zhǔn)在第5.1.1條提出了動(dòng)火作業(yè)升級(jí)管理的要求：遇節(jié)假日、公休日、夜間或其他特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。升級(jí)管理即將特殊作業(yè)等級(jí)上升一級(jí)進(jìn)行管理。標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)升級(jí)管理的形式做出明確要求。作業(yè)管理升級(jí)不是目的，而是通過(guò)作業(yè)升級(jí)管理提高對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控等級(jí)，進(jìn)一步確認(rèn)、完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。作業(yè)升級(jí)管理形式主要包括：①安全作業(yè)票升級(jí)管理，即辦理一張更高級(jí)別的安全作業(yè)票，按照相應(yīng)的審批流程完成審批。②安全作業(yè)票不升級(jí)，但管控措施升級(jí)、審批升級(jí)，即執(zhí)行升級(jí)后的作業(yè)級(jí)別的管理措施及批準(zhǔn)人相關(guān)要求，但依然使用原作業(yè)等級(jí)的安全作業(yè)票。

第①種升級(jí)方式一般適用于計(jì)劃作業(yè)，例如：計(jì)劃在節(jié)假日、公休日、夜間開展的作業(yè)，則直接辦理升級(jí)后的安全作業(yè)票。第②種方式一般適用于連續(xù)作業(yè)，作業(yè)期間跨越了需要升級(jí)的時(shí)段，比如：某作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，要白天夜間連續(xù)作業(yè)，或者要多天連續(xù)作業(yè)等情況。實(shí)施第②種升級(jí)方式時(shí)，升級(jí)后相對(duì)應(yīng)的安全作業(yè)票的批準(zhǔn)人應(yīng)對(duì)原動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施進(jìn)行再檢查核實(shí)確認(rèn)，并再補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)要求的有關(guān)措施后，在原動(dòng)火作業(yè)票上簽署檢查確認(rèn)意見并簽字。

節(jié)假日夜間需要繼續(xù)作業(yè)等情況，安全作業(yè)票不需連續(xù)升級(jí)，只按正常情況下的作業(yè)級(jí)別總體升一級(jí)即可。例如：正常情況下應(yīng)該是二級(jí)作業(yè)，節(jié)假日升為一級(jí)，夜間連續(xù)作業(yè)時(shí)，依然為一級(jí)，不必再升為特級(jí)。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，選擇適用的作業(yè)升級(jí)管理方式，并在有關(guān)管理制度中做出具體的規(guī)定。

20.企業(yè)生產(chǎn)崗位 24h 連續(xù)生產(chǎn)（包括節(jié)假日、公休日），在節(jié)假日、公休日動(dòng)火作業(yè)也要升級(jí)管理嗎？

在節(jié)假日、公休日期間盡管企業(yè)的生產(chǎn)崗位24h 連續(xù)生產(chǎn)，但技術(shù)、管理崗位很多人員不在崗，可能會(huì)導(dǎo)致某些方面的技術(shù)管理及應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況力量不足。同時(shí)企業(yè)員工在節(jié)假日、公休日等時(shí)間段內(nèi)工作時(shí)，容易出現(xiàn)倦怠、疲勞心理和疲憊狀態(tài)，在此情況下開展特殊作業(yè)的員工易出現(xiàn)操作失誤等，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。所以無(wú)論企業(yè)的生產(chǎn)崗位是否24h 連續(xù)生產(chǎn)，節(jié)假日、公休日都要升級(jí)管理。

21.如果需要在管道外部進(jìn)行打磨、除銹或防腐作業(yè)，是否必須要對(duì)管道吹掃干凈，并分析管道內(nèi)部的氣體含量？

管道外打磨除銹存在產(chǎn)生高溫的可能，視為動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)對(duì)管道進(jìn)行置換吹掃并分析管道內(nèi)部的可燃?xì)怏w含量。

22.在盛有易燃介質(zhì)的儲(chǔ)罐、管道外壁上打磨應(yīng)按照什么級(jí)別動(dòng)火進(jìn)行管理？

一般情況下不允許在盛有易燃介質(zhì)且處于運(yùn)行狀態(tài)下的儲(chǔ)罐、管道外壁進(jìn)行包括打磨在內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。確需進(jìn)行的、按照特級(jí)動(dòng)火作業(yè)的要求，充分辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，采取降低運(yùn)行液位，改變作業(yè)方式（如采用砂布輪等低發(fā)熱的打磨方式），加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

23.帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)，設(shè)備內(nèi)部怎么檢測(cè)可燃?xì)怏w？

本標(biāo)準(zhǔn)第5.3.1條要求的在管道、儲(chǔ)罐、塔器等設(shè)備外壁上動(dòng)火，應(yīng)在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析，同時(shí)還應(yīng)檢測(cè)設(shè)備內(nèi)氣體含量是針對(duì)具備條件，可以置換、清洗，可以分析設(shè)備內(nèi)部氣體的設(shè)備。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)備內(nèi)部氣體檢測(cè)。

24.動(dòng)火作業(yè)在什么情況下需要連續(xù)檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度，是否需要建立檢測(cè)記錄？

本標(biāo)準(zhǔn)要求特級(jí)動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)連續(xù)進(jìn)行可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)；第5.2.6 條規(guī)定了在作業(yè)過(guò)程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備上或設(shè)備內(nèi)部動(dòng)火時(shí)，如有必要的應(yīng)連續(xù)檢測(cè)氣體濃度的要求。如：

（1）系統(tǒng)內(nèi)物料受熱影響可能發(fā)生氣體逸出的場(chǎng)合；

（2）系統(tǒng)隔離不徹底，可能有易燃易爆氣體串人的場(chǎng)合；

（3）附近在進(jìn)行易燃易爆物料的裝卸或排料作業(yè)的場(chǎng)合；

（4）其他可能釋放易燃易爆物料的場(chǎng)合。

標(biāo)準(zhǔn)中未對(duì)特級(jí)動(dòng)火期間及其他特殊情況下的可燃?xì)怏w連續(xù)檢測(cè)記錄做出明確要求。企業(yè)應(yīng)在特級(jí)動(dòng)火期間在動(dòng)火作業(yè)票上至少每2h 記錄一次可燃?xì)怏w檢測(cè)結(jié)果。

25.動(dòng)火作業(yè)前的氣體分析，為什么要規(guī)定 30min 限制？從何時(shí)開始計(jì)時(shí)，何時(shí)計(jì)時(shí)結(jié)束？

動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所的外部環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，如果氣體分析時(shí)間和作業(yè)開始時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)可能發(fā)生改變，氣體分析合格的場(chǎng)所也可能又出現(xiàn)氣體積聚的現(xiàn)象，這時(shí)在開展實(shí)際作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)可燃?xì)怏w超標(biāo)的情況。30min 為企業(yè)能完成現(xiàn)場(chǎng)氣體取樣檢測(cè)辦票審批流程的大致時(shí)間，且目前氣體檢測(cè)技術(shù)也比以前有所提高，可實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)，因此規(guī)定 30min 的間隔時(shí)間是合理的。

動(dòng)火前30min 開展氣體分析具體是指從在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)取樣進(jìn)行氣體分析起，到動(dòng)火作業(yè)真正開始實(shí)施的時(shí)間止。

26.對(duì)于作業(yè)環(huán)境可能存在多種氣體（蒸氣）的情形，應(yīng)如何進(jìn)行動(dòng)火氣體分析？

可采用取樣器現(xiàn)場(chǎng)取樣，經(jīng)色譜分析儀分析后，得出混合氣中每種氣體含量，當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于或等于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%（體積分?jǐn)?shù)）視為合格；當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.2%（體積分?jǐn)?shù)）視為合格?；旌蠚怏w中爆炸下限最低的氣體檢測(cè)合格方可視為該混合氣體檢測(cè)合格。

有條件的企業(yè)可根據(jù)作業(yè)環(huán)境中已知的混合氣體組成，計(jì)算混合氣體的爆炸下限。計(jì)算公式為：

27.在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須對(duì)氧氣、有毒氣體進(jìn)行檢測(cè)嗎？

在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須對(duì)可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測(cè)分析。在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的受限空間內(nèi)開展動(dòng)火作業(yè)，必須再對(duì)受限空間中的氧氣和有毒氣體進(jìn)行檢測(cè)，這是為了保障受限空間內(nèi)作業(yè)人員的安全。單純?cè)诼短斓幕馂?zāi)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境下動(dòng)火，可不需要分析氧含量；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)于可能會(huì)出現(xiàn)富氧環(huán)境下動(dòng)火，應(yīng)進(jìn)行氧含量分析。是否分析有毒氣體含量，取決于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況。

28.在管道、儲(chǔ)罐、塔器等設(shè)備外壁上動(dòng)火，在動(dòng)火點(diǎn)10m 范圍內(nèi)進(jìn)行了氣體分析，為什么還要檢測(cè)設(shè)備內(nèi)氣體含量？

檢測(cè)設(shè)備內(nèi)氣體含量主要是為了防止在設(shè)備內(nèi)出現(xiàn)爆炸性環(huán)境，包括爆炸性粉塵環(huán)境和爆炸性氣體環(huán)境。當(dāng)在管道、儲(chǔ)罐、塔器等設(shè)備外壁上動(dòng)火時(shí)，作業(yè)產(chǎn)生的熱量會(huì)隨著金屬管道、儲(chǔ)罐塔器外壁沿軸向傳遞，如果此時(shí)塔器內(nèi)滿足可燃物和助燃物條件，此時(shí)的熱源會(huì)直接成為點(diǎn)火源進(jìn)而引發(fā)燃燒或者爆炸，也有可能使罐內(nèi)物料受熱發(fā)生相態(tài)變化或發(fā)生不期望的反應(yīng)生成遇熱不穩(wěn)定的物質(zhì)而引發(fā)不可控的事故。在設(shè)備外部動(dòng)火時(shí)，設(shè)備內(nèi)部可用惰性氣體（氮?dú)猓┗蛘羝虺錆M水進(jìn)行保護(hù)。

【案例】2014年某公司硬脂酸造粒車間，員工在硬脂酸儲(chǔ)罐外側(cè)焊裝振蕩器時(shí)，引發(fā)罐內(nèi)硬脂酸粉塵爆炸。原因之一就是罐外焊接產(chǎn)生的高溫通過(guò)管壁傳導(dǎo)到儲(chǔ)罐內(nèi)部，成為罐內(nèi)硬脂酸粉塵（硬脂酸罐直通大氣）爆炸的點(diǎn)火源。

29.動(dòng)火點(diǎn)怎么定義，比如說(shuō)一條管道上多個(gè)焊縫需要焊接，是否辦理一張動(dòng)火作業(yè)票即可？

動(dòng)火點(diǎn)一般是指同一設(shè)備、管線上的一個(gè)點(diǎn)位。同一設(shè)備、管線有多點(diǎn)位需要在同一時(shí)間段內(nèi)動(dòng)火的，可以視為同一動(dòng)火點(diǎn)。但設(shè)備、管線較大、較長(zhǎng)（高、長(zhǎng)大于等于20m的）、跨越不同樓層、跨越不同火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的，不同的點(diǎn)位應(yīng)分別辦理動(dòng)火作業(yè)票。

30.為什么規(guī)定動(dòng)火作業(yè)時(shí)，不得采用水封或僅關(guān)閉閥門的方式代替盲板將設(shè)備、設(shè)施、管道與生產(chǎn)系統(tǒng)隔離？

動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須確保物料管道和作業(yè)環(huán)節(jié)徹底隔離。要實(shí)現(xiàn)徹底隔離，關(guān)閉閥門是不可靠的，閥門很可能因?yàn)閮?nèi)漏而無(wú)法做到“徹底”隔離，而此時(shí)的閥門內(nèi)漏這個(gè)缺陷又無(wú)法被發(fā)現(xiàn)。使用盲板隔離、拆除一段管道隔離均為可靠的隔離措施。在確實(shí)無(wú)法使用盲板進(jìn)行隔離的管道上，也可以采用“雙閥組加導(dǎo)淋閥”的方式進(jìn)行隔離。使同用水封作為隔離措施同樣是不可靠的。如果水封液位不足，就可能會(huì)導(dǎo)致水封失效。如果工藝介質(zhì)壓力發(fā)生大的波動(dòng)，也可能會(huì)使水封失效。

【案例】2000年7月2日，山東某石化助劑廠實(shí)施動(dòng)火作業(yè)時(shí)僅以關(guān)閉閥門代替插入盲板，動(dòng)火點(diǎn)沒有與生產(chǎn)系統(tǒng)有效隔絕，能量隔離不到位，致使罐內(nèi)爆炸性混合氣體漏入正在焊接的管道內(nèi)，電焊明火引起管內(nèi)氣體爆炸，進(jìn)而引發(fā)油罐內(nèi)混合氣體爆炸。

【案例】2020年4月30日，內(nèi)蒙古某煤焦化公司在檢維修過(guò)程中，作業(yè)人員違反安全作業(yè)規(guī)定，在2#電捕焦油器頂部進(jìn)行作業(yè)時(shí)，未有效切斷煤氣來(lái)源，僅靠閥門關(guān)閉，未加盲板隔離，導(dǎo)致煤氣漏入2#電捕焦油器內(nèi)部，與空氣形成爆炸性混合氣體，作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生明火，發(fā)生燃爆，造成4人死亡。

31.在作業(yè)過(guò)程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備上或設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)前如何采取有效的防范措施？

在這種情況下，可以采取下列相應(yīng)措施：

（1）完全倒空、排凈易燃易爆、有毒有害化學(xué)品物料。動(dòng)火點(diǎn)附近沒有易燃易爆化學(xué)品，無(wú)法出現(xiàn)可燃物這一要素，就不可能因?yàn)閯?dòng)火而發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，因此擬進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的設(shè)備、管道內(nèi)的物料必須完全倒空、排凈，要逐一打開每一個(gè)低點(diǎn)排放（導(dǎo)淋閥）檢查確認(rèn)物料是否徹底倒空、排凈。

（2）徹底吹掃、置換。倒空、排凈后的設(shè)備、管道要用氮?dú)鈴氐字脫Q合格；存在催化劑、吸附劑以及內(nèi)件復(fù)雜的設(shè)備很難置換合格，往往還需要采用蒸汽吹掃（蒸煮）。設(shè)備、管道內(nèi)存在物料結(jié)垢、重組分殘?jiān)鼤r(shí)，置換合格后還需要過(guò)一段時(shí)間再次確認(rèn)是否有易燃易爆氣體逸出。

（3）采用加裝盲板隔離、拆除一段管道隔離等方式對(duì)該作業(yè)設(shè)備進(jìn)行有效隔離。

（4）作業(yè)過(guò)程隨時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備內(nèi)的氣體環(huán)境，遇有特殊情況及時(shí)撤出作業(yè)人員。

（5）對(duì)于盛裝酸性物質(zhì)的儲(chǔ)罐也不容忽視，酸性介質(zhì)容易對(duì)鋼質(zhì)設(shè)備造成腐蝕產(chǎn)生氫氣。動(dòng)火作業(yè)前必須加強(qiáng)通風(fēng)、置換。

（6）作業(yè)人員應(yīng)做好自身防護(hù)。

32.本標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)在鐵路沿線附近進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)是如何規(guī)定的？

本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.10條規(guī)定了在廠內(nèi)鐵路沿線25m以內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，如遇裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的火車通過(guò)或停留時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。此規(guī)定中的鐵路線指的是廠區(qū)內(nèi)的鐵路專用線，而不是國(guó)家鐵路干線。提出此要求的主要目的是為了防止載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在行駛過(guò)程中出現(xiàn)遺撒、泄漏，可燃?xì)怏w擴(kuò)散到動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)，進(jìn)而遇明火引起燃燒爆炸事故。

33.為什么要規(guī)定特級(jí)動(dòng)火作業(yè)需要進(jìn)行視頻采集？影像記錄要存留多長(zhǎng)時(shí)間？一級(jí)動(dòng)火作業(yè)升級(jí)后的特級(jí)動(dòng)火作業(yè)是否也需要視頻采集？

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)由于其作業(yè)地點(diǎn)具有極易出現(xiàn)易燃易爆?；泛鸵坏┌l(fā)生事故后可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的特點(diǎn)，決定其具有很高的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中，必須對(duì)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定特級(jí)動(dòng)火作業(yè)要全程視頻采集的目的是：

（1）企業(yè)可通過(guò)查看各基層單位動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過(guò)程的視頻來(lái)剖析企業(yè)特殊作業(yè)管理環(huán)節(jié)存在的問題，查找不足，以提高安全管理水平；

（2）屬地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也可對(duì)企業(yè)的動(dòng)火作業(yè)開展不定期的抽查檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，做好動(dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控；

（3）一旦在動(dòng)火時(shí)發(fā)生事故，視頻材料也可以用于分析查找事故原因，吸取教訓(xùn)。

在現(xiàn)有技術(shù)情況下，目前已有的攝錄設(shè)備可實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊作業(yè)進(jìn)行視頻采集的要求。綜合考慮作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行效率、執(zhí)行成本等因素，特在本標(biāo)準(zhǔn)中提出要求，僅對(duì)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行視頻采集。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中建議“作業(yè)過(guò)程影像記錄應(yīng)至少留存一個(gè)月”。

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)升級(jí)后的特級(jí)動(dòng)火作業(yè)同樣需要視頻采集。

34.特級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，影像采集從什么時(shí)候開始？視頻視界范圍是否有要求？攝錄設(shè)備必須是防爆型的嗎？廠區(qū)內(nèi)的固定式視頻監(jiān)控可以作為攝錄設(shè)備嗎？

進(jìn)行特級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用防爆型便攜式、半固定式或固定式視頻采集設(shè)備對(duì)作業(yè)場(chǎng)景進(jìn)行攝錄。作業(yè)影像可以從正式動(dòng)火開始采集，可以不包括作業(yè)準(zhǔn)備過(guò)程。視頻視界中應(yīng)至少覆蓋動(dòng)火點(diǎn)、火源設(shè)備、作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人等情況；所采用的視頻采集設(shè)備其防爆等級(jí)應(yīng)能滿足GB 50058—2014《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》中對(duì)于不同可燃?xì)怏w環(huán)境設(shè)備防爆等級(jí)的防護(hù)要求，攝錄設(shè)備如果在動(dòng)火點(diǎn)附近（距離不超過(guò)10m），可以是非防爆設(shè)備，但應(yīng)保證攝錄設(shè)備處于可燃?xì)怏w采樣范圍內(nèi)；如果企業(yè)廠區(qū)內(nèi)固定式視頻監(jiān)控設(shè)備清晰度、位置等滿足要求，可以作為動(dòng)火作業(yè)的攝錄裝備，否則應(yīng)在作業(yè)時(shí)設(shè)置其他符合要求的攝錄設(shè)備。

攝錄設(shè)備如采用電池供電，則供電時(shí)間應(yīng)至少能滿足8h連續(xù)作業(yè)攝錄要求；視頻儲(chǔ)存容量應(yīng)能滿足8h連續(xù)攝錄儲(chǔ)存的要求。

35.GB 15577—2018《粉塵防爆安全規(guī)程》中對(duì)粉塵環(huán)境下的動(dòng)火作業(yè)是怎么規(guī)定的？

根據(jù)GB 15577—2018《粉塵防爆安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，在粉塵環(huán)境下的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)由安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并取得動(dòng)火作業(yè)證；動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所10m范圍內(nèi)的可燃粉塵并配備充足的滅火器材；動(dòng)火作業(yè)區(qū)段內(nèi)涉粉塵作業(yè)設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行；動(dòng)火作業(yè)的區(qū)段應(yīng)與其他區(qū)段有效分開或隔斷；動(dòng)火作業(yè)后應(yīng)全面檢查設(shè)備內(nèi)外部，確保無(wú)熱熔焊渣遺留，防止粉塵陰燃；動(dòng)火作業(yè)期間和作業(yè)完成后的冷卻期間，不應(yīng)有粉塵進(jìn)入明火作業(yè)場(chǎng)所。

36.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，為什么要對(duì)電焊機(jī)的放置位置進(jìn)行規(guī)定？若電焊機(jī)的放置位置不滿足規(guī)定要求，如何解決？是否需要再辦理一張動(dòng)火作業(yè)票？

常用電焊機(jī)均為非防爆設(shè)備，在焊接作業(yè)過(guò)程中，電焊機(jī)工作時(shí)也會(huì)產(chǎn)生火花，因此電焊機(jī)也可成為禁火區(qū)內(nèi)的點(diǎn)火源。當(dāng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，對(duì)動(dòng)火點(diǎn)附近的可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行了分析，但如果動(dòng)火點(diǎn)和電焊機(jī)距離較遠(yuǎn)，則可能出現(xiàn)氣體含量差異的情況。因此，同樣可成為點(diǎn)火源的電焊機(jī)此時(shí)就需要相對(duì)靠近動(dòng)火點(diǎn)。故而在本標(biāo)準(zhǔn)中特作出規(guī)定，使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí)，電焊機(jī)與動(dòng)火點(diǎn)的間距不應(yīng)超過(guò) 10m，不能滿足要求時(shí)應(yīng)將電焊機(jī)作為動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行管理。其主要目的是為排除電焊機(jī)周圍可燃?xì)怏w含量不達(dá)標(biāo)的情況，避免電焊機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的電火花引燃附近的可燃?xì)怏w。電焊機(jī)一次線長(zhǎng)度一般不應(yīng)超過(guò) 5m，二次線長(zhǎng)度一般不應(yīng)超過(guò)30m，現(xiàn)場(chǎng)使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)一次線和二次線長(zhǎng)度合理選擇滿足條件的地點(diǎn)放置電焊機(jī)，在確保環(huán)境安全的情況下再進(jìn)行作業(yè)。

如果電焊機(jī)距離動(dòng)火點(diǎn)超過(guò)了 10m，則應(yīng)將電焊機(jī)視為另外一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)，需要同樣在電焊機(jī) 10m范圍內(nèi)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，但不需要單獨(dú)再辦理作業(yè)票，即在同一個(gè)動(dòng)火作業(yè)票中，同時(shí)記錄動(dòng)火點(diǎn)及電焊機(jī)周邊的可燃?xì)怏w分析結(jié)果。

37.為什么要強(qiáng)調(diào)對(duì)于受熱分解可產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)采取清理或封蓋等防護(hù)措施？

動(dòng)火作業(yè)多為長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)，且經(jīng)常存在火星濺落、高溫焊渣滴落等情況，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)存在受熱分解可產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)時(shí)，受動(dòng)火作業(yè)形成的熱源影響，可能逸出可燃?xì)怏w或有毒氣體，或物質(zhì)受熱后發(fā)生進(jìn)一步反應(yīng)進(jìn)而帶來(lái)其他危險(xiǎn)。如不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，可能對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)氣體環(huán)境構(gòu)成影響，危及現(xiàn)場(chǎng)人員安全或作業(yè)環(huán)境。

【案例】2019年，山東某制藥公司，在受限空間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，引燃作業(yè)點(diǎn)周邊的乙二醇冷媒緩釋劑（包裝袋無(wú)標(biāo)簽），釋放出的有毒煙霧導(dǎo)致施工人員中毒窒息。

38.本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管線拆除涉及的動(dòng)火作業(yè)，提出了哪些安全措施？

本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.3條規(guī)定了拆除管線進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)危險(xiǎn)特性、工藝條件及其走向，并根據(jù)所要拆除管線的情況制定安全防護(hù)措施。

針對(duì)管線拆除作業(yè)，作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中原則上至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的要求：

（1）收集相關(guān)安全生產(chǎn)信息，確定其可能涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品和上下游裝置信息、物料走向；

（2）對(duì)具有能量的設(shè)備設(shè)施、環(huán)境應(yīng)采取可靠的能量隔離措施；

（3）應(yīng)采用倒空、隔絕、清洗、置換等正確方式進(jìn)行徹底處理，確保管線內(nèi)無(wú)?；窔埩?；

（4）涉及腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)就近（30m 內(nèi)）配備人員應(yīng)急用沖洗水源；

（5）結(jié)合收集到的安全生產(chǎn)信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能涉及的氣體進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧含量檢測(cè)，并按照流程辦理作業(yè)審批手續(xù)；

（6）選用適宜的風(fēng)險(xiǎn)分析方法（如JSA等）開展風(fēng)險(xiǎn)分析，確?？刂拼胧┯行?；

（7）由相關(guān)屬地部門或責(zé)任單位進(jìn)行安全交底和設(shè)備交出后，對(duì)作業(yè)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，方可進(jìn)行作業(yè)。

39.對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.6條，應(yīng)如何理解和執(zhí)行？

本標(biāo)準(zhǔn)第 5.2.6 條規(guī)定：在作業(yè)過(guò)程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備上或設(shè)備內(nèi)部動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取有效的防范措施，必要時(shí)應(yīng)連續(xù)檢測(cè)氣體濃度，發(fā)現(xiàn)氣體濃度超限報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)；在較長(zhǎng)的物料管線上動(dòng)火，動(dòng)火前應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段采樣分析。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)常見一些工藝物料積聚在反應(yīng)塔器和工藝管道內(nèi)形成較厚沉積層的情況，此類物料并不能經(jīng)過(guò)一般的吹掃、放空、清洗等方法有效清除，同時(shí)可能由于施工工期或檢修條件等限制，必須盡快完成作業(yè)，此時(shí)開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，本標(biāo)準(zhǔn)提出的這個(gè)特別要求，就是為了防止出現(xiàn)隨動(dòng)火作業(yè)設(shè)備內(nèi)溫度升高造成可燃物揮發(fā)，形成可燃、有毒氣體環(huán)境的情況；同理，在較長(zhǎng)管線上動(dòng)火前，雖然在某一點(diǎn)進(jìn)行了氣體檢測(cè)，但由于管道內(nèi)通風(fēng)不良，個(gè)別的檢測(cè)點(diǎn)可能無(wú)法代表其全部情況，存在死角位置。而這些死角內(nèi)如果存在可燃?xì)怏w，在受熱后仍然存在爆炸的可能，因此特要求在較長(zhǎng)的物料管線上動(dòng)火前應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段采樣分析。

40.為什么要強(qiáng)調(diào)在油氣罐區(qū)防火堤內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行脫（切）水、取樣作業(yè)？

從燃燒三要素考慮，企業(yè)防火防爆應(yīng)重點(diǎn)對(duì)點(diǎn)火源和可燃物進(jìn)行管控。在油氣罐區(qū)防火堤內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)具備了點(diǎn)火源，此時(shí)對(duì)于可燃物的管控就尤其重要。而切水、脫水、取樣作業(yè)有很大概率可能導(dǎo)致可燃物逸散或流淌漏出，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能對(duì)作業(yè)環(huán)境構(gòu)成不良影響。因此本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在油氣罐區(qū)防火堤內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行切水、取樣作業(yè)。

41.為什么要求危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)？如果現(xiàn)場(chǎng)沒有符合設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)的位置，是否可以不設(shè)置？

固定動(dòng)火區(qū)是在非火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所劃出的專門用于動(dòng)火作業(yè)的區(qū)域。企業(yè)日常生產(chǎn)過(guò)程中，必然會(huì)伴隨著大量的設(shè)備檢維修、機(jī)加工、電氣焊等作業(yè)，設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)可以將此類作業(yè)安排在此處，因?yàn)楣潭▌?dòng)火區(qū)遠(yuǎn)離火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，不易出現(xiàn)可燃?xì)怏w積聚的情況，可以大大減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)定在固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，可以不辦理動(dòng)火作業(yè)票，免去作業(yè)審批時(shí)的復(fù)雜流程，提高工作效率。

企業(yè)設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求和總圖布局的情況具體分析，固定動(dòng)火區(qū)設(shè)置應(yīng)滿足以下原則：不應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所；應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，且需考慮相鄰企業(yè)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的位置情況；距火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的廠房、庫(kù)房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置、窨井、排水溝、水封設(shè)施等不應(yīng)小于30m；固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)以實(shí)體防火墻與其他部分隔開，門窗外開，室外道路暢通。對(duì)于生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)不滿足以上設(shè)置要求的，可以不設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)或考慮將固定動(dòng)火區(qū)設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)外。

42.固定動(dòng)火區(qū)的位置選定為什么要經(jīng)過(guò)審批？

由于在固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)不需要審批，因此對(duì)固定動(dòng)火區(qū)的選擇和確認(rèn)就作為后續(xù)動(dòng)火作業(yè)的安全前置條件。另外，有些企業(yè)將特殊作業(yè)委托給承包商完成，固定動(dòng)火區(qū)的位置選擇也是由承包商辦理，如果企業(yè)不對(duì)位置選擇進(jìn)行審查，很可能存在選址不當(dāng)問題。此時(shí)如果不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，一旦在選址方面存在隱患，在后續(xù)的工作過(guò)程中可能一直帶著隱患作業(yè)，甚至出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不可控的危險(xiǎn)情況。

43.為什么要每年至少對(duì)固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)？企業(yè)該如何實(shí)施？

企業(yè)在設(shè)置好固定動(dòng)火區(qū)后，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的改變，經(jīng)常伴隨生產(chǎn)裝置布局和生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)整。而這些調(diào)整過(guò)程中，可能會(huì)使固定動(dòng)火區(qū)周圍的外部環(huán)境發(fā)生改變。如因生產(chǎn)要求的變化出現(xiàn)最小頻率下風(fēng)向裝置變化就有可能存在可燃?xì)怏w放散情況，在固定動(dòng)火區(qū)附近亂堆亂放易燃物品及包裝物等，使得固定動(dòng)火區(qū)外部的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化。因此在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)每年至少對(duì)固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。辨識(shí)時(shí)，對(duì)照本企業(yè)最新的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖，核實(shí)固定動(dòng)火區(qū)所在位置是否與爆炸危險(xiǎn)區(qū)域有交叉，且應(yīng)重點(diǎn)對(duì)固定動(dòng)火區(qū)周邊環(huán)境變化情況進(jìn)行分析；對(duì)本企業(yè)可能存在可燃?xì)怏w放散裝置變化情況進(jìn)行分析：對(duì)周邊企業(yè)是否存在可燃?xì)怏w放散裝置情況進(jìn)行分析；對(duì)固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有安全管理措施進(jìn)行檢查等。

企業(yè)可編制固定動(dòng)火區(qū)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)確認(rèn)表，由企業(yè)動(dòng)火作業(yè)主責(zé)管理部門每年（具體時(shí)間在制度中明確）對(duì)所有固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行辨識(shí)確認(rèn)。

44.固定動(dòng)火區(qū)的位置選擇要考慮哪些因素？

本標(biāo)準(zhǔn)中第5.5.2條詳細(xì)規(guī)定了固定動(dòng)火區(qū)的選址要求，即：固定動(dòng)火區(qū)不應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，選定固定動(dòng)火區(qū)時(shí)應(yīng)首先對(duì)照爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖，避開爆炸危險(xiǎn)區(qū)域。固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，且需考慮相鄰企業(yè)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的位置情況，目的主要是為了避免在特定情況下因裝置放散可燃?xì)怏w而引發(fā)爆炸事故。距火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的廠房、庫(kù)房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置、窨井、排水溝、水封設(shè)施等不應(yīng)小于30m，目的主要是為了避免出現(xiàn)可燃?xì)怏w或揮發(fā)可燃?xì)怏w的可燃液體在事故情況下泄漏、流淌的情形，因此規(guī)定要遠(yuǎn)離相關(guān)裝置、窨井、排水溝等。

45.固定動(dòng)火區(qū)有哪些常見風(fēng)險(xiǎn)？

固定動(dòng)火區(qū)常見的作業(yè)有氣焊、氣割、熱處理等動(dòng)火作業(yè)，同時(shí)可能還有鉗工、車工等機(jī)加工作業(yè)，電焊、噴砂等臨時(shí)用電作業(yè)。因此在固定動(dòng)火區(qū)常見的風(fēng)險(xiǎn)主要是伴隨上述作業(yè)而潛在的風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)、其他爆炸、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、灼燙和其他傷害等，還有氣瓶帶來(lái)的容器爆炸。

46.在固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)是否還需辦理動(dòng)火作業(yè)票？

在固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)不需要辦理動(dòng)火作業(yè)票。固定動(dòng)火區(qū)作為特殊的作業(yè)區(qū)域，經(jīng)過(guò)前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和采取管控措施來(lái)保證在此區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全。與生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)不同，固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)類型相對(duì)簡(jiǎn)單，作業(yè)內(nèi)容相對(duì)單一，動(dòng)火所在位置無(wú)其他不可控因素影響，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控，因此不用進(jìn)行動(dòng)火前審批，不需要辦理動(dòng)火作業(yè)票。

47.生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)能否設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)？

生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)工藝設(shè)備情況和工藝物料情況可能隨生產(chǎn)情況的變化而變化，風(fēng)險(xiǎn)較大，可能無(wú)法提前判斷隨時(shí)出現(xiàn)的危險(xiǎn)狀態(tài)，且固定動(dòng)火區(qū)的位置選擇對(duì)周邊環(huán)境有嚴(yán)格的要求，因此生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)一般不宜設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)。

48.生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的固定動(dòng)火區(qū)為什么需要設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器？如何界定生產(chǎn)裝置區(qū)？

位于生產(chǎn)裝置區(qū)的固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)設(shè)置帶有聲光報(bào)警功能的固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器，主要是考慮位于生產(chǎn)裝置區(qū)的固定動(dòng)火區(qū)盡管距離生產(chǎn)裝置較遠(yuǎn)，但仍有可能有易燃易爆氣體擴(kuò)散過(guò)來(lái)積聚在固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)。因固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)經(jīng)常存在點(diǎn)火源，因此特別要求在固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求裝設(shè)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置。

界定生產(chǎn)裝置區(qū)可以參考 GB 50160—2008《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》中關(guān)于裝置區(qū)的定義：由一個(gè)或一個(gè)以上的獨(dú)立裝置或聯(lián)合裝置組成的區(qū)域。生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的固定動(dòng)火區(qū)，可以理解為與甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所相鄰但滿足距離 30m 以上等要求的固定動(dòng)火區(qū)。

49.本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)室內(nèi)固定動(dòng)火區(qū)都有哪些安全要求？對(duì)固定動(dòng)火區(qū)的墻、門為什么要有特殊要求？

本標(biāo)準(zhǔn)第5.5.2條規(guī)定：當(dāng)固定動(dòng)火區(qū)設(shè)置為室內(nèi)區(qū)域時(shí)，應(yīng)以實(shí)體防火墻與其他部分隔開，門窗外開，室外道路暢通。此時(shí)主要考慮固定動(dòng)火區(qū)作為日常存在明火區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行封閉管理，不能將該區(qū)域挪為他用，更不能用作其他工器具儲(chǔ)存和人員休息值守使用；同時(shí)考慮事故狀態(tài)下的應(yīng)急要求，保證門窗外開、室外道路通暢，便于緊急情況時(shí)人員可及時(shí)疏散。同時(shí)還規(guī)定固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)不應(yīng)存放可燃物及其他雜物，應(yīng)制定并落實(shí)完善的防火安全措施，明確防火責(zé)任人。也是通過(guò)管理來(lái)保證固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)的作業(yè)安全。

50.在企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，是否可以設(shè)置臨時(shí)固定動(dòng)火區(qū)？臨時(shí)固定動(dòng)火區(qū)是否需要設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器？

在企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置區(qū)域或相鄰區(qū)域開展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，滿足固定動(dòng)火區(qū)設(shè)置條件，且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域與周邊生產(chǎn)裝置區(qū)是相對(duì)獨(dú)立隔開的，企業(yè)可將項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域設(shè)定為臨時(shí)固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行管理。

與生產(chǎn)裝置區(qū)相鄰的臨時(shí)固定動(dòng)火區(qū)建議設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器。不具備條件的，應(yīng)配備便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器，在動(dòng)火作業(yè)期間連續(xù)檢測(cè)。

51.為什么動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔氣瓶不能臥放？

乙炔氣瓶?jī)?nèi)裝有浸入丙酮的多孔填料，使乙炔能安全地儲(chǔ)存在瓶?jī)?nèi)。使用時(shí)，溶解在丙酮內(nèi)的乙炔揮發(fā)出來(lái)，而丙酮仍留在瓶?jī)?nèi)，以便再次充入乙炔重復(fù)使用。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔氣瓶不能臥放的原因主要有：

（1）乙炔氣瓶裝有填料和溶劑（丙酮），臥放使用時(shí)，丙酮易隨乙炔氣流出，不僅增加丙酮的消耗量，還會(huì)降低燃燒溫度而影響乙炔的安全使用，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生回火而引發(fā)乙炔氣瓶爆炸事故。

（2）乙炔氣瓶臥放時(shí)，還易出現(xiàn)滾動(dòng)或相互撞擊，影響氣瓶使用安全。

（3）乙炔氣瓶配有防震膠圈，其目的也是防止在裝卸、運(yùn)輸、使用中相互碰撞，但防震膠圈是絕緣材料，臥放即等于乙炔瓶放在電絕緣體上，致使氣瓶上產(chǎn)生的靜電不能向大地?cái)U(kuò)散，聚集在瓶體上，易產(chǎn)生靜電火花，而乙炔的點(diǎn)火能量很低，任何微小放電就可以點(diǎn)燃乙炔。當(dāng)有乙炔氣泄漏時(shí)，缺乏靜電導(dǎo)除的氣瓶極易造成燃燒和爆炸事故。

（4）乙炔氣瓶瓶閥上裝有減壓器、阻火器、連接有膠管，因臥放易造成氣瓶滾動(dòng)造成附帶設(shè)備損壞。

52.為什么要強(qiáng)調(diào)乙炔氣瓶必須安裝回火防止器？

在使用乙炔焰進(jìn)行氣焊氣割作業(yè)時(shí)，如發(fā)生火焰倒流或點(diǎn)火失敗等現(xiàn)象，倒流的火焰通過(guò)焊割炬可能燒到乙炔膠管內(nèi)或回竄到乙炔氣瓶中。氣瓶的溫度和壓力急劇上升，乙炔發(fā)生分解而引起爆炸?；鼗鸱乐蛊骺捎行Ц艚^火焰回?zé)又翚馄績(jī)?nèi)部，防止發(fā)生嚴(yán)重的乙炔氣瓶著火爆炸事故。

53.為什么要規(guī)定動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶、乙炔氣瓶和動(dòng)火點(diǎn)相互間要保持一定距離？本標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定距離的？

本標(biāo)準(zhǔn)第 5.2.13 條規(guī)定：氧氣瓶與乙炔瓶的間距不應(yīng)小于5m，二者與動(dòng)火點(diǎn)間距不應(yīng)小于10m。

氧氣瓶與乙炔氣瓶、動(dòng)火點(diǎn)相互間要保持一定距離，主要考慮在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火點(diǎn)設(shè)備部件經(jīng)加熱后，熱量會(huì)隨之傳遞形成新的點(diǎn)火源，如果此時(shí)出現(xiàn)乙炔氣瓶泄漏，應(yīng)保證在泄漏點(diǎn)周圍無(wú)點(diǎn)火源或原有動(dòng)火點(diǎn)附近無(wú)可燃?xì)怏w，因此規(guī)定乙炔氣瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持間距；氧氣是氧化劑，物質(zhì)在空氣中的燃燒狀態(tài)和在富氧環(huán)境中的燃燒狀態(tài)完全不同，氧氣濃度上升后會(huì)加速物質(zhì)燃燒，有些物質(zhì)經(jīng)火焰加熱后只會(huì)呈紅熱狀態(tài)，但是在富氧環(huán)境中會(huì)劇烈反應(yīng)，因此同樣要求氧氣瓶應(yīng)與動(dòng)火點(diǎn)保持距離間隔。

54.在管廊上等高處進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)為什么要對(duì)焊渣可能濺落的區(qū)域進(jìn)行清理、防護(hù)？

動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生的焊渣溫度極高，具備點(diǎn)燃一般可燃物的能量，且因在高處作業(yè)，掉落的焊渣可能會(huì)飛濺，并隨風(fēng)飄散灑落在周圍地區(qū)，一旦出現(xiàn)焊渣掉落在可燃物上，或掉落在較為干燥的雜草上，極有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。從燃燒三要素管理角度考慮，必須嚴(yán)格控制動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中伴隨產(chǎn)生的新點(diǎn)火源，因此要對(duì)焊渣可能測(cè)落的區(qū)域進(jìn)行清理，并在有必要的地方使用防火毯等進(jìn)行覆蓋。

55.在設(shè)備及管道外壁上動(dòng)火和在設(shè)備、管道內(nèi)動(dòng)火，兩者有什么區(qū)別？

在設(shè)備及管道外壁上動(dòng)火時(shí)，主要考慮設(shè)備所處空間出現(xiàn)可燃?xì)怏w的情況，同時(shí)應(yīng)兼顧因動(dòng)火作業(yè)造成的熱量傳導(dǎo)至設(shè)備內(nèi)部對(duì)內(nèi)部物料構(gòu)成影響的情形，此時(shí)的動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在設(shè)備內(nèi)可能因能量和物料隔離不徹底或清洗置換不到位導(dǎo)致的殘存物料受熱燃燒爆炸風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)備、管道內(nèi)動(dòng)火時(shí)，主要考慮受限空間內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，易出現(xiàn)動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中的燃燒爆炸、人員中毒、受限空間內(nèi)氣體檢測(cè)不合格或作業(yè)審批管理不到位造成的其他作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于受限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè)審批管理漏洞和氣體檢測(cè)的不合格

56.為什么要強(qiáng)調(diào)帶壓不置換動(dòng)火的危險(xiǎn)性？應(yīng)如何控制風(fēng)險(xiǎn)？

因生產(chǎn)特點(diǎn)或應(yīng)急搶險(xiǎn)處置需要，部分企業(yè)在裝置開展動(dòng)火作業(yè)時(shí)，無(wú)法做到清空導(dǎo)除物料并置換后再動(dòng)火，需要在系統(tǒng)帶壓的情況下進(jìn)行緊急動(dòng)火處置。此時(shí)的動(dòng)火作業(yè)是在滿足燃燒三要素的情況下進(jìn)行的，動(dòng)火時(shí)多伴隨著物料燃燒。在這種情況下，只能靠嚴(yán)格控制物料壓力、物料流量、動(dòng)火范圍等方式來(lái)控制物料燃燒方向和燃燒范圍，使物料保持穩(wěn)定燃燒，為動(dòng)火作業(yè)提供相對(duì)安全穩(wěn)定的條件。一旦因生產(chǎn)波動(dòng)出現(xiàn)物料工況不穩(wěn)定，極易發(fā)生回火或燃燒擴(kuò)散，進(jìn)而引起爆炸事故。通常帶壓不置換動(dòng)火情況一般出現(xiàn)在長(zhǎng)輸管道、長(zhǎng)流程裝置或大型集約化生產(chǎn)裝置中，因生產(chǎn)特殊性和應(yīng)急處置緊迫性無(wú)法停產(chǎn)清空物料，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)詳細(xì)分析裝置和物料特點(diǎn)，確定動(dòng)火作業(yè)方案，嚴(yán)密監(jiān)控系統(tǒng)工況參數(shù)，嚴(yán)格控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，準(zhǔn)備必備的應(yīng)急救援器材，明確事故狀況下的緊急停車措施等。

總之，帶壓不置換動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持非必要不實(shí)施的原則。

57.在較大容器內(nèi)進(jìn)行氣體分析檢測(cè)時(shí)，為什么需要在上、中、下（左、中、右）不同部位取樣？

較大容器內(nèi)由于通風(fēng)不良，容器內(nèi)部不易與外界形成對(duì)流，因而易存在不同部位氣體含量不一致的情況，如容器內(nèi)上部可能出現(xiàn)密度較小氣體積聚，容器下部容易出現(xiàn)密度較大氣體積聚的現(xiàn)象。如果此時(shí)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前氣體檢測(cè)，只對(duì)設(shè)備內(nèi)局部氣體進(jìn)行取樣檢測(cè)，容易出現(xiàn)檢測(cè)偏差，不利于掌握容器內(nèi)部可燃?xì)怏w積聚情況，進(jìn)而可能對(duì)后續(xù)動(dòng)火作業(yè)造成不利影響。

同樣，對(duì)大型容器內(nèi)的左、中、右部位分別取樣，也是考慮到容器置換過(guò)程中，可能存在死角部位，使氣體置換不充分。通過(guò)增加檢測(cè)點(diǎn)，便于準(zhǔn)確掌握容器內(nèi)部氣體分布情況，確保作業(yè)安全。

58.為什么規(guī)定在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，一定距離內(nèi)不得有涉及火災(zāi)爆炸物料的排液、裝卸、揚(yáng)塵等作業(yè)？

易燃易爆物料的排液、裝卸、揚(yáng)塵作業(yè)易形成可燃物揮發(fā)、可燃物逸散，或形成爆炸性可燃粉塵現(xiàn)象。當(dāng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，務(wù)必要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近場(chǎng)所其他作業(yè)情況進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制可燃物在動(dòng)火點(diǎn)附近出現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.9條中規(guī)定；動(dòng)火期間，距動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距動(dòng)火點(diǎn)15m 內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動(dòng)火點(diǎn)10m 范圍內(nèi)、動(dòng)火點(diǎn)上方及下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)；在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行可燃性粉塵清掃作業(yè)；本標(biāo)準(zhǔn)第 5.2.10條中規(guī)定；廠內(nèi)鐵路沿線25m 以內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，如遇裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的火車通過(guò)或停留時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)。設(shè)置上述安全距離也是考慮到不同特性的物料特點(diǎn)和可能擴(kuò)散到達(dá)的距離，保證在安全距離范圍內(nèi)作業(yè)。

59.本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了在有可燃物構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)的措施要求，應(yīng)如何實(shí)施？

個(gè)別設(shè)備在其內(nèi)部采用了如樹脂材料等進(jìn)行防腐內(nèi)襯處理，本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.5條規(guī)定了在有可燃物構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防火隔絕措施的要求。在這種設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，除必須嚴(yán)格執(zhí)行受限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè)管理要求外，可在容器內(nèi)部動(dòng)火點(diǎn)周圍采用防火毯對(duì)其他部位進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋或采用其他降溫措施的方法，必要時(shí)也可充水保護(hù)，確保動(dòng)火熱量不會(huì)引燃或融化其他部位內(nèi)襯；另外作業(yè)時(shí)嚴(yán)格控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)，必要時(shí)配備消防水管，以便于內(nèi)襯著火時(shí)緊急撲救。

60.本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能釋放出易燃易爆物質(zhì)的設(shè)備上或設(shè)備內(nèi)部，動(dòng)火前應(yīng)采取有效防范措施的要求，應(yīng)如何實(shí)施？

在作業(yè)過(guò)程中可能釋放出易燃易爆物質(zhì)的設(shè)備上動(dòng)火前，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，明確作業(yè)方案?？刹扇。涸谧鳂I(yè)場(chǎng)所可能存在的釋放源一側(cè)設(shè)置氣體檢測(cè)報(bào)警裝置，連續(xù)進(jìn)行氣體檢測(cè)；結(jié)合裝置和可能出現(xiàn)的物料特點(diǎn)選用適宜的個(gè)體防護(hù)裝備，必要時(shí)配備消防水管；作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)等措施。

對(duì)在作業(yè)過(guò)程中可能釋放出易燃易爆物質(zhì)的設(shè)備內(nèi)部動(dòng)火前，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，明確作業(yè)方案。在滿足本標(biāo)準(zhǔn)第6.3條要求同時(shí)，可采?。涸O(shè)置防爆強(qiáng)制排風(fēng)裝置，防止作業(yè)場(chǎng)所易燃易爆氣體積聚；增加現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式檢測(cè)儀數(shù)量及檢測(cè)點(diǎn)位，連續(xù)進(jìn)行氣體檢測(cè)，實(shí)時(shí)關(guān)注環(huán)境變化；保證進(jìn)出設(shè)備內(nèi)部通道暢通；必要時(shí)可為作業(yè)人員拴掛安全帶并在容器外部放置便攜起重三腳架，以便于緊急情況下人員可及時(shí)撤出等措施。

61.在企業(yè)禁火區(qū)內(nèi)使用除草機(jī)，是否需要按動(dòng)火作業(yè)管理？

在企業(yè)禁火區(qū)內(nèi)使用除草機(jī)、裝載機(jī)、風(fēng)鎬、十字鋤、鐵鏟等非防爆工器具和在作業(yè)時(shí)易發(fā)生火花工具進(jìn)行作業(yè)時(shí)，均應(yīng)按動(dòng)火作業(yè)管理，辦理動(dòng)火作業(yè)票。

62.企業(yè)禁火區(qū)使用手持電動(dòng)工具，如充電鉆、氣槍鉆、電動(dòng)扳手等，是否屬于動(dòng)火作業(yè)？

充電鉆、電動(dòng)扳手這些工具屬于非防爆電氣設(shè)備，在企業(yè)禁火區(qū)內(nèi)使用應(yīng)按照動(dòng)火作業(yè)管理。氣槍鉆因本身不產(chǎn)生火花，但其鉆孔時(shí)可能產(chǎn)生高溫表面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工況判別是否屬于動(dòng)火作業(yè)（如果使用氣槍鉆上保溫鐵皮自攻絲，本身產(chǎn)生熱量較小，可不按動(dòng)火業(yè)執(zhí)行）。

63.在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)生活區(qū)、行政辦公區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)該何管理？

本標(biāo)準(zhǔn)中動(dòng)火作業(yè)的定義是在直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)施以外的禁火區(qū)內(nèi)從事可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，是針對(duì)禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理。

企業(yè)應(yīng)首先在制度中明確禁火區(qū)范圍，禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)管理行本標(biāo)準(zhǔn)。非禁火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，企業(yè)可自行在有關(guān)管理制度中做出相關(guān)動(dòng)火作業(yè)要求。

64.本標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于動(dòng)火作業(yè)的基礎(chǔ)要求有動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍動(dòng)火點(diǎn)周圍等描述，周圍是指多大的范圍？

結(jié)合動(dòng)火分析的有關(guān)要求，動(dòng)火作業(yè)時(shí)的周圍一般是指在動(dòng)點(diǎn)周邊10m 的范圍。

65.在氧氣生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置區(qū)域動(dòng)火作業(yè)有無(wú)特殊要求？

氧助燃，禁止在氧氣設(shè)備、管道上直接動(dòng)火作業(yè)；在氧氣生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置區(qū)域動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)視情況分析作業(yè)區(qū)域內(nèi)氧氣含量。

66.涉及氧、氯、硝酸等氧化性物質(zhì)火災(zāi)危險(xiǎn)性為乙類的場(chǎng)所是否屬于火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所？

根據(jù)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的定義：能夠與空氣形成爆炸性混合物的氣體、蒸氣、粉塵等介質(zhì)環(huán)境以及在高溫、受熱、摩擦、撞擊、自燃等情況下可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸的場(chǎng)所。氧、氯、硝酸、雙氧水（過(guò)氧化氫）等氧化性物質(zhì)本身不具備燃燒性，但其具有助燃或氧化性，會(huì)增大燃燒的危險(xiǎn)性。在涉及這些介質(zhì)的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)參照火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行管理，落實(shí)相關(guān)安全措施。

67.持有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的焊工證的人員是否可以在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)內(nèi)從事動(dòng)火作業(yè)？危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)內(nèi)從事焊接與熱切割作業(yè)是否必須取得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊工證？

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)的焊工證是指按照TSG Z6002—2010《特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則》核發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，是認(rèn)定具備焊接鍋爐、壓力容器、壓力管道能力的證件。

在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行焊接與熱切割作業(yè)的人員，必須取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)《特種作業(yè)操作證》。從事鍋爐、壓力容器、壓力管道焊接作業(yè)的人員，還應(yīng)持有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)的焊工《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。