劉昌黎文集

世界經(jīng)濟(jì)研究的理論與學(xué)術(shù)創(chuàng)新薈萃

6  東北亞經(jīng)濟(jì)合作

6.3  東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的新制約因素和發(fā)展趨勢(shì)

論文題目：論東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的新制約因素和發(fā)展趨勢(shì)

東北亞論壇  2003年1期

內(nèi)容提要：世紀(jì)之交，以日韓自由貿(mào)易區(qū)和中日韓自由貿(mào)易區(qū)的提出為契機(jī)，東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合再次成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)看，中日韓自由貿(mào)易區(qū)很有可能納入到東亞自由貿(mào)易區(qū)之中，雙邊自由貿(mào)易將成為東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的主要內(nèi)容和基本形式。

新內(nèi)容、新表述、新觀點(diǎn)：

1.APEC和10＋3框架下的東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

10多年來(lái)的實(shí)踐證明，在東北亞地區(qū)尚不具備貿(mào)易投資自由化條件的情況下，離開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化的實(shí)質(zhì)和APEC貿(mào)易投資自由化的時(shí)間表，不從貿(mào)易投資自由化而從經(jīng)濟(jì)合作的角度來(lái)推動(dòng)?xùn)|北亞各國(guó)建立政府間合作組織的努力，是不會(huì)達(dá)到預(yù)期目的的。東北亞能否在東亞自由貿(mào)易區(qū)建立之前更早地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資自由化，乃是東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的關(guān)鍵。

2.各國(guó)的東亞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

迄今為止，東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合之所以沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與日本和中國(guó)都沒(méi)有實(shí)行區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化戰(zhàn)略有很大的關(guān)系。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，不僅中國(guó)和日本的東亞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，而且東盟的東亞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也將對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合產(chǎn)生重要的影響。

3.中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素

第一，中日韓三國(guó)都優(yōu)先重視與東盟的自由貿(mào)易，中日韓自由貿(mào)易區(qū)難免要受到東盟東亞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的制約。

第二，東盟一直主張建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，這不僅是對(duì)日本東北亞戰(zhàn)略的牽制，也是對(duì)中國(guó)東北亞戰(zhàn)略的牽制。

第三，根據(jù)APEC框架的時(shí)間表，中國(guó)能否最大限度地加快貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程，乃是中日韓自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)鍵。

第四，根據(jù)APEC開(kāi)放性自由貿(mào)易的原則，日本、韓國(guó)在2010年后將對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家實(shí)行貿(mào)易投資自由化。在這種情況下，中國(guó)以提前10年實(shí)行貿(mào)易投資自由化為代價(jià)，換取日本、韓國(guó)提前5年實(shí)行貿(mào)易投資自由化的必要性和可能性，就似乎很小了。

第五，在東亞自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的情況下，中日韓自由貿(mào)易區(qū)很有可能被納入到東亞自由貿(mào)易區(qū)的框架之下。對(duì)于中日韓三國(guó)來(lái)說(shuō)，共同努力促成東亞自由貿(mào)易區(qū)，是比建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)更為現(xiàn)實(shí)、更為可行的選擇。

4.東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的主要內(nèi)容和基本形式

東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合不僅首先體現(xiàn)于日韓自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)展，而且雙邊自由貿(mào)易還將成為東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的主要內(nèi)容和基本形式。雙邊自由貿(mào)易能涉及到廣泛的領(lǐng)域，易于達(dá)成協(xié)議，超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)的局限，不易遭到其他國(guó)家的反對(duì)。雙邊自由貿(mào)易的這些特點(diǎn)和長(zhǎng)處，不僅在很大程度上彌補(bǔ)了區(qū)域化、集團(tuán)化的缺點(diǎn)和不足，而且還將有力促進(jìn)WTO多邊貿(mào)易體制的發(fā)展，對(duì)APEC和亞太各區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，也將是一個(gè)有力的推動(dòng)。

6.東北亞雙邊自由貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

雙邊自由貿(mào)易成為東北亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的主要內(nèi)容和基本形式，意味著在日韓自由貿(mào)易區(qū)之后，東北亞各國(guó)間的雙邊自由貿(mào)易還將取得進(jìn)一步的發(fā)展。換言之，由于雙邊自由貿(mào)易的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，一旦日韓經(jīng)濟(jì)連攜協(xié)定正式簽定，就會(huì)像日新經(jīng)濟(jì)連攜協(xié)定一樣地產(chǎn)生示范效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。屆時(shí)，東北亞各國(guó)都將不得不認(rèn)真地考慮雙邊自由貿(mào)易問(wèn)題了。

7.我國(guó)的對(duì)策

面臨東亞雙邊自由貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的局面，與中日韓自由貿(mào)易區(qū)相比，我國(guó)適時(shí)考慮中日、中韓自由貿(mào)易區(qū)，已是大勢(shì)所趨、不可避免的選擇了。如果是這樣，中日、中韓自由貿(mào)易區(qū)就將成為中日韓經(jīng)濟(jì)合作的新形式、新內(nèi)容，中日韓經(jīng)濟(jì)合作也將由此而進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

其次，我國(guó)已率先提出了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，在此基礎(chǔ)上，在東北亞進(jìn)一步考慮與俄羅斯、朝鮮和蒙古的自由貿(mào)易，也是順理成章的事了。

另外，根據(jù)發(fā)展中國(guó)家在雙邊自由貿(mào)易中的主動(dòng)態(tài)度和積極姿態(tài)，我國(guó)對(duì)中日、中韓和中俄自由貿(mào)易區(qū)，都應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)采取主動(dòng)態(tài)度和積極姿態(tài)；對(duì)于中朝、中蒙自由貿(mào)易區(qū)，則應(yīng)該尊重對(duì)方的態(tài)度和立場(chǎng)，采取積極順應(yīng)的姿態(tài)。