(2024年10月30日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地的保護(hù)和管理。
本條例所稱飲用水水源地是指本市行政區(qū)域內(nèi)在用、備用和規(guī)劃用于集中式供水的河流、湖泊、水庫、水井等地表水、地下水所涉水域和陸域,包括桃林口水庫、石河水庫、洋河水庫、細(xì)河等飲用水水源地。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由市、縣級人民政府根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范提出劃定方案,按照規(guī)定報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。根據(jù)保護(hù)需要,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定適當(dāng)區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第三條 飲用水水源地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、穩(wěn)定提高的原則,確保飲用水水源的水質(zhì)和水量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地保護(hù)工作,將飲用水水源地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及水資源保護(hù)規(guī)劃;建立部門聯(lián)動、重大事項(xiàng)會商、信息共享以及保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系等機(jī)制;將飲用水水源地保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門,定期調(diào)查評估飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的防范措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)職責(zé),組織開展飲用水水源地保護(hù)巡查及宣傳教育等工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好飲用水水源地保護(hù)工作,鼓勵在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定飲用水水源地保護(hù)義務(wù),落實(shí)保護(hù)措施。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對飲用水水源地污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬嚓P(guān)部門編制飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍劃定和調(diào)整方案,依法報批后監(jiān)督實(shí)施;
(二)開展飲用水水源地環(huán)境狀況評估,監(jiān)測飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量;
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查污染物排放情況,查處污染飲用水水源的行為;
?。ㄋ模渌哂酗嬘盟吹匚廴痉乐温氊?zé)的部門開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)及本條例規(guī)定的其他相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 水行政主管部門對飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)飲用水水源地水土保持工作;
(二)擬定飲用水水源地名錄方案;
(三)合理配置水資源,枯水季節(jié)或者重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織河流、湖泊、水庫運(yùn)行管理單位做好飲用水水源地管理工作;
(五)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 交通運(yùn)輸主管部門對飲用水水源地交通運(yùn)輸實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┰陲嬘盟幢Wo(hù)區(qū)內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路、省道、國道等設(shè)置交通警示標(biāo)志牌,防范敏感點(diǎn)事故;
?。ǘ┍O(jiān)督建設(shè)單位或者管理單位在穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的交通道路設(shè)置減速裝置、防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等設(shè)施,并加強(qiáng)管理,定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的運(yùn)輸管理;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)及本條例規(guī)定的其他相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。
第八條 衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政、資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、行政審批、應(yīng)急管理、公安等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)的監(jiān)督管理。
第九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的飲用水水源地保護(hù)宣傳教育活動,鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)工作,提高公眾參與飲用水水源地保護(hù)的意識和能力;加強(qiáng)湖泊、水庫飲用水水源地主要入口上游區(qū)域水源地保護(hù)的宣傳教育工作,形成自覺保護(hù)水環(huán)境的良好社會氛圍。
第十條 市、縣級人民政府及負(fù)有飲用水水源地監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位應(yīng)當(dāng)依法公開飲用水水源地環(huán)境信息,公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)平臺等,完善公眾參與渠道。
任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源地的義務(wù),有權(quán)制止、舉報污染或者破壞飲用水水源地的行為。實(shí)名舉報的,受理單位應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)回復(fù)舉報人。
對保護(hù)飲用水水源地做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由市、縣級人民政府給予獎勵。
第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對飲用水水源地保護(hù)的財政投入,對保護(hù)標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施設(shè)置以及日常管護(hù),飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急保障,生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄池建設(shè)和水源涵養(yǎng)等生態(tài)治理,飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)垃圾和生活污水收集、處理,飲用水水源地監(jiān)督巡查,飲用水水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償以及飲用水水源地保護(hù)獎勵等工作給予經(jīng)費(fèi)保障。
財政主管部門應(yīng)當(dāng)提高資金使用效率,加大飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金等經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付力度。
第十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補(bǔ)償和誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,建立健全財政縱向補(bǔ)償、縣級間橫向補(bǔ)償和市場機(jī)制補(bǔ)償?shù)蕊嬘盟吹厣鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。補(bǔ)償可以以飲用水水源水質(zhì)、水量、保護(hù)區(qū)所在轄區(qū)面積以及因保護(hù)對水源所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的影響等作為主要參考因素。
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金需要直接補(bǔ)償給單位和個人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時補(bǔ)償,不得截留、占用、挪用或者拖欠。
本市飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由市人民政府制定。
第十三條 本市實(shí)行飲用水水源地名錄制度。名錄方案由市水行政主管部門會同相關(guān)部門擬定,報市人民政府確定、公布,并報市人大常委會備案。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府公報、政府網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等新聞媒體及時公布飲用水水源地名稱、類型等內(nèi)容。
第十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測信息,由生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門依照國家、省相關(guān)規(guī)定定期向社會公布。鼓勵縣級人民政府采取多種措施,提升飲用水水源水質(zhì)。
河流、湖泊、水庫交界斷面水質(zhì)未達(dá)到水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的,上游地區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時查明原因,采取綜合治理措施,確保交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌,并確定日常管護(hù)部門。
地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求,設(shè)置于飲用水水源保護(hù)區(qū)界線頂點(diǎn)、重要拐點(diǎn)、陸域水域交界處、道路進(jìn)出點(diǎn)以及人群活動密集和易見路口、道路等位置。
任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌。
第十六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,實(shí)行封閉式管理;因歷史遺留問題,尚未實(shí)現(xiàn)封閉式管理的飲用水水源一級保護(hù)區(qū),市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)移民、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵等多種措施,加快推進(jìn)封閉式管理。湖泊、水庫飲用水水源地及其主要入口上游應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)需要設(shè)置防止畜禽進(jìn)入的隔離防護(hù)設(shè)施。
河流、湖泊、水庫運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)飲用水水源一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施的日常巡查管理;其他飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施的日常巡查管理,由飲用水水源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府確定的部門負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施。
第十七條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)及與飲用水水源保護(hù)區(qū)交通穿越的區(qū)域安裝必要的視頻監(jiān)控設(shè)備,并確定相關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行監(jiān)管。飲用水水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與水廠和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
桃林口水庫、石河水庫、洋河水庫等河流、湖泊、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),在管理范圍的飲用水水源地取水口及重要供水設(shè)施安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對飲用水水源地安全的全方位、全時段監(jiān)控,并接受水行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備。
第十八條 新建公路、鐵路、橋梁、輸油輸氣管線、輸變電工程、通信工程等基礎(chǔ)設(shè)施,不得穿越飲用水水源一級保護(hù)區(qū);因工程條件和自然因素限制,確需穿越飲用水水源二級保護(hù)區(qū)或者準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目實(shí)施對飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響進(jìn)行專題評價,并采取防止水體污染的措施。
第十九條 公安機(jī)關(guān)在劃定、調(diào)整危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛線路時,應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū);確實(shí)無法避開的,應(yīng)當(dāng)通報市、縣級人民政府及有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第二十條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣級人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣級人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。
第二十一條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),禁止采用設(shè)置網(wǎng)箱、圍欄的方式進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)畜禽。
第二十二條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)水污染防治法律、法規(guī)關(guān)于水體污染防治的有關(guān)規(guī)定。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事旅游、游泳、垂釣或者下列可能污染飲用水水體的活動:
?。ㄒ唬┰谒w洗刷車輛、衣物或者其他器具;
?。ǘ┧嫌?xùn)練、影視拍攝;
(三)非供水、防汛或者水源保護(hù)使用船只、排筏以及各類自制工具航行、停泊或者作業(yè);
?。ㄋ模┸囕v在封凍期駛?cè)氡Wo(hù)區(qū)水體冰面;
?。ㄎ澹┢渌赡芪廴撅嬘盟w的活動。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),從事野炊、露營、觀光等旅游活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
第二十三條 開采地下水飲用水水源,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)地下水資源保護(hù)和開采的規(guī)定,防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,并加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險評估工作。
第二十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林和人工濕地等生態(tài)保護(hù)措施,保護(hù)飲用水水源和水質(zhì)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的林地和林地上的森林,應(yīng)當(dāng)劃定為公益林,除科研、防治病蟲害、建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災(zāi)害等法定原因外,只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。
河流、湖泊、水庫飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源地的河流、湖泊、水庫岸線和河流、支流、溝渠入湖泊口、水庫口等重要區(qū)域建設(shè)生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄池等生態(tài)治理工程,攔截初期雨水徑流和陸域面源污染,凈化河流、湖泊、水庫入水水質(zhì)。
第二十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施,防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的生活垃圾以及未進(jìn)入公共管網(wǎng)的生活污水應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集,并在保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)外處置和達(dá)標(biāo)排放。飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民委員會負(fù)責(zé)村內(nèi)生活垃圾、生活污水收集設(shè)施的日常管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥等的使用,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè);鼓勵和支持飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)易發(fā)生水土流失的區(qū)域發(fā)展有利于水土保持的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)的監(jiān)督管理和林業(yè)生產(chǎn)化肥使用情況的指導(dǎo)。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得使用農(nóng)藥,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)提倡使用低毒生物農(nóng)藥。
第二十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源地保護(hù)巡查制度,組織生態(tài)環(huán)境、水行政、公安等主管部門開展污染源現(xiàn)場巡查、聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。推動相關(guān)部門利用無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù),加大巡查頻次和范圍。飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查每月不少于一次,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)巡查每季度不少于一次;湖泊、水庫上游保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水面封凍期的巡查。巡查應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄并至少保存三年。
第二十七條 河流、湖泊、水庫運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)施的巡查、記錄,對旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為進(jìn)行勸阻、制止,采取錄像、拍照等方式獲取證明材料,并及時報告相關(guān)部門處理。
取水單位應(yīng)當(dāng)對飲用水水源取水口進(jìn)行日常巡查,并設(shè)置監(jiān)測設(shè)施實(shí)時監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,通知飲用水制水單位并向所在地縣級供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等主管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織對河流、湖泊、水庫運(yùn)行管理單位和取水單位巡查范圍以外的飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查、記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施并向有關(guān)主管部門報告。巡查可以聘用所轄區(qū)村民或者居民。
第二十八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、公安等主管部門以及與飲用水水源地有關(guān)的管理單位間建立健全飲用水水源地保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)飲用水水源地保護(hù)工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源地保護(hù)流域協(xié)調(diào)機(jī)制。流域上下游所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源地保護(hù)、水環(huán)境污染防治等方面實(shí)現(xiàn)信息共享,逐步建立定期會商、跨區(qū)域交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,加強(qiáng)跨行政區(qū)域飲用水水源地保護(hù)工作。
第二十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況及時修改完善。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急方案,報所在地市、縣級人民政府備案,并定期演練。
飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)事件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取措施妥善處理,并按規(guī)定報告。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。
第三十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同縣級水行政主管部門建立飲用水水源地管理臺賬。管理臺賬應(yīng)當(dāng)包含水源水質(zhì)狀況、規(guī)范化建設(shè)情況等基礎(chǔ)信息,風(fēng)險源名錄和風(fēng)險防控方案,飲用水水源保護(hù)區(qū)檢查督察以及違法違規(guī)問題查處情況等內(nèi)容。
市生態(tài)環(huán)境主管部門和市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),逐步完善水資源和水環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門、供水單位間的信息數(shù)據(jù)共享,不斷提升飲用水水源地管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
第三十一條 違反本條例第十五條第三款、第十六條第三款、第十七條第三款規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,可以處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ǘ┰陲嬘盟炊壉Wo(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十一條規(guī)定,在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)采用設(shè)置網(wǎng)箱、圍欄的方式進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由市、縣級人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第二十二條規(guī)定,在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定,盜伐、濫伐飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公益林的,由林業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)予以處罰。
第三十六條 依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定,負(fù)有飲用水水源地保護(hù)職責(zé)的單位未依法履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十七條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2025年1月1日起施行。
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