一、公開招標(biāo)（采購）公告主要包含哪些內(nèi)容？

答：根據(jù)財(cái)政部令第87號(hào)第十三條，公開招標(biāo)公告必須包含以下關(guān)鍵信息：

1.采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。

2.采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，如設(shè)定最高限價(jià)，也需公開。

3.采購人的具體需求。

4.投標(biāo)人的資格要求。

5.獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及售價(jià)。

6.公告的有效期限。

7.投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。

8.采購項(xiàng)目的聯(lián)系人姓名和電話。

二、如果發(fā)布的公告出現(xiàn)錯(cuò)誤，可以自行刪除嗎？

答：不可以。根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》財(cái)政部令第101號(hào)第十四條，指定媒體必須確保發(fā)布的政府采購信息不被篡改、遺漏，并嚴(yán)禁擅自刪除或修改信息內(nèi)容。

三、公告發(fā)布錯(cuò)誤，應(yīng)該如何處理？

答：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》財(cái)政部令第87號(hào)第二十七條，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件等進(jìn)行必要的澄清或修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。這些澄清或修改必須在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布，并成為招標(biāo)文件的組成部分。

四、公告發(fā)布的第一天是否計(jì)入期限？

答：不計(jì)入。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)管理辦法，期限的計(jì)算從次日開始。如果最后一日是法定節(jié)假日，則順延至節(jié)假日后的次日。

五、招標(biāo)文件通常通過哪些方式發(fā)售？

答：主要有三種方式：現(xiàn)場發(fā)售、郵件/郵寄發(fā)售、電子交易平臺(tái)發(fā)售。

六、購買招標(biāo)采購文件時(shí)能否進(jìn)行資質(zhì)審查？

答：不可以。這屬于將資格審查前置到采購文件購買階段，不符合規(guī)定。購買時(shí)需攜帶相關(guān)資質(zhì)證明文件，但資質(zhì)審查在后續(xù)進(jìn)行。

七、標(biāo)書的售賣時(shí)間最短是多久？能否延期？

答：根據(jù)規(guī)定，標(biāo)書售賣時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。如潛在投標(biāo)人不足3家，可以順延提供期限并公告。

八、在澄清或修改文件時(shí)，能否更改資格條件？

答：不可以。根據(jù)規(guī)定，澄清或修改不得改變采購標(biāo)的和資格條件。

九、投標(biāo)截止前，能否修改評(píng)標(biāo)辦法？

答：可以，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。修改必須在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，并提前通知潛在投標(biāo)人。

十、甲方評(píng)標(biāo)代表能否參加開標(biāo)？

答：不能。根據(jù)規(guī)定，開標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。

十一、投標(biāo)保證金未到賬，能否拒收投標(biāo)文件？

答：不可以。相關(guān)法條未將保證金未到賬列為拒收投標(biāo)文件的情形。

十二、不同公司能否委托同一個(gè)人參加開標(biāo)？

答：不能。這被視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效。

十三、資格審查由誰進(jìn)行？

答：根據(jù)適用的法律法規(guī)，資格預(yù)審由資格審查委員會(huì)進(jìn)行，資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或采購人/采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

十四、夫妻公司能否投標(biāo)同一項(xiàng)目？

答：不一定。如果夫妻公司存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或直接控股管理關(guān)系，則不能參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

十五、資格審查未通過的供應(yīng)商，是否有權(quán)提出質(zhì)疑？

答：有權(quán)。資格審查未通過的供應(yīng)商屬于參與所質(zhì)疑項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商，有權(quán)對(duì)采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

十六、供應(yīng)商有民事訴訟記錄，能否因此不通過資格審查？

答：不可以。資格審查由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，民事訴訟記錄不是法定審查內(nèi)容。

十七、資格審查未通過，是否需要現(xiàn)場通知供應(yīng)商？

答：不需要。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，通知未通過資格審查的供應(yīng)商即可。

十八、為什么要組織符合性審查？

答：為了判斷投標(biāo)人是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

十九、誰來進(jìn)行符合性審查？

答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

二十、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)是什么？

答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，包括審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、要求投標(biāo)人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行澄清或說明、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)、確定中標(biāo)候選人或根據(jù)委托直接確定中標(biāo)人，以及報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

二十一、開標(biāo)時(shí)僅剩一家投標(biāo)人通過符合性審查，能否直接推薦中標(biāo)？
答：不能。根據(jù)《政府采購法》第三十六條，當(dāng)出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家時(shí)，應(yīng)廢標(biāo)。廢標(biāo)后，采購人需通知所有投標(biāo)人廢標(biāo)理由。

二十二、五家供應(yīng)商提供兩個(gè)品牌，會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)嗎？
答：會(huì)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十一條，若提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參與同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，則視為一家投標(biāo)人，可能導(dǎo)致有效投標(biāo)人數(shù)量不足三家，從而引發(fā)廢標(biāo)。

二十三、符合性審查出錯(cuò)，能否重新評(píng)審？
答：不能。符合性審查錯(cuò)誤不屬于重新評(píng)審的情形，通常會(huì)選擇廢標(biāo)并重新招標(biāo)。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)重新評(píng)審有嚴(yán)格規(guī)定，非法定情形不得組織。

二十四、招標(biāo)公司能否代簽合同？
答：可以。根據(jù)《政府采購法》第四十三條，采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。但代理機(jī)構(gòu)需提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。

二十五、中標(biāo)后，應(yīng)在多久時(shí)間內(nèi)簽合同？
答：中標(biāo)后，采購人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。

二十六、履約保證金最高能收多少？
答：履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%，這是《政府采購法實(shí)施條例》第四十八條的明確規(guī)定。

二十七、簽合同能否更改招投標(biāo)文件內(nèi)容？
答：不能。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，采購人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

二十八、中標(biāo)人不簽合同怎么辦？
答：若中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，或重新開展政府采購活動(dòng)。

二十九、合同備案、公告有何要求？
答：政府采購合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。同時(shí)，自合同簽訂之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同在指定媒體上公告，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

三十、合同簽完了，還能追加嗎？
答：在政府采購合同履行中，若采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，且不改變合同其他條款的前提下，可與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

三十一、合同簽完了，能變更或終止嗎？
答：政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。除非繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益，否則雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)。

三十二、可以限制供應(yīng)商為企業(yè)法人嗎？
答：不可以。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或所在地，這屬于對(duì)供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇。

三十三、可以限定供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍嗎？
答：不可以。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，也不得以此作為投標(biāo)、加分或中標(biāo)條件。

三十四、可以要求供應(yīng)商注冊(cè)資金嗎？
答：不可以。采購人在政府采購活動(dòng)中不得以企業(yè)注冊(cè)資本等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或評(píng)審因素。

三十五、可以要求連續(xù)三年審計(jì)報(bào)告嗎？
答：不可以。要求連續(xù)三年審計(jì)報(bào)告相當(dāng)于限制了企業(yè)的經(jīng)營年限，違反了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)中小企業(yè)的平等對(duì)待原則。

三十六、可以要求企業(yè)無虧損嗎？
答：不可以。要求企業(yè)“無虧損”是變相要求企業(yè)的利潤狀況，屬于不合理的資格要求或評(píng)審因素。

三十七、可以要求連續(xù)六個(gè)月的納稅社保證明嗎？
答：不可以。連續(xù)六個(gè)月的納稅社保證明相當(dāng)于變相設(shè)置企業(yè)的成立年限，違反了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)中小企業(yè)的平等對(duì)待原則。

三十八、業(yè)績要求能否作為資格條件？
答：可以，但應(yīng)合理設(shè)置且不超過兩個(gè)。業(yè)績要求應(yīng)與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，且不得與合同履行無關(guān)。

三十九、業(yè)績可以限定金額嗎？
答：不可以。限定業(yè)績金額相當(dāng)于以企業(yè)營業(yè)收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為資格要求或評(píng)審因素，違反了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)中小企業(yè)的平等對(duì)待原則。

四十、與項(xiàng)目實(shí)際不相適應(yīng)的要求能設(shè)嗎？
答：不能。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，采購人設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，且不得與合同履行無關(guān)。若設(shè)定的要求與項(xiàng)目實(shí)際不相適應(yīng)，則可能構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇。

四十一、能否要求供應(yīng)商必須在本地注冊(cè)？

答： 不能?！吨腥A人民共和國政府采購法實(shí)施條例》明確規(guī)定，采購人或代理機(jī)構(gòu)若設(shè)定與采購項(xiàng)目無關(guān)或不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，即視為對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇。因此，要求供應(yīng)商必須在本地注冊(cè)屬于不合理?xiàng)l件。

四十二、能否要求生產(chǎn)廠家的授權(quán)？

答： 不能。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》指出，采購人或代理機(jī)構(gòu)不得將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)等作為資格要求，否則構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇。

四十三、能否要求供應(yīng)商具有增值稅一般納稅人資格？

答： 不能。同樣根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，采購人設(shè)定特定條件時(shí)，不得對(duì)供應(yīng)商實(shí)施不合理的差別待遇或歧視待遇，因此增值稅一般納稅人資格不能作為供應(yīng)商的資格要求。

四十四、供應(yīng)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)能否不一？

答： 不能。采購人或代理機(jī)構(gòu)若對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，則屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇，違反了相關(guān)法律法規(guī)。

四十五、投標(biāo)文件的編制質(zhì)量能否作為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》均強(qiáng)調(diào)，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)與投標(biāo)人所提供貨物、服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，且不得因非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)。

四十六、供應(yīng)商繳納社保的人數(shù)能否設(shè)置為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。將供應(yīng)商的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員等規(guī)模條件作為評(píng)審因素，屬于對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

四十七、能否將本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能?！墩少彿ā芳啊敦?cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》均明確禁止通過設(shè)置備選庫、名錄庫等方式限制供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場，因此本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)不能作為評(píng)分項(xiàng)。

四十八、已取消的行政許可資質(zhì)能否作為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。已取消的行政許可資質(zhì)不能作為供應(yīng)商的資格門檻、實(shí)質(zhì)性條款或評(píng)分條件，否則將違反《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》及《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》的相關(guān)規(guī)定。

四十九、倉庫、辦公場所等面積能否作為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。倉庫面積等規(guī)模條件若作為評(píng)審因素，將構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇，尤其是對(duì)中小供應(yīng)商不利。因此，這些條件不能作為資格要求或評(píng)審因素。

五十、CMM/CMMI認(rèn)證能否作為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。CMM/CMMI認(rèn)證等未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境外機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或資質(zhì)，不宜作為評(píng)審因素，以免對(duì)供應(yīng)商構(gòu)成不合理的限制。

五十一、高新技術(shù)企業(yè)能否設(shè)為評(píng)分項(xiàng)？

答： 若高新技術(shù)企業(yè)與項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)，則可作為評(píng)審因素；否則，不宜列為評(píng)分項(xiàng)。評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)與投標(biāo)人所提供貨物、服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。

五十二、專利證書能否作為評(píng)審因素？

答： 若相關(guān)產(chǎn)品的專利證書與采購項(xiàng)目有關(guān)，則可作為評(píng)審因素；否則，將構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的不合理限制。

五十三、軟件著作權(quán)登記證書能否作為評(píng)審因素？

答： 若軟件著作權(quán)與項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)，則可作為評(píng)審因素。評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)與投標(biāo)人所提供貨物、服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。

五十四、3C證書能否作為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。3C認(rèn)證證書是法律規(guī)定的強(qiáng)制性認(rèn)證，是供應(yīng)商參加需要強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品采購的必備法定資格，因此不得作為評(píng)分因素。

五十五、三體系證書能否作為評(píng)審因素？

答： 一般情況下可以，但需確保評(píng)審因素的設(shè)定與投標(biāo)人所提供貨物、服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。

五十六、AAA信用等級(jí)證書能否作為評(píng)審因素？

答： 不能。AAA信用等級(jí)證書的認(rèn)定涉及企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)等條件，違反了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

五十七、守合同重信用證書能否作為評(píng)審因素？

答： 不能?！妒睾贤匦庞谩氛J(rèn)證證書已失去法律依據(jù)，因此不能作為評(píng)審因素。

五十八、協(xié)會(huì)證書能否作為評(píng)審因素？

答： 需視情況而定。若協(xié)會(huì)認(rèn)定的證書隱含對(duì)供應(yīng)商的歧視性要求，則不能作為評(píng)審因素。

五十九、A級(jí)納稅信用等級(jí)能否當(dāng)評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。A級(jí)納稅信用等級(jí)的取得需經(jīng)營三年以上，對(duì)新成立的供應(yīng)商構(gòu)成歧視待遇。

六十、凈利潤金額能否設(shè)置為評(píng)分項(xiàng)？

答： 不能。凈利潤金額等財(cái)務(wù)指標(biāo)違反了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

六十一、產(chǎn)品所獲特定獎(jiǎng)項(xiàng)能否作為評(píng)審因素？

答： 不能。以特定行政區(qū)域或行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，屬于對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇。

六十二、評(píng)審因素能否設(shè)置區(qū)間分？

答： 可以，但需確保評(píng)審因素細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。

六十三、業(yè)績能否作為評(píng)審因素？

答： 可以。業(yè)績作為評(píng)審因素時(shí)需確保與投標(biāo)人所提供貨物、服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)。

六十四、能否要求業(yè)績佐證材料？

答： 一般可以。要求業(yè)績佐證材料有助于確保評(píng)審的公正性和準(zhǔn)確性。

六十五、特定金額業(yè)績能否作為評(píng)審因素？

答： 不能。特定金額業(yè)績等規(guī)模條件違反了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

六十六、能否設(shè)定特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績？

答： 不能。以特定區(qū)域或行業(yè)的業(yè)績作為加分條件或中標(biāo)、成交條件，屬于對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇。

六十七、扣分總和大于總分值可以嗎？

答： 不可以。采購文件中應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，減分項(xiàng)設(shè)置數(shù)量多于相應(yīng)的總分值屬于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理。

六十八、制造廠家授權(quán)能否作為評(píng)審因素？

答： 建議不要設(shè)。將制造廠家授權(quán)作為評(píng)審因素可能構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇。

六十九、招標(biāo)文件能否不含合同？

答： 不能。招標(biāo)文件應(yīng)包含擬簽訂的合同文本，以確保采購活動(dòng)的規(guī)范性和透明度。

七十、發(fā)中標(biāo)公告當(dāng)天能否簽合同？

答： 不能。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人應(yīng)在30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面合同。

七十一、簽合同時(shí)能改產(chǎn)品型號(hào)嗎？

答： 不能。采購人不得擅自變更合同內(nèi)容，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

七十二、簽完的合同能變更嗎？

答： 視情況而定。在協(xié)商一致且不改變合同其他條款的前提下，雙方可以簽訂補(bǔ)充合同；但合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的，應(yīng)變更、中止或終止合同。

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