在連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動合同到期后，用人單位告知不再續(xù)簽，員工是否還能主張簽訂無固定期限勞動合同？

2016年8月19日，我入職某用人單位，第一次簽訂的勞動合同是3年；2019年，我第二次簽訂勞動合同是2年。到2021年8月5日，用人單位通知我這次勞動合同到期后不再進行續(xù)約。按道理說，我第三次應該簽訂無固定期限勞動合同。這種情況下，我要求用人單位支付補償金N，還是賠償金2N？那我還能否主張續(xù)簽無固定期限勞動合同，除非補償?shù)轿唬?/span>

《中華人民共和國勞動合同法》第十四條規(guī)定，“……有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：……（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的?！?/span>

有觀點認為，勞動者在第二次所簽勞動合同到期前，如果已經(jīng)明確向用人單位提出了訂立無固定期限勞動合同的請求，由于用人單位未提供證據(jù)證明勞動者在工作期間不能勝任其崗位，故用人單位應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同。參考案例：（2019）川01民終8933號、（2019）川民申6019號。

注意，這里有一個前提條件：勞動者在第二次所簽訂的勞動合同到期前，應當明確向用人單位提出訂立無固定期限勞動合同的請求。

就題設中的這個問題，如果有證據(jù)證明存在前面所說的前提條件，也就是說，勞動者已經(jīng)向用人單位提出簽訂無固定期限勞動合同，那么一般情況下，用人單位應當訂立無固定期限勞動合同。如果不續(xù)訂，你可以選擇用人單位支付違法解除勞動合同的賠償金2n或者要求確認雙方存在無固定期限勞動關(guān)系，并要求用人單位支付此期間的工資。

但是，這個問題一直都存在爭議。

有觀點認為，關(guān)于《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第二款第（三）項“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的”之規(guī)定的理解與適用問題。

1.從該法律條款的字面解釋來看。

首先，該規(guī)定情形下應當訂立無固定期限勞動合同必須同時具備四個條件：（一）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同；（二）勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形；（三）續(xù)訂勞動合同的，即雙方都同意續(xù)訂勞動合同；（四）勞動者沒有提出訂立固定期限勞動合同。其次，“續(xù)訂勞動合同的”是本問題的關(guān)鍵字句。該條款第（一）項、第（二）項均無“續(xù)訂勞動合同的”這個條件，且第（一）項、第（二）項在二、三審稿還有“延續(xù)勞動合同時”的條件，正式稿被刪除了，而第（三）項“續(xù)訂勞動合同的”這個條件沒有被刪除，故根據(jù)該法條前后文意思，應當理解為前面二次固定期限勞動合同終止后，雙方再次決定續(xù)訂勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當簽訂無固定期限勞動合同。如果用人單位不愿意再次“續(xù)訂勞動合同的”，則雙方勞動合同終止，不存在應當訂立無固定期限勞動合同的問題。

2.從立法原則來講，訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

《中華人民共和國勞動合同法》第三條規(guī)定，“訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。”因此，訂立勞動合同應是勞動者與用人單位應遵循前述基本原則，任何一方不得把自己的意志強加給另一方。即使勞動法具有其社會性屬性，注重“傾斜保護”勞動者利益，但傾斜應當有一個限度，否則用人單位將不堪重負，最終也會損害到勞動者。

3.從立法目的來講，該法第十四條之規(guī)定，是為了解決當前無固定期限勞動合同虛化和勞動合同短期化的問題。

如果僅以簽訂合同次數(shù)為判斷標準，將導致用人單位在第一次勞動合同期滿后，不再與勞動者續(xù)簽，從而加劇勞動合同的短期化問題。

比如，（2014）雅民終字第549號、（2015）川民申字第593號案例就是這樣的說辭。

綜上，對該法條條款的理解應建立在用人單位與勞動者具有續(xù)簽勞動合同的合意之基礎上。

用人單位同意與勞動者繼續(xù)訂立勞動合同的情況下，勞動者一旦提出要求訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當訂立無固定期限勞動合同。

而本案中，勞動者并沒有提供證據(jù)證明其與用人單位就續(xù)訂勞動合同達成一致意見。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕26號，2021年1月1日起施行）第三十四條規(guī)定，“勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動合同。一方提出終止勞動關(guān)系的，人民法院應予支持。”因此，雙方最后一次固定期限勞動合同因約定履行期限屆滿而終止，根據(jù)雙方合同約定及用人單位的終止勞動合同通知，終止日期為*年*月*日，此后雙方不再存在勞動關(guān)系，即用人單位與勞動者雙方的勞動關(guān)系已于*年*月*日終止。

個人意見：贊同后一種觀點。

原因很簡單，如果不遵從“用人單位與勞動者達成一致意見”，而一味地認為“勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同”，那么對于用人單位而言，這個勞動者就是一個“燙手的山芋”，只要勞動者不撒手，用人單位永遠也別想甩掉這層“勞動關(guān)系”。因為用人單位想甩，但勞動者始終有一個免死金牌——繼續(xù)履行勞動合同，依據(jù)就是《中華人民共和國勞動合同法》第四十八條，“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應當繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應當依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！闭f白了，勞動者要賴上用人單位，用人單位還真不敢咋地！

或許，這就是有些用人單位為什么在第一次勞動合同期滿后，不再與勞動者續(xù)簽的原因之一。因為，一旦續(xù)簽，就意味著用人單位惹上了第二次合同到期之后的這樣一個麻煩。真是這樣，《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第二款第（三）項反倒違背了其立法目的，從而加劇勞動合同的短期化問題。

【相關(guān)規(guī)定】

1.《中華人民共和國勞動合同法》

第三條 訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

第十四條 無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。

用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：

（一）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；

（二）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條 和第四十條 第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

2.《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》

第三十四條　勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動合同。一方提出終止勞動關(guān)系的，人民法院應予支持。

根據(jù)勞動合同法第十四條規(guī)定，用人單位應當與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關(guān)系，并以原勞動合同確定雙方的權(quán)利義務關(guān)系。