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最高院法官會議:罰息計算復利的問題

 xwdonkey 2024-11-09
罰息主要產(chǎn)生于以下兩種情形
一種是貸款逾期,即在貸款到期后未還清借款本金,需以欠付本金為基數(shù),自逾期之日起按罰息利率計收罰息。在金融借款合同中,通常會對罰息利率作具體約定,一般在貸款利率的基礎上上浮30%~50%。
另一種是貸款被擠占挪用,即借款人未按合同約定用途使用貸款,罰息則以貸款本金為基數(shù),自擠占挪用之日起,按罰息利率計息,一般在借款合同載明的貸款利率水平上加收50%~100%。如果如同一筆貸款既逾期又被擠占挪用,根據(jù)《人民幣利率管理規(guī)定》第25條的規(guī)定,應擇其重,不能并處。

案情摘要

A銀行與B公司簽訂借款合同,約定A銀行向B公司提供資金4億元,借款期限36個月,合同約定利率為10%,逾期貸款的罰息利率按合同約定利率上浮50%,同時約定借款人對應付未付利息計收復利。此后,A銀行以B公司違約為由主張貸款提前到期,起訴B公司要求償還借款本息,其所主張利息包括利息、罰息和復利。

爭議:罰息能否計算復利?

不同觀點

甲說:否定說

《人民幣利率管理規(guī)定》第20條規(guī)定的是貸款期內(nèi)不能按期支付的利息可以計收復利,目前并無罰息可以計收復利的規(guī)定。不允許罰息計收復利,既能使借款人免于雙重處罰,符合公平和補償原則,也有利于降低融資成本。

持否定觀點的理由是:(1)根據(jù)嚴格的文義解釋,《人民幣利率管理規(guī)定》只規(guī)定了逾期利息和復利的計算標準,不能得出罰息能夠計收復利的結論。(2)罰息本身具有一定的懲罰性,能夠起到制裁違約方、補償守約方的作用。(3)金融借款合同是金融機構一方提供的格式合同,按照對于格式合同條款的理解發(fā)生爭議的解釋原則,應當作出對提供格式條款一方不利的解釋。

乙說:肯定說

《中國人民銀行關于人民幣貸款利率有關問題的通知》(以下簡稱《貸款利率通知》)第3條第2款規(guī)定的可以計收復利的利息應當包含期內(nèi)欠付利息及罰息?,F(xiàn)行法并未禁止罰息計算復利,而是允許當事人約定貸款的結息方式,只要不超過利息上限即可。

持肯定觀點的理由是:(1)《貸款利率通知》第3條是關于罰息利率的規(guī)定,結合上下文的文義看,“不能按時支付的利息”包括期內(nèi)利息和逾期罰息。(2)即便沒有罰息計收復利的法律依據(jù),也不存在禁止性規(guī)定,如當事人有約定,應予尊重。(3)銀行等金融機構屬于經(jīng)營放貸業(yè)務的企業(yè),主要依靠息差盈利,就罰息收取復利具有合理性和正當性。(4)司法對利率的支持并非沒有限度,在對金融機構收取的利息、復利、罰息、違約金等總額設定上限的情況下,不用擔心罰息計收復利會過分加重借款人的責任。

法官會議意見

采乙說

罰息、復利通常僅適用于金融借貸。在金融借貸中,貸款期內(nèi)的利息可以計算復利當無疑問,此時復利的計算依據(jù)為結息日時欠付的利息乘以相應的利率,故復利的計算標準與結息日密切相關。貸款逾期后計收的罰息,因不存在結息日問題,因而一般情況下不存在罰息計收復利問題。當然,如果借款合同對逾期結息日及逾期罰息的收取有明確約定的,也可能存在罰息計收復利的問題。鑒于現(xiàn)行法對罰息計收復利并未作禁止性規(guī)定,根據(jù)意思自治原則,應當允許當事人作出此種交易安排,但不得超過法定的利率上限??紤]到金融借貸合同通常是由金融機構一方事先擬定的格式合同,對是否存在罰息應否以及如何計算復利的條款,應當由金融機構舉證證明已經(jīng)盡到提示和說明義務。

我們認為:在合同沒有相關約定或約定不明的情況下,罰息不宜計收復利。
首先,從《人民幣利率管理規(guī)定》及《貸款利率通知》的規(guī)定看,確實并無明文規(guī)定罰息可以計收復利
其次,罰息已經(jīng)具有懲罰性質(zhì),體現(xiàn)了對借款人逾期還款行為的懲戒,如允許罰息計收復利,則可能造成違約借款人的雙重處罰,有違公平原則和違約責任的非懲罰性精神。
最后,復利需要在結息日基礎上進行計算,對于借款逾期后收取的罰息,已不存在合同約定的結息日,故罰息計算復利缺乏依據(jù)。

相反,如果當事人對罰息計收復利進行了明確約定,該約定亦不存在違反禁止性規(guī)定的情形,則銀行對罰息計收復利具有合同依據(jù)。原《最高人民法院關于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(已廢止)第7條規(guī)定當事人關于利息的計算方法不違反法律法規(guī)時,約定有效。該司法解釋雖然于2021年1月1日被廢止,但該指向性條款已被司法實踐廣泛采納和適用。同時,應注意考察利息、復利、罰息等費用是否總計超過年利率24%這一上限,不能過分加重借款人的責任。因金融借貸合同通常是由金融機構一方事先擬定的格式合同,金融機構應舉證證明罰息計算復利的合同條款經(jīng)貸款人與借款人協(xié)商確定,或者提請借款人注意,否則該條款不能成為合同內(nèi)容。
觀點來源于:《最高人民法院第二巡回法庭法官會議紀要》第3輯,頁碼:284-286。

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