以色列是如何建國(guó)的？

塵外客 2024-10-29

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以色列建國(guó)的源頭，可以追溯到猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)。猶太復(fù)國(guó)主義這個(gè)說法，最早的出現(xiàn)是在19世紀(jì)末。1890年，奧地利的猶太民族主義者納坦·畢姆鮑姆（Nathan Birnbaum）在他出版的雜志《自我解放》中，首次創(chuàng)造了猶太復(fù)國(guó)主義（Zionism ）這個(gè)專有詞匯。但是一般認(rèn)為，現(xiàn)代猶太復(fù)國(guó)主義政治運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人，是西奧多·赫茨爾（Theodor Herzl），他也被今天的以色列稱為國(guó)父。

赫茨爾是出生在匈牙利的猶太人，童年隨家移居維也納，是一名記者。1896年，36歲的赫茨爾出版了一本書，書名叫《猶太國(guó)》。從此標(biāo)志著他開始正式投身猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，并成為了主要的領(lǐng)導(dǎo)人和推動(dòng)者。也就是在他的這本書中，赫茨爾首次明確提出：猶太復(fù)國(guó)主義的政治目的，就是獲得一塊主權(quán)之地，然后建立一個(gè)以猶太人為主要民族的，猶太國(guó)家。

1897年赫茨爾創(chuàng)建了「世界猶太復(fù)國(guó)主義組織」，并促成了巴塞爾「第一次猶太復(fù)國(guó)主義大會(huì)」，并當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)。在其后直到以色列建國(guó)前的大約50年時(shí)間里，這個(gè)「世界猶太復(fù)國(guó)主義組織」，就是全世界猶太人最主要的組織，大致就相當(dāng)于猶太人的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

但是早期的猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，最先提出的猶太人建國(guó)地，并不僅僅是巴勒斯坦。巴勒斯坦當(dāng)時(shí)只是選項(xiàng)之一。至少還考慮和考察過在阿根廷和非洲的肯尼亞，劃出一塊土地，建立猶太自治國(guó)。甚至還探討過，在澳大利亞建立猶太國(guó)的可能性。因?yàn)楹沾臓柋救俗畛跽J(rèn)為，只要能建立猶太人的國(guó)家，任何地方都是可以接受的。

而在猶太群體中，影響力很大的宗教勢(shì)力。甚至一直反對(duì)，建立猶太國(guó)的想法。他們認(rèn)為猶太只是一個(gè)宗教團(tuán)體，他們既不期望回到巴勒斯坦，也不想建立所謂猶太國(guó)家。

事實(shí)上，將「猶太建國(guó)地」直接指向巴勒斯坦，不再考慮其他地方，是在非洲肯尼亞建國(guó)的計(jì)劃流產(chǎn)之后，1905年世界猶太復(fù)國(guó)主義大會(huì)，第7次會(huì)議才正式?jīng)Q定的。這在當(dāng)時(shí)還曾經(jīng)導(dǎo)致了猶太復(fù)國(guó)主義組織內(nèi)部的分裂。因?yàn)橐徊糠知q太人堅(jiān)持移民肯尼亞，拒絕接受巴勒斯坦。而美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬也是猶太人后裔的說法，就是這么來的。

但是在一戰(zhàn)以前，巴勒斯坦地區(qū)是屬于奧斯曼土耳其控制的領(lǐng)土。1916年的5月16日，英法俄三國(guó)在圣彼得堡簽訂了一個(gè)秘密協(xié)定，叫《賽克斯-皮科協(xié)議》。簡(jiǎn)單說，就是英法俄合謀，計(jì)劃在一戰(zhàn)之后，英法共同瓜分奧斯曼土耳其在亞洲的領(lǐng)土，大致就是今天所說的中東地區(qū)。俄國(guó)吞并小亞細(xì)亞半島。當(dāng)時(shí)在這個(gè)秘密協(xié)定中就約定：戰(zhàn)后巴勒斯坦的一部分，歸英國(guó)直接占有，一部分歸國(guó)際共管。

但是1917年，俄國(guó)爆發(fā)了革命，沙皇尼古拉二世下臺(tái)，羅曼諾夫王朝滅亡，俄羅斯帝國(guó)政權(quán)瓦解。簡(jiǎn)而言之，因?yàn)槎韲?guó)革命，使《賽克斯-皮科協(xié)議》流產(chǎn)，所以戰(zhàn)后巴勒斯坦土地的歸屬，當(dāng)時(shí)成了一個(gè)懸案。

1917年的11月2日，時(shí)任英國(guó)外交大臣亞瑟·貝爾福（Arthur James Balfour,1848-1930）寫給沃爾特·羅斯柴爾德爵士（Lionel Walter Rothschild）一封私人信件。這封信非常簡(jiǎn)短，就三句話。不算抬頭和落款，一共117個(gè)英文單詞。核心內(nèi)容就是：亞瑟·貝爾福代表英國(guó)政府，轉(zhuǎn)達(dá)英國(guó)支持猶太人，在巴勒斯坦建立「民族家園」。

這封信就是所謂的《貝爾福宣言》，被認(rèn)為是以色列建國(guó)史上的一個(gè)非常重要的標(biāo)志性歷史文獻(xiàn)。因?yàn)楠q太復(fù)國(guó)主義者認(rèn)為，這封信不僅標(biāo)志著，當(dāng)是世界上最重要的國(guó)家英國(guó)對(duì)猶太人回歸巴勒斯坦，正式表示了支持，同時(shí)也使猶太人?；貧w巴勒斯坦的政治愿景，真正成為可操作的事實(shí)。簡(jiǎn)而言之，貝爾福宣言就是以色列建國(guó)的開始。

但是既然是英國(guó)政府明確表示支持猶太復(fù)國(guó)主義的宣言，為什么要選擇以一封私人信件的形式出現(xiàn)？而既然僅僅是一封私人信件，為什么又被認(rèn)為是可以代表英國(guó)立場(chǎng)的「宣言」？

因?yàn)檫@封被稱為《貝爾福宣言》的私人信件，寫于1917年的11月2日，這個(gè)時(shí)候的巴勒斯坦，還是奧斯曼土耳其的領(lǐng)地，雖然當(dāng)時(shí)英國(guó)的軍隊(duì)，就在耶路撒冷城外，但巴勒斯坦當(dāng)時(shí)還并不屬于英國(guó)，也未被英國(guó)占領(lǐng)，所以英國(guó)政府還無權(quán)許諾給猶太人，建立民族家園。但是英國(guó)又必須在這個(gè)時(shí)刻表達(dá)立場(chǎng)，所以英國(guó)就選擇了以一封私人信件的方式，表達(dá)政府立場(chǎng)。因?yàn)橐粋€(gè)多月以后，1918年的1月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)威爾遜，就如何解決戰(zhàn)后國(guó)際秩序問題，將會(huì)發(fā)表一個(gè)著名的《十四點(diǎn)原則》。這個(gè)《十四點(diǎn)原則》中的第十二點(diǎn)特別提到，奧斯曼帝國(guó)對(duì)其領(lǐng)土的土耳其部分仍享有主權(quán)，但屬于奧斯曼統(tǒng)治的其他民族應(yīng)享有「自治」的機(jī)會(huì)。這就是所謂的《民族自決原則》。。也就是說美國(guó)主張：原來屬于奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治的巴勒斯坦人，在一戰(zhàn)以后，應(yīng)該實(shí)行民族自決，自己決定自己的命遠(yuǎn)。

《十四點(diǎn)原則》是美國(guó)一戰(zhàn)以后提出的總體國(guó)際秩序構(gòu)想，也是美國(guó)在巴黎和會(huì)的主要立場(chǎng)。其主要針對(duì)的就是英法的秘密外交，和他們對(duì)中東的瓜分，以及英法對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)領(lǐng)土的吞并。美國(guó)事先與英法已經(jīng)進(jìn)行了充分的溝通和磋商。英國(guó)也表示原則上接受美國(guó)的立場(chǎng)，也知道美國(guó)計(jì)劃在1918年的1月，將正式對(duì)外宣布《十四點(diǎn)原則》。而巴勒斯坦地區(qū)，當(dāng)時(shí)90%以上的人口，是信奉伊斯蘭教和基督教的阿拉伯人，如果在巴勒斯坦實(shí)行「民族自決」，猶太人就不可能建立民族家園，英國(guó)也不可能統(tǒng)治巴勒斯坦。所以英國(guó)必須搶在《十四點(diǎn)原則》正式發(fā)布前，發(fā)表《貝爾福宣言》。因?yàn)橛?guó)的真正目的，是通過支持猶太人回歸巴勒斯坦，建立所謂民族家園，使威爾遜總統(tǒng)的「民族自決」原則，在巴勒斯坦成為不可能，從而事實(shí)上實(shí)現(xiàn)對(duì)巴勒斯坦的占領(lǐng)和統(tǒng)治。

1919年2月，《貝爾福宣言》的主角亞瑟·貝爾福自己也承認(rèn)說：“我們就是要讓巴勒斯坦成為一個(gè)特例，使我們可以故意，且正當(dāng)?shù)鼐芙^接受「民族自決」的原則”。

事后的事實(shí)也證明，英國(guó)就是以這個(gè)對(duì)所謂「猶太人民族家園」的支持，換來了對(duì)巴勒斯坦的統(tǒng)治，以及拒絕「民族自決」原則的正當(dāng)性。

英國(guó)人的邏輯是這樣的：英國(guó)出于對(duì)猶太人處境的同情，和承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的使命感，支持猶太人回歸巴勒斯坦，建立民族家園。而猶太人只有在具有實(shí)力與責(zé)任感的大國(guó)的支持和監(jiān)督下，才能與巴勒斯坦當(dāng)?shù)氐?，阿拉伯人和平相處，而英?guó)的軍隊(duì)此時(shí)就在耶路撒冷城外，英國(guó)也是承擔(dān)此責(zé)任最合適的國(guó)家。

《貝爾福宣言》發(fā)表一個(gè)多月以后，1917年的12月11日，英國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入耶路撒冷，并實(shí)際占領(lǐng)了巴勒斯坦。從1918年開始，英國(guó)占領(lǐng)軍就以維持巴勒斯坦秩序的名義，實(shí)際統(tǒng)治巴勒斯坦。1922年，通過國(guó)聯(lián)對(duì)英國(guó)托管巴勒斯坦的正式授權(quán)，英國(guó)對(duì)巴勒斯坦的統(tǒng)治合法化。在《托管授權(quán)書》中明確寫明：因?yàn)樵诎屠账固辜纫_保猶太人建立民族家園，又要維護(hù)巴勒斯坦所有居民的「公民和宗教權(quán)利」，所以要由英國(guó)托管巴勒斯坦。

所以一切都是因?yàn)槊褡寮覉@。因?yàn)榘屠账固褂辛霜q太民族家園，所以巴勒斯坦就成了特例，不能實(shí)行「民族自決」。而為了保證猶太人可以和阿拉伯人和平相處，所以就需要英國(guó)托管巴勒斯坦。

所以英國(guó)是要利用猶太人問題，統(tǒng)治巴勒斯坦，而猶太人是要利用，英國(guó)的領(lǐng)土野心實(shí)質(zhì)推動(dòng)猶太建國(guó)的政治進(jìn)程。而這一切就是以色列建國(guó)的開始。

《貝爾福宣言》之后在英國(guó)的支持下，大批猶太人開始，移民巴勒斯坦，并在巴勒斯坦建立「民族家園」。但是到了1922年，英國(guó)正式托管巴勒斯坦后，英國(guó)又重新調(diào)整猶太人政策，開始限制猶太人移民巴勒斯坦。特別是1935年納粹德國(guó)通過《紐倫堡法案》，開始驅(qū)逐德國(guó)猶太人之后，英國(guó)為了阻止猶太人移民巴勒斯坦，開始實(shí)行「移民配額制度」限制，猶太人移民巴勒斯坦。規(guī)定從1939年之后5年內(nèi)，猶太人只可再移民75000人，此后巴勒斯坦不再接受猶太移民。而猶太復(fù)國(guó)主義者中的極端分子，則為了實(shí)現(xiàn)猶太復(fù)國(guó)的政治目標(biāo)，開始在巴勒斯坦組織建立民兵武裝，并發(fā)動(dòng)了一系列有組織的，針對(duì)英國(guó)和巴勒斯坦托管政府的恐怖襲擊。

猶太民兵組織不僅在巴勒斯坦地區(qū)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，還與納粹秘密接觸，請(qǐng)求納粹幫助，將英國(guó)驅(qū)逐出巴勒斯坦。作為交換，新建立的巴勒斯坦猶太國(guó)，可以成為納粹德國(guó)的衛(wèi)星國(guó)。他們還與愛爾蘭共和軍聯(lián)手，在英國(guó)本土發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，刺殺英國(guó)內(nèi)閣成員。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，因?yàn)橛?guó)開始調(diào)整殖民地政策。1947年的4月2日，英國(guó)正式向聯(lián)合國(guó)提出，要結(jié)束對(duì)巴勒斯坦的托管，并于1948年的8月1日前，撤出巴勒斯坦。

對(duì)此，《聯(lián)合國(guó)181號(hào)決議》就決定，在1948年10月1日以前，在巴勒斯坦建立兩個(gè)臨時(shí)國(guó)家一個(gè)是阿拉伯國(guó)，一個(gè)是猶太國(guó)，耶路撒冷設(shè)立國(guó)際特別政權(quán)，由聯(lián)合國(guó)管理。

按照聯(lián)合國(guó)1947年巴勒斯坦特別調(diào)查委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，當(dāng)時(shí)巴勒斯坦地區(qū)的總面積是2.7萬平方公里。總?cè)丝谑?84.5萬。其中阿拉伯人123.7萬，占總?cè)丝诘?7%。猶太人口60.8萬，占總?cè)丝诘?3%。但是阿拉伯國(guó)只分到了43%的領(lǐng)土，而猶太國(guó)卻分到了56%的領(lǐng)土。而且猶太國(guó)分到的，還是相對(duì)優(yōu)良和淡水充足的土地。

《聯(lián)合國(guó)181號(hào)決議》設(shè)計(jì)的巴勒斯坦的《分治方案》，是不是公平的？站在不同的立場(chǎng)，可能就會(huì)有完全不同的解讀。因?yàn)椤斗种畏桨浮樊?dāng)時(shí)不是按照人口數(shù)量，而是按照居民分布設(shè)計(jì)的。巴勒斯坦當(dāng)時(shí)的總?cè)丝诖蠹s是180萬，耶路撒冷大約有20萬居民，歸聯(lián)合國(guó)管理。阿拉伯國(guó)雖然面積小但大約70萬居民，幾乎全部是阿拉伯人，只有大約1萬猶太人。而猶太國(guó)雖然面積大于阿拉伯國(guó)，但是猶太國(guó)的大約90萬居民中，有大約46%，也就是41萬是阿拉伯人，49萬是猶太人。所以猶太人認(rèn)為公平，表示接受。但是阿拉伯人認(rèn)為，巴勒斯坦的命運(yùn)應(yīng)該由巴勒斯坦的居民決定，把巴勒斯坦分成兩個(gè)國(guó)家，在巴勒斯坦建立猶太國(guó)家本身，對(duì)巴勒斯坦人就是不公平的，所以拒絕接受。

應(yīng)該說，1917年，英國(guó)利用所謂「猶太民族家園計(jì)劃」，剝奪了巴勒斯坦人民族自決的權(quán)力。30年后1947年，猶太人已經(jīng)占了巴勒斯坦總?cè)丝诘拇蠹s三分之一，所以「民族自決原則」在巴勒斯坦仍舊不適用。最后聯(lián)合國(guó)當(dāng)時(shí)的57個(gè)成員國(guó)表決，33票贊成，13票反對(duì)10票棄權(quán)，1票缺席，通過了決議。其中投贊成票的，大都是歐洲國(guó)家。投反對(duì)票的，大都是阿拉伯國(guó)家。棄權(quán)的大都是中南美洲國(guó)家。因?yàn)楫?dāng)時(shí)大約有30多萬從集中營(yíng)解放出來的猶太人無法安置，所以歐洲國(guó)家都希望猶太人能離開歐洲到巴勒斯坦去，而阿拉伯國(guó)家并不愿意接受這個(gè)安排。

《聯(lián)合國(guó)181號(hào)決議案》剛一通過，巴勒斯坦就爆發(fā)了嚴(yán)重的沖突，歷史上就稱為巴勒斯坦托管地內(nèi)戰(zhàn)，也被認(rèn)為是「第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)」的第一階段。聯(lián)合國(guó)沒有對(duì)巴勒斯坦和阿拉伯世界的抗議和暴動(dòng)，做出有效的回應(yīng)。英國(guó)托管政府在內(nèi)戰(zhàn)期間，也沒有能有效履行托管責(zé)任，控制巴以雙方的武裝沖突，而且英國(guó)在最后撤出巴勒斯坦時(shí)，對(duì)巴以分治和耶路撒冷的國(guó)際管轄，沒有做出任何過渡性安排，所以直接造成了巴勒斯坦的權(quán)力真空，引發(fā)了更大的混亂。

1948年的5月14日，英國(guó)撤出巴勒斯坦的當(dāng)天傍晚，以色列發(fā)表《以色列獨(dú)立宣言》，宣布建國(guó)。幾個(gè)小時(shí)之后1948年的5月15日凌晨，阿拉伯聯(lián)盟的7個(gè)成員國(guó)——埃及，敘利亞，約旦黎巴嫩，伊拉克，沙特，也門加上穆斯圣戰(zhàn)志愿軍，向以色列發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，第一次「中東戰(zhàn)爭(zhēng)」爆發(fā)。

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